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国网营山县供电公司“三集五大”改革纪实
2014-08-26 11:51:56   来源:   

    编者按:2013年12月,营山县供电公司全面建设三集五大体系,在充分调研、广泛征集意见的基础上实施全员竞争上岗, 经过一个月余的...

 

  编者按:2013年12月,国网营山县供电公司全面建设“三集五大”体系,在充分调研、广泛征集意见的基础上实施“全员竞争上岗”, 经过一个月余的努力,国网营山县供电公司的“三集五大”体系建设取得了圆满的成功。值此“三集五大”体系建设成效评估工作全面展开之际,笔者以时间为序记录“全员竞争上岗”的全过程,铭记历史,昭示未来。

  “量体裁衣”才治本

  2013年11月,县级公司“三集五大”的号角吹响,国网四川省电力公司要求县级公司必须在2014年1月完成人员的导入,接到通知,国网营山县供电公司领导班子的心硬生生被揪在了一起。

  国网营山县供电公司人员多、机构多、中干队伍庞大,对接“三集五大”是一个巨大的挑战,要从原来的19个部门减少到11个部门,部门正职必须缩减8个;实施专责化管理,部门人员要从77减少到64个;撤销县城三个供电所,意味着30多个员工要重新选择岗位,诸如此类的问题摆在面前,经过数次的领导班子会议商榷,顶着压力、肩负责任、高瞻远瞩的领导班子誓以“刮骨疗伤”、“釜底抽薪”之态实施“全员竞聘”,这是一次艰难的决策,这又何尚不是一次最切合实情、最能长远解决问题的决策,“量体裁衣”方能换回长治久安。

  2013年11月,国网营山县供电公司抽调陈曦、史卫东、钟敏、龚用书、李贾等5人组成方案制定小组,由工会主席杨运姣牵头负责拟方案、定岗位,严格按照国网公司下达的岗位层级执行,没有辅岗、没有超配,经过方案组数次核实和酝酿,10多天后,一本完整的《三集五大体系建设机构设置和人员配置操作方案及相关政策文件》出台,对机构、人员配置、职责、岗位序列进行了明确和界定,后经公司审定将方案上报省、市公司后,省、市公司批复同意按此方案执行。


“三集五大”动员大会。

  2013年12月14日,国网营山县供电公司将“三集五大”体系建设方案电邮到各班组,要求立即组织员工学习、宣传,公司党委、行政也分别下发“‘三集五大’征求意见表”,广泛收集员工意见和建议。

  2013年12月16日,总经理办公会研究决定成立“三集五大”体系建设相关组织机构,包括领导小组、考评领导小组、综合协调办公室、监督检查小组、专业工作组等,全面安排布置“三集五大”体系建设,酝酿起草“三集五大”体系建设机构岗位设置及人员配置等9个实施方案。

  2013年12月19日至20日,国网营山县供电公司领导班子分别带队深入基层班组,与员工面对面,宣传政策,了解思想动态和诉求,现场释疑。

  2013年12月25日上午,国网营山县供电公司召开“三集五大”动员会,统一思想、明确部署、精心准备,南充市供电公司副总经理张子明到会指导。

  2013年12月25日下午,公司召开“八届四次职代会”, “三集五大”相关体系建设的9个方案得到了职工代表的赞同,全部获得通过,为全员竞争上岗奠定了坚实的基础。

  “公开较量”方服众

  从地电到国网,国网营山县供电公司经历了体制上的蜕变,但有些旧的思维模式和习惯仍束缚着较多员工,为坚决杜绝人情做祟、关系搞鬼,公司领导班子首先统一思想、严防死守、规范流程,用一把标尺来衡量“三集五大”的竞争,那就是“公开、公平、公正”。


