与文明同行 构建宜居新西充
2014-01-07 13:39:21   来源：   

                                                      与文明同行  构建宜居新西充

                                                                            赵威   四川经济日报记者  李阳
          作为四川省十大宜居城市的西充,近年来，该县侧重了生态环境建设和市民文明素养的提高，“生态”和“文明”比翼齐飞，为建设宜居西充再添动力。
                            生态优先建设人居好环境
       12月30日上午，记者在西充县化凤山森林公园看到，柏油公路从山脚一直延伸到山顶，花岗岩铺就的林中小道纵横交错，新栽的天竺葵、桂花、红叶李等景观树栽种在道路两旁。
“经过一番改造，化凤山森林公园漂亮多了。我们打心眼里高兴，你看，每天爬山休闲锻炼的人至少也有5000人。”随着西充化凤山森林公园改扩建工程的完成，茂林中一条条新铺设的人行道，道路旁新设的树干形石椅凳……让每天都来化凤山登山晨练的张义林老太爷欣喜不已。
        据了解，化凤山森林公园在上世纪90年代建有安汉楼、金辉楼、写春廊等景点，随着时间的推移，该公园设施滞后、交通不便的弊病逐渐显露出来，游人也逐年减少。
2011年底，该县投资5000万元，用两年时间将化凤山打造成集休闲娱乐、旅游观光、健身于一体的开放式城市森林公园。这里便成了该县市民茶余饭后、休闲娱乐的主要场所之一。
“如今的人们丰衣足食了，精神需求日渐高涨。我们就要创建更多、更舒服的休闲场地，让大家在空余时间可以健身、休闲，疏解工作压力和烦躁心理。”据该县住建局局长赵智民介绍，如今西充的休闲场地，除了化凤山森林公园，还有纪信广场、沁湖公园均已成为市民休闲集中之地。
        据介绍，在该县城市“副中心”——北部新城的建设中，该县首先考虑了文博艺术馆、档案馆、图书馆、生态文化广场、政务会展中心‘四馆一场一中心’的建设项目。“民生工程事关百姓的吃喝、休闲等切实利益。在城市建设中，我们优先考虑了民生工程，将最好的位置留给了民生工程。”赵智民介绍，占地415亩的“四馆一场一中心”将成为西充又一休闲集中地。为了营造舒适西充、宜居城市，该县在城市建设中，把城市绿化和河道治理作为提升县城宜居指数的重要工作来抓。“从安汉大道到谯周大道，一路绿色一路风景，高低灌木错落搭配，四季花卉交替绽放，让人赏心悦目。”县城居民曹玮对西充县城的绿化如此描绘，“漫步于莲花湖畔，呼吸着新鲜空气，欣赏着优美风光，让人享受到自然风光的舒适和惬意……”
        近年来，西充县按照“人水相亲、绿水绕城、依山就水”的生态理念，进行城区公园绿化、道路绿化、单位和居住小区绿化，新增了公共绿地上万平方米。如此一来，城区绿地不但提升了城市品位，也提高了城区居民的幸福指数。据了解，该县对穿城而过的虹溪河、象溪河进行了“三期”治理。在河道景观提升上，坚持乔、灌、草搭配，花、藤、石交融，形、体、色映衬的绿化理念，精心打造出生态新城和宜居城市。如今，县城的虹溪河、象溪河水清鱼游、岸绿景美，河的两岸林成片、树成行，林水相依……投资近4亿元、占地共计1000多亩的城南污水治理湿地公园和北部新城湿地公园现在已经进入施工程序……构成了一幅“一河清水、两岸绿色、城景交融、人水和谐”的画卷。
         从细微处着手，美化亮化城市，提升城市档次，西充着力打造县城环境，旨在“宜居”二字。让西充市民 “开窗见绿”、“出门见景”、“500米内见小绿地”，生态西充、宜居西充、活力西充的城市对外形象令人耳目一新。
                         文明先行引领城市新风尚
窗口行业代表着一个城市的文明与和谐。记者决定到服务窗口看看，一走进客运东站的候车厅，立即被整洁、明净、有序的环境吸引了。“人比较多，但大家都坐在座位上静静等候，没有人将座位当成床，空气也很清新。个别旅客想吸烟，刚将烟点上，面对车站工作人员面带微笑的礼貌劝说，又将烟摁灭了。”客运站办公室负责人告诉记者，车站不仅增加禁烟标志，还增派人手，就创建文明环境与乘客互动。组织创卫监督员给乘客耐心讲解，规劝部分乘客穿戴整洁，不要在候车室座位上睡觉等。公共场所如游戏厅、网吧、车站的控烟、卫生工作，一直是城市管理的难题。在人员流动性大的地方，管理要达到的理想境界是，既无处不在，又能管到每一个细节，如一个小小的烟头。“婆婆，您来坐吧。”记者在一辆拥挤的2路公交车上见到，一位小伙子正起身为刚上车的60来岁老大娘让座。老人向小伙子道谢坐下不久，一名孕妇挺着大肚子上车来了。老人见状，要起身为孕妇让座。“不用了，您坐吧。”孕妇有些不好意思。“妹儿，你身子不方便，你来坐。”老人说。旁边一名中年男子见状，立即起身让孕妇坐下。“坐这里吧，我下一站就下了。”2路公交车司机刘刚师傅告诉记者，西充的公交车上，起身给老弱病残让座已蔚然成风。
