对外开放，项目攻坚的金钥匙
2018-06-13 11:07:48   来源：南充日报   

　　“有时，一个部门解决不了的难题，我们只要向有关部门反映，相关部门马上协调解决，绝不拖延。”6月3日，四川鑫达企业集团有限公司副总经理焦广军在接受记者采访时表示，南充政务服务“次次跑得飞快”。

　　“次次跑得飞快”，正是南充用心谋项目、用情引项目、用力建项目的真实写照。持续招大引强、招强引优的南充，坚持对外开放，进一步成为投资的洼地、企业家的福地、创业的高地。今年1至4月，全市新签约项目91个，省级平台签约项目41个，新开工招商引资项目60个，新竣工投产项目47个，实现到位资金226.6亿元。尤其是一季度南充到位国内省外资金达140.95亿元，位列全省第3。

　　对外开放 招商引资力度空前

　　对外开放是南充发展的必由之路，也是南充创新发展的希望之路。目前，这已是南充各界人士共识。

　　翻开2018一季度南充发展成绩单，一组数据令人鼓舞：全市实现地区生产总值387.15亿元，同比增长8.8%，增速为2014年进入经济发展新常态以来17个季度的最高水平，比去年同期、全省、全国分别高0.3个、0.6个、2.0个百分点，比目标任务高0.1个百分点，列全省第6位。

　　南充，身处成渝城市群，在周边城市竞相发展、你追我赶的态势下，经济得以高速增长的背后，是众多高质量项目的力挺和支撑。如何进一步夯实开放高地、投资首选地、创业福地的基础?面对发展不够、发展不足、发展滞后的南充市情，市委始终把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，实施重大项目“一对一”高层招商，高位推动，精准出击。

　　3月26日至3月31日，在南充“对外开放周”期间，市委书记宋朝华率招商小分队南下北上、马不停蹄、昼夜兼程，赴深圳华为公司、富安娜家居、合肥常青机械、阜阳望和集团、上海明泉集团与宜华亲和源6家企业拜访高层、考察洽谈、敲定项目，行程覆盖12个省、横跨16个市。

　　上有所行，下有所效。今年以来，各县(市、区)和南充经开区主要负责同志挂帅出征、分管领导一线奋战，多次带队到浙江、江苏、湖南等地拜访企业73家，与浙江双良集团、浙江颐高集团、江苏福中集团等一批知名企业达成投资意向。以嘉陵区为例，该区坚持将汽车汽配产业招商放在首要位置，以新能源汽车汽配产业园为依托，以重庆银翔整车项目、吉利汽车项目为龙头，扩大影响，主动敲门，精准对接，延伸产业链，着力引进汽车零部件企业以及配套企业，推进汽车产业多元化招引，实现与本地企业协作互补，形成集聚效应，打造专业化、高端化、规模化、体系化的汽车本地配套园区。

　　栽好梧桐树，引来凤凰栖。全市按照经济高质量发展要求，聚焦“三稳三进三突破”年度目标，坚持投资总驱动、项目主抓手，大抓项目、抓大项目。今年1至4月，全市新签约项目91个;省级平台签约项目41个，完成年度目标任务41%;新开工招商引资项目60个、新竣工投产项目47个，分别完成年度考核目标任务40%、47%;实现到位资金226.6亿元，其中，工业项目到位资金86.5亿元，分别完成年度考核目标任务35.97%、35.31%;据省投促局通报，一季度南充到位国内省外资金140.95亿元，位列全省第3。

　　搭建平台 招商引资成效显著

　　重大项目从何而来?南充的答案是瞄准重大项目，精准出击大招商，始终瞄准大企业、大集团、大项目，始终瞄准世界500强、国内500强、行业500强，着力引进具有支撑性、带动性、战略性的大项目，着力引进投资强度大、综合效益好、带动能力强的好项目。始终聚焦我市重点发展的“五大千亿产业集群”和“五大百亿战略性新兴产业”，积极组织参加相关平台活动，着力引进高端产业和产业高端项目。始终围绕培育大企业、发展大产业、构建大集群，始终围绕干一期、签二期、谈三期、谋四期，着力引进补齐产业链、延伸供应链、提升价值链的配套项目。今年以来，策划举办南充(上海)投资推介会暨上海南充商会成立大会，精心包装推出重大招商引资项目180个，吸引全国30余名川渝商会会长、上海360余名知名企业家和乡友企业家代表参会，现场签约项目23个、总投资328.5亿元，其中，100亿元项目1个，10亿元以上项目8个。在中外知名企业四川行活动期间，举办了南充市(成都)投资推介会暨合作项目协议签署仪式，在省、市平台上共签约项目57个，协议总投资688.1亿元，投资额位居全省第3。

