以群众满意为群众路线活动的最高标准
2014-05-12 11:52:49   来源：   

　　在党的群众路线教育实践活动中，西充县一改传统“读教材、抄笔记、写心得”的“三部曲”活动模式，通过走进基层问症、坝坝会揭短、家门前亮丑等方式扎实开展党的群众路线教育实践活动，从学习方法到实践形式全面革新，使学习教育触接更深，问题查找维度更广，落实整改效果更实。

　　建立台账：党员干部带着问题走基层

　　“我做梦都没想到县委书记会亲自到我家里来让我提意见，说困难。”想起县委书记韩伦红到家里拉家常的情景，西充县多扶镇西三井村村民李化文至今依然记忆犹新。

　　“你们反映的问题很好，我们会及时整改，及时向你们回复。”5月8日，在西充县多扶镇西三井村，西充县委书记韩伦红诚恳地听村民反映的问题和意见，将村民反映的问题，和意见都一一记录下来。

　　自群众教育实践活动在该县开展以来，县委常委、人大、政协主要领导率先深入问题较多、矛盾集中、相对落后农村、社区，与基层干部群众面对面听意见、心贴心拉家常、询问各种困难，征求对贯彻群众路线、对“六项规定”执行情况和领导班子“四风”等问题的意见和建议，万余名党员干部分别走进各自联系点，通过召开座谈会、入户走访等方式“面对面”征求意见。该县各级部门、乡镇、企事业单位也敞开大门，广开言路，通过意见箱、电子邮箱、门户网站等平台收集来自群众的意见建议。截至目前，在全县44个乡镇，120多个部门中共征求到涉及作风建设、干部队伍管理、产业发展、社会保障、住房医疗、生态保护和社会治安等9大类问题的意见和建议共3000余条。

　　针对征求到的各类意见和问题，该县组织专人进行登记“入账”、分项归档，并“原汁原味”反馈给相关领导班子和干部个人，实行归口管理，做到“谁的问题、谁领受”的原则。同时，各个单位根据收集到的意见和问题建立领导班子问题台账、领导干部问题台账、安全问题台账、民生问题台账、困难群众台账和服务群众最后“一公里”不到位台账，并且对工作台账实行量化动态管理，办理一件，销号一件。

　　调查督导：以评价结果为年终目标考核依据

　　“群众的事再小也是大事，哪怕是一件实事，办成了，群众就能感激你一辈子。”据西充县群众路线第一督导组组长谢林介绍，该县将群众满意作为教育实践活动的首要准则，为杜绝活动开展重形式、走过场、轻落实等现象，该县下派9个调查督导组分系统、片区深入各部门单位、乡(镇)村(居)，督查党员干部在活动中是否深入村社、深入群众，是否真正做到进农家屋、办农家事，各单位是否按要求建立台账，并及时形成督查报告向全县通报。

　　“为了提高调查的覆盖面，我们专门采购了电话访问系统进行广泛的电话调查，并对调查过程进行全程录音。”据西充县统计局调查大队大队长魏桦介绍，该队在群众路线中负责“党员干部学习贯彻党的群众路线的情况调查”和“党风廉政民主评议调查”，他们将两个调查相结合一并进行，不但节省了人力，也提高了效率。据了解，在对该县7755名群众进行随机调查后，调查督导小组收集到诸如“此事不在我们的职责范围内”、“此事不归我们管”等答复是群众最不满意的答复。

　　同时，督导组针对在督导过程中发现的个别党员干部在群众路线教育实践活动中走过场、工作懈怠、工作不落实、服务不主动等问题，个别领导班子和领导干部不关心群众冷暖、责任心不强、落实惠民政策缩水走样、服务群众意识和能力不强等问题，进行全程跟进式督导，以督促指导个单位和具体人员落实整改，并将根据单位、个人在群众路线中的办结率、走访率和群众满意率等进行评价，将评价结果作为年终目标考核依据。

　  学工互促：以问题为导向抓整改

　　“上面千条线，下面一根针”，基层工作纷繁复杂，如何建立教育和实践的有机联系，做到以学习提升思想，以思想指导实践?西充县将学习实践活动与常规工作相结合，以活动为契机在各单位构建学习型组织，做到“搞活动”和“促发展”两不误、两促进。

　　“不仅要原原本本学、认认真真学，更要入脑入心。”该县国土局局长冯国文告诉记者，该局从服务群众出发，把和群众联系最为密切、接触最为频繁的“窗口”单位服务效能、服务质量列为整治重点，通过“限时承诺制”、“业务日清制”、“上门服务制”等10个便民利民措施，简化了群众办事程序、缩短行政审批时间，仅测绘、评估的行政审批业务就从以前的三个工作日办结缩短到一个工作日，工作效能得到明显提升，工作人员待人办事态度由表及里的转变让群众眼中一亮、耳目一新。

　　据了解，党的群众教育实践活动开展后，该县把学习与推动发展、改善民生、维护稳定、正风肃纪相结合，以学习转变工作作风，以工作成绩检验活动效果。通过学习，党员干部统一了思想，凝聚了共识，齐心协力，真抓实干，把党的群众路线和群众观点内化于心、外化于行。对发现的突出问题，眼下能解决的，马上整改;眼下不能解决的，向群众说明情况，提出解决意见及办理时限。

　　在教育实践活动中，该县公安局民警在走访中得知，槐树镇74岁的村民许建国在2001年第三次全国人口普查时，由于当时村支书工作疏忽，将许建国的户籍档案遗失，许建国成了无户无证的“黑人”，民警便为许建国补办了户口并送到他的手中;该县民政局针对群众反映强烈的“低保”问题，民政救助资金，军人优抚等问题组织开展专项调研摸底，组织干部职工对过去存在的问题一律限时自查自纠。

　　据了解，目前，该县正围绕北部新城开发，化凤山文化旅游开发及棚户区改造，大力推进城乡一体化发展;围绕“百姓安居”工程，关爱“空巢老人”，对残疾人等弱势群体的帮扶救助等措施全面促进民生事业发展。通过扎实的工作和惠民的举措，真正把党的群众路线教育实践活动贯穿于工作的全过程，真正把精力集中到民生、生态环境等群众关心的热点、难点、焦点问题上。据统计，第一季度，全县实现地方生产总值23.8亿元、地方公共财政收入1.33亿元，同比分别增长10.5%、15%。(李同周)