“三集五大”考试现场。

  2013年12月26日,公布部门、支撑机构、南充南充恒通营山分公司正职人数及竞聘条件,共有22人报名通过资格审核参加角逐。

  2013年12月27日,部门、支撑机构、南充恒通营山分公司部门正职竞聘会拉开了公司逐级竞聘的序幕,现场产生12名部门正职。

  2013年12月28日,公布部门、支撑机构、南充恒通营山分公司副职人数及竞聘条件,经过报名和资格审查,共有28人、41人次报名参加竞聘。

  2013年12月29日,部门、支撑机构、南充恒通营山分公司副职竞聘会如期举行,竞聘仍沿用正职竞聘的规则和流程,历时八个小时激烈角逐后,15个部门副职名至实归。

  2013年12月30日,专责开始报名。

  2014年1月1日,竞聘领导小组资格审查,经审查70名报名者有58人合格,参加专责竞聘。

  2014年1月2日至3日,专责考试进行中。包括民主测评、综合试卷笔试、计算机操作、写作、面试环节。

  2014年1月4日,专责面试。由报考部门分管领导及其AB角领导、部门正副职负责人、两名随机抽取的员工代表组成评委,按考生答题情况现场打分。

  2014年1月5日,统计专责分数,按岗位人数录用考试合格的专责;同时,开始班组长(正职)竞聘报名。

  2014年1月6日,竞聘领导小组资格审查参加班组长(正职)的报名人员,共93人报名,经审查,89人符合报名条件。

  2014年1月7日,从上午8:30到下午6:30分四场进行班组长(正职)笔试,其规则和程序与专责考试相同。

  2014年1月8日,班组长(正职)面试,评委的组成、规则和程序与专责大致相同,唯一不同的是将专责的统一民主测评改变与民主测评与面试一并进行,由面试评委一并测评打分。

  2014年1月9日,班组长(正职)分数统计完毕,录用并公布;同时,开始班组长(副职)报名和资格审查。共123人报名,经审查,103人符合报名条件。

  2014年1月10日,班组长(副职)考试;同时按照属地优先的原则,第一批选择原班组的员工开始报名。

  2014年1月11日,班组长(副职)录用27人、第一批员工也录用完毕。

  2014年1月12日,县城上岗员工及放弃原班组上岗选择重新竞岗的员工报名参加第二批员工竞聘上岗。

  2014年1月13日,第二批员工竞聘考试,此次考试仅为笔试。

  2014年1月14日,第二批考试合格的员工录用完毕。

  2014年1月15-16日,公司统一组织织竞聘未获得岗位的员工参加培训,并公布剩余岗位情况。

  2014年1月17日,最后一批员工考试并录用。

  “现场评委的产生是‘转’和‘变’的开始”。按照竞聘方案,部门、业务支撑机构、南充恒通营山分公司正(副)职均要现场抽取员工评委8名,与领导班子一同担任评委,当工作人员递上抽票箱、裁判长一个一个抽出信封的时候,员工在观望,是否内定、有无特权、有没有掖着、藏着的“果儿糖”,当主持人逐一宣布员工评委名单的时候,惊诧、赞许解答了一切,不同岗位的员工走上了评委席,慎重、严肃地转换了另一个身份。原安全巡查大队冉三秦在后来的竞聘感悟曾发出这样的感慨“在工作中要有变和转的意识和能力”,这个“变”和“转”也是很多人对竞聘的切身感受。

  “细节的完美增加了‘三公 ’份量”。民主测评、演讲、答辩,每一个环节都牵动着竞聘者的心,也牵动着在场的每个人的心,群众的眼睛是雪亮的,他们不仅关注分数,更留意每个细小的环节,暗暗惦量着“三公”的份量,没有午休、评委分环节亮会、当场公布结果呈现了公开透明、完整无缺的竞聘会。


部门专责考试现场。

  为保证“三公”到底到边,从专责开始的每一项综合笔试分不同专业考卷也各不相同,所有考题由总经理、党委副书记唐阳春一人保存,在每一堂笔试前一个小时和公司党委书记、副总经理姚世平,党委副书记、纪委书记王华强一起监督文印人员印制考卷,当场印制、签字封存,在考试前10分钟监督人员与文印人员一起到达考场,在考场内由考生监督拆封发卷;每场考试由三个领导班子成员带领已竞聘到位的部门负责人共计10余个监考人员现场监督考试秩序和纪律,在考试现场架设摄像机全程摄像;现场监考人员和工作人员对考生答题完毕上交的考卷,以写有姓名的密封线为准进行折叠、装订,后按考试专业统一装订后装入文件袋签字封存、盖印、照相备查,移交阅卷组;阅卷组在监督小组的监管下拆封文件袋(拆封后的文件袋同样照相备查),分组分人批阅试卷,每位阅卷人员只批改一大题,批改完毕后移交下一题的阅卷人员;阅卷结束后,在监督小组的监管下统一拆除装订线(同样摄影备查),交统分小组统分。专责计算机操作由信息部门联系网吧进行,所有参考人员独立操作,工作人员按就座考生的姓名对应烤贝答题情况,同样对烤贝后的U盘封存后回公司批改产生分数。专责写作考卷在现场封存后,移交专业教师进行批改后统计分数。