一个城市的卫生整洁程度很大程度反映了这个城市居民的文明素质。西充县城曾经也是个“脏、乱、差”的城市。为了摘掉“脏、乱、差”的帽子，提高全民素质，2012年初，该县提出了“全民卫生行动”，环卫工作得到加强，换来的是西充环境卫生有了较大改观，市民满意度不断提高。
         为了深化全民卫生行动，该县以文明素养培育、环境卫生治理、基础设施配套、文明卫生创建、长效机制创建“五大任务”为重点，全民参与，合力攻坚。
“我们开展了沿街单位、商铺门前‘五包’责任制，整治市场专项行动，建筑工地必须打围施工，建材必须封闭运输，赃车禁止入城等活动。”据该县创卫办主任王超介绍，全民卫生行动是一项长期的系统工程，必须坚持不懈的深入推进。“接到工作任务后，我们对全所的工作进行了重新布置，对城区133.7万平方米的街道全天侯定人、定时、定岗、定责、定区域，坚持四位一体（机扫、人扫、清洗、洒水）的作业模式，实行横向到边、纵向到底，无缝隙、全覆盖的一体化清扫作业。”该县环卫所所长王诚汶介绍，实行“新规”3个月以来，成效明显。
在全民动员向“脏乱差”说“不”的同时，该县加大了环卫设施的修建安装。据统计，2012年，该县新建城市公厕5座，垃圾场2座，新安装垃圾桶、果皮箱820个，修建了城市生活垃圾处理厂渗透液处理设施，使渗透液得到“无害化“处理……
        “我们向全县印发了《西充县文明市民日常行为规范》，坚持在中小学办好健康教育课。”该县县委宣传部副部长、文明办主任杨厚勇说，力争做到大人教育小孩，小孩影响大人，共建卫生城的目的。据统计，“全民卫生行动”中，该县共向群众发放手机短信300余万条，组织群众性主题宣传活动65次，成立了48支文明劝导队。
“西充开展的全民卫生行动效果明显。”街道整洁、交通标示明显、车辆停放规范、摊位摆放整齐到位……2月27日，在西充县安汉苑买房的外地退休职工李树兴告诉笔者，能在这样的环境中养老，他感觉心情舒畅。
                     人性化管理促进社会和谐
        城市管理因涉及诸多方面、各类人群而被不少地方视为难题。如商贩与城管的关系似乎就是一个“矛盾”。而西充情况如何？记者为此走访了几个地方。
       12月1日，在西充县城青春大道旁，立着一个写有“农副产品临时交易区”的牌子，在牌子一侧的公路边，摆放着数十个售卖蔬菜瓜果的地摊。“现在卖东西再不用东躲西藏了。”一位摊主一边忙着招呼顾客一边高兴地记者说。
“每到蔬菜瓜果上市旺季，就有不少村民把自家种的蔬菜瓜果拿到街上叫卖。如果把他们纳入农贸市场，就要收管理费，村民不愿意，市场也容纳不下。如果不划定一个交易区域，让他们肩挑手推到处叫卖，又给城市管理带来一定难度。”该县城乡规划管理局副局长文武说，今年8月，该局在城乡接合部“亭香水榭”附近的街道和青春大道划定了两个临时交易摊区，让村民在这里销售，并规定了交易时间。
       “变赶为引”、疏堵结合，主动为流动商贩开辟出专业、固定市场，解决好“面子”与“肚子”的矛盾；蔬菜瓜果成熟上市，城郊种植户需要进城卖瓜；市民需要就近买瓜买菜，算得上是一种互利互惠的双赢，但是也由此给城市管理带来了诸多问题。比如随处摆摊、阻碍交通，市民随地乱扔瓜皮烂叶，影响城市环境等等。
城市管理者和广大市民的和谐是城市文明的体现。问题如何解决呢？“农副产品临时交易区”的设立，难能可贵之处，便是体现了一种全新的城市管理和服务理念，其最大的特点就是“便民利民、疏堵结合”。不难看到，从“农副产品临时交易区”这一管理举措上体现出的，正是从重管理到重服务的转变。
在城市管理中，西充非常重视收集群众的意见，体现了“人民城市人民管”的理念。在广告牌、店招的规范中充分听取商家意见，在对老旧防盗栏的改造中充分尊重老百姓生活习惯，政府补贴将外突式防盗栏改为内置式、统一更换遮雨棚。
        据了解，今年6月，在完成对晋城大道雨污管网改造工程中，该县城市管理部门就遇到了一个难题：“牛转盘位于晋城大道与安汉大道的十字路口正中。据专业人士测算，用红绿灯控制十字路口的交通，车辆通行能力明显高于用转盘控制交通。在城市建设中，转盘已经不合时下交通压力日益增大的现实局面。那么，对牛转盘标志‘牧童骑牛’雕塑摆放何处的问题，我们广泛征集了民意。”该县公用事业管理局局长严明介绍，通过网上麻辣空间、政府网站、群众代表座谈等多种方式收集了关于雕塑重新安置的意见达1000多条。
最后，根据大多数群众的意见，牛转盘标志“牧童骑牛”雕塑安放在牛转盘靠近安汉大道一侧。“这样既保留了牛转盘的称谓和雕塑的结合，又解决了转盘给交通带来的不便。”严明说。
“建设宜居城市，西充人都知道。”采访中，记者常听到这样的话。如何引导市民将创建转化成日常生活中的点滴小事？该县不仅制作了各种户外公益广告，还向中小学生减免费开放爱国主义教育示范基地，并探寻生动的宣传引导形式。