营山县倾力打造靓丽城市名片
2014-12-15 14:46:28   来源：   

　　街道干净整洁，店招规范统一，生态景观带绿意盎然……初冬时节，记者踏访营山县城，觉得这座城市更加优美、有序和舒适，彰显了现代文明的城市形象。

　　近两年来，营山县把加强城市管理作为优化发展环境和改善民生的重要载体，着力补缺基础设施“短板”，创新管理模式，运用现代科技，不断提升城管水平，向着科学化的城市管理道路阔步迈进。

　　补齐短板 夯实城管基础

　　12月10日，记者在营山县城新城路人行道施工现场看见，路面盲道砖已基本铺贴完毕，工人们正在对浇筑好的透水混凝土进行摊铺夯实。

　　记者了解到：今年实施的9条街道改造工程即将完工。这是一次街道现代化的改造，拆除原来破损路面，将车行道铺筑为沥青路：铺设雨水管、污水管，真正实现雨污分流;采用压印、透水混凝土和花岗石铺装改造人行道;规范水、电、气、通讯管网杆线和交通标识;全面实施道路绿化、亮化、美化。

　　据了解：2013年，县上启动这项民生工程，计划用3年时间完成老街道和管网的改造。两年来，县上投资1亿多元对县城翠屏路、文林路、外西街、正西街等全长10公里的16条城区主要干道进行了改造。

　　“城市环境折射着城市的品质、形象和软实力，我们把拓展城市新区、优化提升旧城区、完善城市功能作为城市管理的重要抓手，通过不断改善基础条件，为有效管理城市、打造清爽干净的人居环境奠定坚实基础。”营山县委书记鲜俊才说。

　　记者获悉：该县投资6500万元的城市生活污水处理厂建成投入使用，投资7000万元的城市生活垃圾处理场加快建设，还投资25亿元建设16公里城市环线，投资7.5亿元实施西干道一、二段和南大梁西连接线整体打造工程，同时扎实推进城市干道建设，高标准改造县城四个进出口通道。

　　该县通过实施北门河综合治理工程，打造了十里生态景观长廊，呈现出水清岸绿的景象。但南门河两岸生活污水直排河中，今年，县委、县政府再发力，启动了全长5.2公里的南门河及走马岭河整治工程，不断改善县城人居环境。全面完成了文林小区等6个棚改小区综合整治，新增城市公厕15座、停车泊位1200个。

　　近两年，该县财政安排专项资金1000多万元用于添置环卫设备。其中新购置城市道路洗扫车4台、洒水车3台、人行道冲洗车6台、电动垃圾收集车30台、人工两轮手推保洁车400辆、垃圾桶900个、果皮箱1000个。

创新机制 破解城管难题

　　“请把门口的商品搬到店里去，不要占道经营。”、“请将垃圾放进垃圾桶。”……12月11日，几名身穿黄马褂的大爷大妈在县城北门桥街走来走去，对沿街店主、行人进行文明劝导。

　　文明劝导队是营山城管网格化管理的一支小分队。为改变城市管理格局单一、方法传统、效率低下等问题，近两年来，营山县探索出了依靠社区组织的力量实现网格化管理的路径。 将整个县城分成朗池、城南两个一级网格，14个城市社区分别为二级网格，社区按街区路段细分为若干个三级网格，以网格为载体，把城管资源整合进网格、城管工作重心下移到社区，科学配置城管资源，全面整合社会力量，逐级实行分块管理。

　　按照这种思路，县城管部门向社区派驻了执法分队、县环卫部门向社区派驻了清扫保洁督导员，社区以群众为基础建立“三队一中心”的社区城市管理队伍，即文明劝导队、社区义工队、志愿者服务队、社区服务中心。社区干部下沉到街指挥，队员深入到户工作，从而有效破解了城管难题，让群众参与城市管理，从而不再和城管玩“猫捉老鼠”的游戏。

　　为治理城市顽疾，营山深入持久地开展暴露垃圾、摊点乱摆、交通秩序、扬尘污染、户外广告、噪声污染“六项专项整治行动”，规范城区洗车场、再生资源回收站(点)、夜市摊点、门前三包“四项管理”，着力构建长效管理机制，切实保障市容秩序规范和环境卫生整洁。

　　该县推行县级领导、县级部门(单位)定点联系社区、街道卫生责任制，由县“四大机构”主要领导带队，对城市管理工作进行专项督查，坚持流动红旗制、黄牌警告制、诫勉谈话制、责任追究制，同时将每次督查结果纳入年终目标考核，将考核结果与干部的职级、奖惩挂钩，充分调动每一位干部职工参与城市管理的主动性和积极性。

依托科技 提升城管效率

　　12月12日，记者在营山县数字化城管系统监控大厅看到，3排共15个高清电子显示屏上清晰地显示出县城主要街道等实时状况，工作人员在对主城区进行监控的同时，对各类信息进行分类处理。

　　据了解：该县数字城管整合“天网”，通过200个探头，对主城区城市管理工作实现全域监控。将14名专职信息员分派到各社区，把乱张贴、乱堆放等城市管理细节纳入采集范围。同时，车载监控系统可对县城进行实时移动监控，实现了城市无缝管理、问题收集全覆盖，极大地提升了城市管理中的科技含量。

　　记者获悉：数字城管系统工作分为信息采集——集中整理和指令分配——责任部门处理——整治效果回访几大步骤，每一步均由数字城管指挥中心全程跟踪和督促。“数字化城市管理系统，充分整合相关单位职能，共同对城市实施管理，城市管理问题的及时发现率得到了很大提高，实现了城市管理问题处置的快速、高效。”营山县城管执法局负责人说，目前，该县数字化城管系统共受理各类案件9814件，立案7417件，结案7128件，有效提高了城市管理工作效率以及市民满意度。

　　街道上，城市道路洗扫车来回奔忙，所到之处，垃圾、污水尽收“囊中”，使路面靓丽如新，这是记者在营山县城文林路见到的一幕。“过去的街道保洁是土法上马，一把扫帚从街头扫到街尾。这种车满足了现代城市道路的清扫、洒水、降尘等多种要求，既避免了扬尘污染，又极大地提高了效率。”营山县环卫所负责人说，通过升级环卫工作装备，目前，机械化作业率提高到35%。

　　当天，记者在营山县一施工工地看到，一台台拉运渣土的车辆经过现场密封后，再通过清洗池和高压水枪的冲洗，才缓缓驶出工地。施工业主告诉记者，如果在这些环节偷了懒，一旦被“摄像头”发现，将面临高额处罚。

　　据了解，为有效解决建筑工地带来的环境污染，营山县在加强日常巡查的同时，对所有在建建筑工地严格落实“一硬四有”(硬化工地进出口道路，有冲洗设备、沉砂池、冲洗保洁人员、视频监控设备)有关技术规定，严禁超载冒载、未全密闭和未冲洗的运渣车驶出工地。目前，已对23个建筑工地安装了电子监控设备，实行24小时监控，城区扬尘污染得到有效遏制。（彭杰 四川经济日报记者 李阳）