  “按岗所需调整考试内容增强‘三公’实用性”。在班组副职考试时,除按规定参加笔试、面试、民主测评外,输电运检班、配电运检班、南充恒通营山分公司施工队班组副职将面试改为现场实际操作,确保选出的班组长既是“指挥员”又得是“战斗员”。

  “刚柔相济”总关情

  竞聘,传递着公平正义的规则讯息;竞聘,传递着不进则退的危机讯息;竞聘,传递着有位有为的岗位讯息;竞聘,传递着金子总会发光的才能讯息;竞聘,传递着学无止境的学习讯息……你悟到了多少,你就收获了多少。

  “我的职责,我得扛,那怕是站好最后一班岗”。“三集五大”初期,开展调研、研读指令、拟定方案、征集意见等,每一个环节,公司抽调的人员在明知没有特权的情况下,加班加点、任劳任怨,认真细致地做好准备、做足准备,可对于自己的岗位、自己的阵地,他们却没有时间多想;在竞聘中,较大多数员工打紧安排自己的时间,坚持做到边准备竞聘边搞好本职工作,以实际行动保障了公司生产经营和“三集五大”体系的建设两不误两促进。


职工代表举手表决。

  “部门仍至县城人多岗少是现实,作为员工,我们信任组织,全力参与竞聘”。50有余的陈清和说“从事管理工作28年,说没有想法和思想杂念,是不客观的,也是不现实的,但从讲党性、讲大局出发,还是能正确对待,在思想上、行动上与公司保持一致,不发杂音,不拖后退,积极参与,主动竞聘,争取岗位”, 很多竞聘者都表达着这样的心境,经历了多次“换汤不换药”的“假”改革,听闻了数次的“狼来了”,对于“三集五大”特别是对于全员竞聘,半信半疑者有之,观望徘徊者有之,固步自封者有之,当方案出炉,当竞聘上演,怀疑、观望和等待纷纷弃甲而逃,真真切切的感受到只有行动起来、参与进去才是对组织对自己最负责的做法。

  “没有领导,只有工作人员和竞聘人员”。为保证“三公”到底,无论是方案修订、征集意见、动员会议等前期准备,还是笔试、面试、阅卷、统分、录用的现场,领导班子都亲历亲为,与工作人员一起奋战到底,在装订了几天试卷后,手拿订书机的党委书记姚世平感叹道:“我从业30多年,从未干过这样的文职工作”。

  “只希望把这个阶段的事情做完、做好,那还有时间去计较上班时长”。“三集五大”竞聘的报名、资格审查、考试、阅卷、统分、公布录用环环相扣,特别是为了保密确保公正,在阅卷、统分、公布录用等环节时间更紧,任务特别艰巨,中午没有休息、晚上加班到凌晨已成家常便饭,所有的工作人员没人抱怨一句,因为责任、因为热爱、因为执着,因为信任,我们就得负起责,把事情做完、做好。

  “看着一轮一轮的落聘者,我比谁都心疼,可制定了规则就得遵守,没有人可以例外”。公司总经理唐阳春每次在看落聘人员名单时都眉头紧锁,他一边主动和落聘人员交心谈心,疏导情绪,鼓励他们坚持、再接再厉,一边叮嘱分管领导做好落聘人员鼓劲和安抚工作,要引导他们树立规则意识,从大局、从整体来看待和对待竞聘。

  以“亮剑”的勇气引入竞争,实施全员竞聘,是国网营山县供电司的首次,是机遇,是挑战,是希望,是危机,毋庸评说,无论如何,我们走出了改革的第一步,这坚实的第一步一定会让营山公司走得更坚定、走得更自信、走得更阳光。(廖丽琴)

 相关链接:“三集五大”是国家电网公司顶层设计、分级实施的一次重大改革,“三集”指:人、财、物集约化管理,“五大”指大规划、大建设、大运行、大检修、大营销五大核心管理业务体系,包括机构设置、员工队伍建设、职责明晰等。

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