把惠民实事办在群众心坎上
2014-05-11 08:57:31   来源：   

仪陇县开展党的群众路线教育实践活动纪实

　　田越 四川经济日报记者 李阳

　　5月的仪陇，秀美山川格外清新。党的群众路线教育实践活动正扎实有序推进，不仅营造出风清气正、团结奋进的干事创业环境，还助推仪陇经济社会保持强劲发展势头。

　　“通过开展教育实践活动，‘接地气、听民意、解民忧、帮民富’成为各级干部的常态。老百姓说，现在进餐厅、到茶楼的干部少了，下基层搞调研、访民情、解民忧的干部多了;比阔气、讲排场，公车私用的干部少了，比奉献、讲原则，轻车简从，脚踏实地干工作的干部多了。”新政镇南门社区党支部书记李琼瑶如是评价。

　　教育学习突出“新” 宗旨意识入人心

　　2月28日，在仪陇县党的群众路线教育实践活动动员会上，县委书记陈科要求广大党员干部，要勤奋学习，学以致用;要心系群众，服务人民;要真抓实干，力求实效;要顾全大局，令行禁止;要秉公用权，廉洁从政。

　　紧扣省委“三项讨论”和市委“四围绕四讨论”的要求，仪陇县委中心组成员带头边学习边讨论，每次集中学习围绕一个主题展开讨论，3至4名中心组成员作交流发言，确保学深学透、学有所获。围绕“五好干部怎么当”、“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“深化改革怎么做”以及“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”、“权力观、地位观、利益观”、“为了谁、依靠谁、我是谁”等进行了专题学习讨论。

　　把“规定动作”做足、做到位，把“自选动作”做实、做出彩。为加强党员干部理想信念和宗旨意识教育，仪陇县充分利用红色教育资源，挂牌成立了张思德培训学院，先后邀请延安干部学院、四川省社会科学院等名校教师为全县党员领导干部授课，现已举办专题培训班9期，1500余人次接受培训;全县万余名党员干部走进朱德故居、张思德纪念馆，重温为人民服务的崇高信念。组织11个综合宣讲团，采取集中培训和送教下乡的方式，对全县基层党组织书记进行培训。

　　坚持学习与实践相结合，积极开展上党风廉政建设课、观看警示教育片等活动，154个参学单位组织党员干部走进县看守所、川中监狱接受警示教育;编发警示教育材料2000余册，开展警示教育活动50余场次;通报违纪典型案例3起，引起了强烈反响。依托“仪陇党员干部在线学习城”，把群众路线相关内容纳入必学课程予以考核。

　　学之愈深，信之愈坚。一系列学习教育活动，使广大党员干部尤其是领导干部对群众路线的认识更深刻了，“全心全意为人民服务”的信念更坚定了。

　　开门问症重在“实” 揭短亮丑找病根

　　“今天，我就是要听一听大家对我在‘四风’方面存在的问题和你们的意见建议，希望大家直言不讳、实话实说。”4月9日，陈科召开离退休老领导、人大代表、政协委员、基层干部、群众代表座谈会，面对面听群众讲真话、讲实话、讲心里话。

　　4月15日，县委副书记、县长石全华在教育实践活动联系点金城镇调研时，要求广大党员干部多到群众家走一走，多为群众办实事、解难事。

　　县委常委班子成员纷纷深入各自挂钩点调查研究、了解情况，指导教育实践活动扎实深入开展。全县机关干部迅速行动，深入基层走亲连心，以群众的要求作镜子，照一照群众眼中的干部是什么样子，听一听群众喜欢的干部又是什么样子。

　　下基层、听民声，不是一句空话。书面意见征求函、专题调研、调查问卷、座谈会……敞开大门“请进来”，放下架子“沉下去”。聚焦“四风”，仪陇县党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神，对照榜样认真“照镜子”，看到自己的不足和努力方向。

　　一场充满“火药味”的“揭短会”，让新政镇党委副书记谯兴隆记忆犹新。在该镇召开的村党支部书记，县人大代表、政协委员及群众代表的恳谈会上，大家在近3个小时内提出了40多条意见、建议。这些意见建议一针见血，不留情面。新政镇党委一班人听得认真、记得仔细，直觉得脸上发烧、心跳加快。“只有找准问题，才能解决问题。”新政镇党委书记李健表示。

