川南老工业区迎新机遇
2014-10-09 18:03:58   来源：   

　　内江出台办法鼓励企业搬迁，总投资20亿涉及企业88户

　　国务院批复《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》(以下简称《规划》)后，这就成为今后一个时期指导全国老工业基地调整改造的行动纲领。我省《关于推进城区老工业区搬迁改造的实施意见》出台,明确要求到2017年全省城区老工业区搬迁改造工作全面启动。其中，重点老工业基地(指纳入《规划》的内江、自贡、宜宾、攀枝花、绵阳、泸州、乐山、德阳和成都市青白江区，简称“8市1区”)城区老工业区搬迁改造取得阶段性成果，城市空间布局进一步优化，企业改造提升和产业转型升级取得积极进展，生态文明建设和危旧房棚户区改造等民生工程取得明显成效。其他城区老工业区搬迁改造或相关重点项目全面启动。到2022年，全省城区老工业区搬迁改造任务基本完成，城区老工业区发展活力和公共服务水平显著提高，成为区域经济发展的重要增长点。

　　川南四城都属于重点老工业基地的范畴，昨日华西城市读本记者走访了相关部门，了解川南老工业区搬迁和改造工作的推进情况。

　　昨日，在内江城西工业园内，刚刚竣工的内江金鸿曲轴有限公司(以下简称“金鸿曲轴”)新厂房内，员工们正在紧张的进行第一条新生产线的调试工作。作为内江市老工业区首批搬迁的企业之一，从占地75亩的老厂区到占地302亩的新厂区，金鸿曲轴将实现飞跃性的蜕变。

　　除了老工业区的工业企业搬迁获利，今年以来，内江市陆续启动了棉纺厂、容器厂等老工业区内棚户区改造，上千户居民因此获益。

　　两大片区启动搬迁出台《办法》给出优惠

　　2013年《全国老工业基地调 整 改 造 规 划(2013-2022年)》(以下简称《规划》)发布，内江位列其中。目前，内江已完成内江老工业城市调整改造规划编制，启动实施马鞍山、麻柳坝老工业区企业搬迁改造，搬迁改造总投资20亿元，今年拟投资3亿元。其中，马鞍山老工业区涉及搬迁改造企业46户，麻柳坝老工业区涉及搬迁改造企业42户。

　　据内江市发改委相关负责人介绍，2013年9月，内江市出台《内江市城区企业搬迁入园扩能建设实施办法》(以下简称《办法》)，从土地、财税、项目资金等方面给予优惠，以配合老工业区搬迁改造。从去年开始，已陆续有华润雪花、金鸿曲轴等6户企业进行了搬迁。

　　企业搬进三大园区腾退土地培育新产业

　　据了解，马鞍山、麻柳坝老工业区的88户企业，除破产、淘汰的部分企业外，多数企业将根据自身企业形态，分别改造搬迁至城西工业园、白马工业园、西南循环经济产业园区。

　　金鸿曲轴原厂区所在地属于马鞍山老工业区，从去年起，便启动了改造搬迁模式，搬入城西工业园。作为汽车零部件配套服务商，以前75亩的老厂区限制了该企业的发展。搬迁后新厂区占地302亩，公司重新进行了产线布局，并引进国际国内先进的生产设备，生产能力和质量水平都将得到大幅的提升。记者了解到，到2015年年底，整个搬迁完毕后，随着技术改造的完成，企业将会由规模经营转向质量经营。

　　经过搬迁改造，马鞍山老工业区将腾退工业用地2786亩左右，麻柳坝老工业区将腾退工业用地2550 亩，这些腾退的工业用地，主要将用于发展第三产业。按照初步规划，麻柳坝老工业区腾退工业用地将用于打造美食商业街、沿江休闲餐饮观光带、农产品现代物流中心等。在马鞍山老工业区腾空的内江棉纺厂厂区，拟建设中国糖业博物馆，除展示“甜城”糖业发展史外，还将辟建内江工业史陈列馆。

　　完善设施改造棚户区上千户居民因此获益

　　老工业区搬迁改造的到来，让棚户区居民关于“现代化小区”和“宽敞明亮大房子”的向往，变成现实。据了解，内江市从今年开始陆续启动的老工业区棚户区改造，将惠及上千户居民。

　　据内江市发改委相关负责人介绍，除了棚户区改造，老工业区搬迁改造还涉及完善城市基础设施和公共服务设施、治理修复生态环境的内容。“老工业区搬迁改造最为重要的两个功能，一是发展第三产业，二是改善城市环境。按照规划，腾退工业用地将用于排水管改(扩)建、道路提升改造、污染土地修复、绿化景观建设等。”

　　（记者 王瑶)

　　宜宾方案规划明确 搬迁改造工作顺利推进

　　宜宾发改委相关工作人员介绍，宜宾工业以造纸、发电、化工、酿酒等行业为主。随着城市的发展，江北老工业区已经成为宜宾主城区的重要部分，老工业区的存在已不能适应城市的发展，对周围居民生活带来不好的影响。宜宾纳入《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》后，江北城区作为宜宾老工业区，拆迁改造迫在眉睫。过去

　　坚实后方作出巨大贡献

　　经过长期发展，宜宾工业形成发电、煤炭、化工、轻纺、建材、电子、机械和酿酒等较为完善的工业体系。

　　作为国家“三线建设”的重点地区，宜宾对国防安全和国家经济发展曾经作出了巨大的贡献。神舟系列飞船推进剂、关键电子元件制造、长征系列运载火箭关键电子元件制造、空军飞行器关键部件制造都有宜宾企业参与。现在