　　招引产业项目既要有“量”更要有“质”。南充将“对外开放周”作为招商引资“一号工程”“一把手工程”，市县两级分别成立由党委主要负责同志任组长的领导小组，重点项目党政主要领导挂帅高位推动，组建投促、国资、经信、商粮、工商联“五驾马车”分领域深度研判，由5个驻外办事处和8个异地南充商会“两个桥头堡”负责日常联络，收集信息、推介项目、促成合作，当好招商引资先锋队、排头兵、主力军;成立“对外开放周”前线指挥部，下设汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业、文化旅游、教育卫生、战略性新兴产业8个产业招商推进组，统一谋划、统一部署、统一调度，分线突围、分兵出击、分队攻坚。今年1至4月，开展70批次小分队招商;对县上洽谈的重大项目，市委主要领导亲自研究、亲自洽谈、亲自推动，市县合力共同促进项目签约落地。

　　用心谋项目、用情引项目、用力建项目，在南充已是一种常态。今年以来，我市聚焦招大引强“双百攻坚”行动，充分利用春节期间乡友返乡探亲、各地商协会及企业召开年会的契机，加强与乡友以及目标企业的联络，积极挖掘储备一批项目信息。各县(市、区)和市级有关部门按照“三分工作法”，党政“一把手”披挂上阵、靠前指挥、一线奋战，纷纷走出去拜访目标企业。“对外开放周”前，利用元旦、春节等乡友集中返乡契机，先后举办23次乡友座谈暨项目对接会，打好政策牌、资源牌、环境牌、感情牌，已与18户乡友企业签订投资协议，协议总投资113.5亿元。

　　6月3日，记者在高坪区投促局局长张德兵的办公室看到，重大在谈项目对接督办表非常醒目地摆放在办公桌上，145个在谈项目进度一目了然。“挂图作战抓招商，人人有本明白账。这只是高坪区在谈项目的一部分，每谈一个项目，我们都会按照项目招引流程落实到人，坚决保证项目落实落地。”张德兵说，高坪区把任务细化到规划、设计、预算、招标、征地等每一个重要步骤，使项目既有总目标，又有小目标，同时标明责任领导、牵头部门和经办人员，及时更新项目月度计划完成情况，以精细化管理做到规范化运作。

　　优质服务 推动项目落地落实

　　招来的项目若没有开工、投产，发展就成了无源之水、无根之木。

　　南充坚持招商引资“一岗双责”、从严考核，定期开展“项目现场大拉练”活动，从全市招商引资项目中筛选60个作为年度重点督办项目，每月一督查一通报、每季一拉练一总结，并由市领导前往各项目所在地，对项目落地情况、推进情况进行全面评估，现场验靶、现场点评。

　　为让企业少跑路，高坪区成立了企业服务中心，为入园项目提供全方位、全过程的行政审批代办服务，在企业开工建厂房的同时，就协调水电气进入工厂，帮助企业早日建成投产，这是南充服务落户企业的“固定模式”。今年，南充继续对已签约项目进行全面梳理，建立重大投资项目“绿色通道”，建立健全权利清单、责任清单、负面清单，将责任分解到区级领导，坚持一月一通报、一季度一督查，推动项目落地落实。

　　陈希刚是鑫达30万吨生物复合材料及增材制造(3D打印)用复合材料项目服务经理，只要企业有需要，不管天冷天热，不分节假日，陈希刚都是随叫随到。“有时一个部门解决不了的难题，我们只要反映给有关部门，相关部门马上开协调会解决，绝不拖延。”四川鑫达企业集团有限公司副总经理焦广军对南充市政府的服务用了“次次跑得飞快”来形容。

　　同样享受优质服务的还有吉利和银翔。吉利新能源商用车研发生产项目落户南充，南充市政府专门为其开设行政审批“绿色通道”，只需一个电话，项目服务经理就会提供行政审批事项的咨询及代办等服务，贴近代办、按时办结。4月26日上午，总投资120亿元的银翔集团比速汽车南充制造基地在嘉陵区新能源汽车产业园正式开工建设，这与嘉陵区委区政府主要领导每周调度、分管领导轮流督导、工业集中区管委会派出得力的现场代表与施工方同步作息密不可分。

　　项目招引永远在路上。因为开放，企业家认识了南充，并因此选择南充、投资南充，对标全省“一干多支”“四向拓展”“全域开放”发展新格局，新南充正向全世界敞开胸襟，让更多的友人、更多的企业、更多的资源走进南充，投资兴业，共同发展，共创共享美好未来。(记者 张蓉萍 见习记者 罗虹)