　　目前，县级部门和乡镇通过发放“四卡”、随机调研、暗访听音、民情恳谈、院坝会等多种途径，广泛收集“四风”方面突出问题，累计走访干部群众3.6万余人次，收集整理意见600余条，并分门别类、原汁原味地建立起各级领导班子、领导干部个人及群众期盼解决的问题3本台账，并将整改和处理情况及时反馈给相关单位和个人。

　　群众提的每条意见和建议都是无声的鞭策，警示党员干部更加奋力前行。县农牧业局以“千名党员干部走基层”和“技术走基层”活动为载体，组织技术人员深入基层开展实用技术指导、农产品质量安全和标准化生产等支农惠农培训活动。

　　县人民检察院坚持开门搞活动，通过仪陇检察官网、仪陇检察微博、仪陇检察微信等搭建网络交流平台，健全检务告知、案件信息查询、申诉案件公开审查等制度，建立检察机关终结性法律文书公开制度，推进执法依据、执法流程、执法结果向社会公开。

　　立山镇以问题为导向，虚心听取群众意见，主动接受群众监督，切实解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，确保每个环节、每项工作都有群众参与，接受群众监督，着力打通联系服务群众“最后一公里”。

　　边查边改敢动“真”

　　提升组织服务力

　　关乎民生的，点滴都是大事。群众有期盼，干部有行动。仪陇县坚持把解决群众最急、最盼、最怨的问题作为教育实践活动取得实效的标准，加大群众身边问题的解决力度。

　　针对群众办事难的问题，大力开展“政务服务标准化建设”、“阳光政务建设”和“政务服务满意度提升”三项建设，方便人民群众办事;针对特殊困难群众，开展实现孤儿“成长梦”、流浪乞讨人员“回家梦”、医疗救助对象“健康梦”、养老服务“安乐梦”四项圆梦行动;针对涉农惠农资金个别时候存在难以兑现的问题，建立了涉农惠农资金一卡通制度;针对企业接受检查多、收费重的问题，对全县30家中介机构进行了全面清理，撤销中介机构26家，对剩余中介机构经营行为进行了规范。结合“走基层”、“双报到”、后进基层党组织整顿活动，推进部门帮村、党员干部帮户活动，共结成帮扶对子1000余个，组建党员志愿服务队20余支。

　　仪陇根据县情，认真解决发展中的突出问题，投资2.2亿元加强农村道路交通安防设施建设;积极推进供水体制改革，实行片区化集中供水，着力解决全县57个乡镇饮水安全问题;启动马鞍、日兴等10个污水处理站点建设，解决场镇环境污染严重的问题;研究制定场镇建设管理办法，规范场镇用地、建设。

　　在典型案件办理中，仪陇县加大对违规违纪案件查处力度。在违规低保集中清理中，全县共取缔违规低保5703人，清退违规低保资金32.48万元，对清退的低保名额重新公开、公平、公正评定;开展专项整顿乱收乱罚、吃拿卡要等，全县清缴清退粮食和粮种补贴、退耕还林补助、土地复垦保证金等违规资金328.48万元，并逐一清退到5715户群众手中。立案查处侵占、截留、骗取惠农资金的52名干部，追缴各类违规资金55万余元;对义门乡、合作乡干部调动过程中公款吃喝、迎来送往的7名违纪人员给予党纪、政纪处分。

　　仪陇县进一步完善了县委议事制度，修订完善了公车管理、干部外出培训考察、干部职工请销假等规章制度;建立了巡查制度和乡镇纪委办案制度和村级公务接待“零发生”制度;出台了政府投资项目信息公示制度和《机关事业单位一般工作人员不作为、乱作为组织处理暂行办法》、《村(社区)两委干部“十不准”行为规范》等文件，实现对领导干部、一般工作人员、村(社区)干部、派驻乡镇机构管理的全覆盖。

　　良好的开端是成功的一半。4月28日，陈科在全县党的群众路线教育实践活动推进会上要求广大党员干部，要有持之以恒的韧劲，把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求贯穿教育实践活动全过程，真正做到活动不结束不松劲，结束了也不松气，真正让群众感受到教育实践活动带来的成效。

　　春风涤荡热潮涌。教育实践活动正汇聚起巨大的正能量，为仪陇凝心聚力推动改革发展注入强大动力。