　　发展受阻期待进行改革

　　随着宜宾城市化进程加快，原有宜宾城区老工业企业生产基地已变成城市中心，企业的正常生产已对周边居民生产生活造成重大影响，企业搬迁迫在眉睫。目前，宜宾市正在加大老工业区改造力度，市区将以工业园区为载体，通过对城市规划区及影响区范围内老工业企业搬迁，按照各自类别进入相应工业区，实现城市的扩张和老企业的升级转型。

　　由于历史原因，宜宾市区的老工业区从计划经济向市场经济转变过程中产生了许多遗留问题。随着经济的发展，老工业区的公共服务已逐步跟不上步伐，城区内新的学校、医院、体育场馆等公共服务增加较慢，严重降低居民的幸福指数。老工业区的改革迫在眉睫。未来

　　吹响号角 打造示范区

　　去年4月，宜宾市草拟了《宜宾市江北老工业区整体搬迁改造实施方案》，吹响了对市区老工业区的改造号角。目前，宜宾纸业、宜宾天原等企业已启动搬迁改造和部分棚户区拆迁改造，企业主要迁往宜宾南溪区、临港经济开发区和宜宾江安县等地。依据计划，2017-2020年，宜宾将力争基本完成区域内工业企业搬迁改造、棚户区改造以及基础设施建设工程。2021-2022年，完成腾空区域再开发和城市功能再造。

　　江北老工业区原有工业企业搬迁改造完成后，将按照城市门户、创新基地、滨江新城的功能定位，统筹规划产业布局，重点培育发展商贸、旅游、文化创意、生态居住等现代服务业，着力打造全国老工业区调整改造新典范和四川省现代服务业集约化发展示范区。

　　（记者 周瑜原 实习生 陈琬熠）

　　泸州拟定老工业区搬迁改造方案 绘制搬迁“路线图”

　　曾在泸州工业发展史写下浓墨重彩一笔的沙茜—蓝田老工业区，正在实现华丽转身。华西城市读本记者从泸州市发改委获悉，目前，《泸州市沙茜—蓝田老工业区整体搬迁改造实施方案》正在拟定中，待该“路线图”最后敲定，泸州老工业区将迎来凤凰涅槃，实现城区面貌的显著改善，生活在这里的市民也将普遍受益。

　　老工业区曾经创造辉煌

　　泸州市发改委相关人员介绍，泸州老工业区的形成，一是国家战略布局需要，在“一五”、“二五”和“三线建设”时期，一大批国家军工、化工、机械央属企业内迁形成;二是依靠丰富天然气资源的优势，国家在泸州布局了大量的化工及配套产业;三是历史悠久形成的传统酿酒产业。

　　泸州拥有泸州老窖、郎酒、北方公司、川南机械厂、新火炬、泸天化、长起、长液等重点老工业企业，带动形成了以酿酒、军工、化工、机械等较为完备的工业体系，曾创造了辉煌的发展业绩。但由于产业布局不合理，技术老化、资源环境约束、机制体制束缚、历史遗留问题矛盾显现等因素，发展受到严重制约，经济总量占全省比重持续下滑，城市发展缓慢。

　　机械产业是泸州四大优势产业之一，为重振泸州机械产业雄风，泸州市作出了建设机械工业集中发展区的战略决策，为泸州机械产业转型升级搭建平台。

　　老工业区现在迎来机遇

　　“泸州列入《全国老工业基地 调 整 改 造 规 划(2013—2022)》中，泸州市老工业基地调整改造获得重大发展机遇。”泸州市发改委相关负责人介绍，泸州沙茜—蓝田城区老工业区符合国家有关城区老工业区及整体搬迁改造的界定标准，整体搬迁工作已经启动，市政府成立了专门的机构主抓项目工作，并出台了配套政策支持，前期工作基础较好，“目前我们正在起草《泸州市沙茜—蓝田老工业区整体搬迁改造实施方案》。”

　　据了解，沙茜—蓝田老工业区涉及搬迁的企业初步统计有130家，涉及面积达7平方公里，目前以长起、邦立、长液为龙头的老工业企业已在搬迁中。《泸州市沙茜—蓝田老工业区整体搬迁改造实施方案》出炉后将确定老工业区搬迁实施的最终“路线图”，老工业区将迎来凤凰涅槃。“企业将依托高新技术产业化基地提升技术水平，机械产品质量提升，市场占有率加大，发展空间大大增大。”发改委人员介绍。

　　据悉，搬迁后的沙茜片区将打造泸州新的政治、经济、商住、文化、休闲中心;形成两化互动、统筹城乡发展的载体;发展为泸州的“浦东新区”。

　　（记者 曾业王正元）

　　自贡三大老工业区已启动搬迁改造

　　自贡市鸿鹤坝老工业区，是国家首批21个试点城市，已经先期启动了搬迁改造。鸿鹤坝老工业区东至和平，北至黄桷坪，西至火井沱，南至大岩洞，占地面积约5.8平方公里，其中工业用地约4平方公里，集聚了一批“三线建设”时期内迁的国有大中型企业及众多自主建设老工业企业，拟搬迁企业35户、职工5.3万人。

　　鸿鹤化工公司是西南第一个联碱基地与共和国第一个氯甲烷基地，就坐落在鸿鹤坝。然而，随着自贡城市发展的需要及鸿化公司自身的成长，让公司越来越感觉到发展空间受限，技改扩能项目也难以实施。在搬迁改造试点后，鸿鹤化工公司整体迁建到沿滩工业集中区，预计可实现营业收入116亿元，努力打造成“生态、科技、绿色、人文”的环境友好型新兴产业基地。家住鸿鹤化工公司附近的市民蔡福生听说化工厂将搬迁，一脸兴奋。

　　2013年，该市鸿化、鹅儿沟、张家坝等三大老工业区的223户规模以上企业整体搬迁全面启动，城区老工业区调整改造随后也同步展开，城市内部空间布局进一步优化。