正风为民聚能量
2014-05-07 11:44:05   来源：   

　　暮春时节，记者踏访营山城乡大地，处处生机勃勃。田间地头、农家院落都有党员干部忙碌的身影，他们用脚步丈量民情，用真心感受民生，用真诚倾听群众呼声，用真情凝聚起团结向上的力量;项目建设工地一派繁忙景象，不时有领导干部现场办公解决遇到的各种难题……

　　静下心来学习、沉下心去调研、俯下身子做事……党的群众路线教育实践活动像缕缕春风，正激发出一种蓬勃向上的正能量，凝聚起建设川东北大城市和次级交通枢纽的强大动力。

以学促知 拧紧思想“总开关”

　　“通过这次学习，我深刻认识到要管好城市，既要提高政府城市管理水平和效率，还必须发挥好市民的主动性、积极性和聪明才智，从而实现全面、协调、可持续的城市管理目标。”营山县城管执法局局长何福北说，如果一味推行管理的强硬手段，势必割裂市民与城市管理者的血肉联系，势必会造成管理者“剃头刀子一头热”的单干局面;让市民共同管理城市，会取得“事半功倍”的效果。

　　营山县坚持把搞好学习教育作为开展教育实践活动的重要前提和基础，在丰富学习内容、创新学习方式、注重交流研讨上下功夫，形成了重视学习、认真学习的浓厚氛围，促进了党员干部思想认识全面提升。

　　营山是文建明的家乡，文建明工作法作为新时期群众路线工作法在全国推广。“在教育实践活动中，我们把学习文建明作为重要抓手，深入开展学精神，比党性;学事迹，比奉献;学方法，比水平‘三学三比’活动，同时强化反面典型的警示教育，以正反两面镜子引导党员干部查找自身差距，从而有效提高了学习效果。”营山县委常委、组织部部长祝奎龙告诉记者。

　　广大党员干部普遍反映，参加教育实践活动收获颇丰，更加坚定了理想信念，思想作风得到进一步锤炼，不仅补了“钙”、充了“电”、提了“神”，而且更加深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，极大地增强了大局观念、纪律观念和法治观念，筑牢了为民务实清廉的价值观。“通过学习，我深深体会到：作为工商干部，就要把‘执法为民’深深烙印在老百姓心坎上，就要把‘求真务实’镌刻在闪光的红盾徽章上，就要把‘清廉从政'浇筑在矗立的红盾丰碑上。”营山县工商局党组书记、局长黄建全说。

聚焦四风 真心倾听“刺耳声”

　　“社区没有活动阵地，群众办事很不方便;学校附近的游摊较多、学生乱扔垃圾现象突出，环境综合整治难度大;新城区街道命名工作滞后，学生未落户，入学手续难办;南门河堵塞、污染严重，老百姓怨气较大……”4月23日，营山县委书记鲜俊才来到县城化育桥社区听取群众意见，了解大家对县委、机关作风建设以及社区群众诉求，党员干部踊跃发言，一些办事的群众也纷纷加入到说“牢骚话”的行列。鲜俊才边听边记，不时插话询问详细情况，表示对大家提出的问题将尽快予以解决。

　　城南镇日前召开的“有奖批评”活动更是“热闹”，由每村10名党员群众代表、社区20名党员群众代表以及镇级相关部门组成29支批评代表队共300余人参加，还组织党员、群众代表组成评委组现场打分。各批评代表队围绕“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题展开批评，代表轮番上阵，“火药味”十足，长达3个小时的批评没有出现过冷场。

　　“群众的小问题，就是我们的大问题!无论对错，不解释、不争辩，群众才能敞开了批。批得准、披得狠、批得有方向，才能得奖。”城南镇党委副书记、镇长李忠辉对记者说，当天共有32位批评代表提出58条批评意见，当场兑现了奖励，会后镇上及时召开落实“批评”的民主生活会、点评会，筹备整改。

　　借鉴文建明工作法中的“两下”做法，营山县级领导干部带头“走进基层群众、走进边远乡镇、走进弱势群体”，建立联系点25个，发放《问题征集表》1200余份，召开座谈会、院坝会65场次。各级党员干部以“真情”换“真心”、以“真心”听“真话”，收集意见建议3920条，其中涉及“四风”问题1325条。

　　同时在县电视台开设“群众路线大家谈”专栏，在政府门户网站设置“征求意见信箱”，在广场、公园等地搭台征求意见，定点征集意见1800多条。采取个别座谈、书面发函、问卷调查等方式，分类召开党外人士、非公企业主、退休老干部意见征求座谈会11场次，征集意见182条。借助村、社区网格化管理平台，684名网格化管理员、信息员上门入户征求意见建议2238条，为查摆剖析解决问题提供了对照检查依据。

学改结合 让群众感到新变化

　　过去，营山县增产乡农村低保由于保障对象难界定、动态管理机制不健全、缺乏有效的组织保障等原因，一定程度存在着“人情保”、“关系保”，群众有怨言。“践行党的群众路线，就要从群众不满意的地方改起!”增产乡党委、政府一班人态度鲜明，积极开展农村低保试点工作。他们创新举措，严格评定程序，一丝不苟地辛勤工作，清理出不符合低保条件人员10人，新纳入97人，纠正了8人低保平均分配。“这次低保评定工作，我们见证了全过程，充分体现了公开、公平、公正，咱们满意!”许多群众深有感触地说。

　　增产乡规范低保管理是营山开展党的群众路线教育实践活动学改结合的一个缩影。该县大力整治“消极懈怠”、“推拖躲绕”、“吃拿卡要”、行政不作为、行政乱作为等现象，严肃处理了25名违纪违规干部，化解事关群众利益的信访突出问题196件，封存超标车辆2辆，查处涉及工程建设和质量案件26件34人。进一步修订完善规范房地产开发、土地出让、重点工程建设、国有资产管理等领域25项制度，努力把权力关进制度的笼子。深入开展切实解决执行不力、侵害群众切身利益、违法占地与违法建设、工作纪律松懈及不在状态等12项专项整治活动，全面深化正风肃纪工作。

　　针对群众反映村道公路建设滞后，县乡道路年久失修、破损严重等问题，营山多方筹措资金，开工建设通村水泥路300多公里，启动实施100公里县乡干道改造。顺应群众期盼，加快推进城市新垃圾处理场、城北净水厂、县城一环路建设、棚户区改造和拆迁还房建设，实施县城老城区街道和管网改造工程。同时启动实施机关幼儿园、实验幼儿园分园、县城一所九年义务制学校建设及人民医院分院、中医院迁建项目，以实际成效取信于民。

　　不仅如此，该县积极推广以“科学确权、阳光晒权、制度束权、承诺用权、定期评权、问责治权”为主要内容的“六步工作法”，着力规范机关中层机构权力运行，做到方便快捷，精简办事流程，提升办事效率，赢得群众满意。为解决乡镇信访突出问题和村级财务透明度不高的问题，该县分别在乡镇和村级全面推行“三六九”信访大调解机制、党风廉政建设“6+3”工作模式，现已初见成效。

　　目前，全县及时解决群众反映强烈的问题310余件，涉及就业、安居、饮水、行路、用电等民生难题632件，让群众感受到了开展党的群众路线教育实践活动带来的新气象、新变化。（彭杰 四川经济日报记者 李阳）