砥砺奋进 铸造大城
2019-03-18 09:36:39   来源：南充日报   

　　春天的南充，生机迸发。嘉陵江水浩浩东流，千里沃野间，春耕正忙。

　　现代农业产业集群率先突破千亿，五大千亿产业集群发展壮大、五大百亿战略性新兴产业蓬勃兴起、文化旅游产业快速繁荣。2018年南充全市地区生产总值 (GDP) 总量达到2006.03亿元，列全省第5位，在川东北率先跨入“2000亿俱乐部”。

　　经济发展在稳中求进中实现新突破，全市各项事业均取得新的成绩。截至2018年底，全市共退出贫困村1217个、脱贫56.9万人，贫困发生率下降至0.2%，5个贫困县成功摘帽，阆中、营山已顺利完成省级摘帽验收，南充将在全省率先实现所有贫困县摘帽。

　　政治生态在风清气正中开创新局面，全市上下讲政治讲规矩清风送爽、正能量正效应新风扑面、重团结重实干雄风乍起。

　　建设成渝第二城、争创全省经济副中心。使命在肩，责无旁贷。南充作出“1+3”决定，实施“5+5”、“5+100”战略路径，产业、民生、保障三箭齐发，在时代洪流中，朝着梦想的目标砥砺前行。

　　跨入“2000亿俱乐部” 南充迈向发展新起点

　　新时代、新使命、新征程。作为中国绸都、川东北经济区“领头羊”，如今，南充站上历史潮头，再迎全新发展机遇。

　　省委十一届三次全会赋予南充全新的定位，给予南充特殊的使命。省委明确提出支持南充建设区域中心城市，将南充定位为成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点，并鼓励区域中心城市争创全省经济副中心。

　　肩负使命，责无旁贷。爬坡上坎，跳起摸高。

　　2018年，南充奋力大城崛起，以实施“155发展战略”为抓手，建设成渝第二城、争创全省经济副中心，在川东北率先跨入“2000亿俱乐部”;增速9%，为近5年来最高增速。

　　含金量满满的数据是如何实现的?围绕建设成渝第二城、争创全省经济副中心战略目标，谋定实施300个重点项目、100个重点推进项目、40个加快前期工作重点项目，南充城乡大地掀起项目建设、固定资产投资热潮，项目建设大会战亮点纷呈：省市重点项目分别完成投资258.3亿元、1711.6亿元，超额完成“项目年”目标任务。全市实现全社会固定资产投资1674.73亿元，列全省第2位;同比增长15.5%，比全国平均水平高9.6个百分点，比全省平均水平高5.3个百分点，列全省第3位，总量和增速均跃居全省前三位。

　　“这些数据表明，工业正在挺起南充经济发展的脊梁。”市统计局副局长、新闻发言人葛宗兵认为，工业景气指数上升，企业活力增强，表明南充坚持培育壮大“五大千亿产业集群”“五大百亿战略性新兴产业”，发展后劲得到显著增强。

　　以项目为支撑，夯实发展基础，卯足发展后劲，燃起跨越希望。一个关键问题，项目从哪里来?

　　南充的答案是：以海纳百川的胸襟气魄打造内陆开放新高地，瞄准重大项目，精准出击招大引强，着力引进支撑性、带动性、战略性强的大项目，着力引进投资强度大、综合效益好、带动能力强的好项目。

　　2018年，南充新签约项目269个、同比增长29.3%，协议总投资2192.7亿元，其中：5亿元以上重大项目130个、10亿元以上项目59个，百亿级重大项目5个。全年新开工招商引资项目183个、新竣工投产项目136个，同比分别增长22%、36%;实现到位资金680.7亿元，同比增长17.2%。

　　马不停蹄，奋勇争先。

　　跨入“2000亿俱乐部”，对南充来说，既是交出的一张“成绩单”，也是参与新一轮竞争的“入场券”，更是迈向未来的新起点。

　　筑梦2019，开局就是决战、起步就是冲刺。

　　1月2日，2019年上班第一天开始，市委集中5天时间套开会议，连续召开市委六届九次全会、经济工作会和项目现场拉练会，三次电视直播，覆盖市县乡。“新年新气象、新年新作为”崭新面貌充分彰显，“开局就决战、起步就冲刺”强烈信号充分释放，“加油动起来、加劲干起来”昂扬斗志充分激发。

　　“敢与强者争、敢与快者竞、敢与勇者拼。”市委书记宋朝华要求全市干部，干事创业，没有一点“闯”的精神，没有一点“冒”的精神，就走不出一条好路、趟不出一条新路、杀不出一条血路。必须保持滴水穿石的恒心、拿出绳锯木断的耐力、下足铁杵成针的功夫，抓铁有痕、踏石留印。

　　勇立时代潮头，“气势如虹、气贯长虹”的发展势头如何保持?实施“产业年、项目年、开放年”行动，打好产业发展、项目建设、对外开放“三场突围战”，奋力推动经济高质量发展，这就是南充行动、南充方案。

　　坚持转型升级抓大产业，实施“产业年”行动：加快构建“5+5”现代产业体系。坚持投资拉动抓大项目，实施“项目年”行动：以“5+100”重大工程项目为载体，用项目量的积累带动发展质的提升。坚持招大引强抓大开放，实施“开放年”行动：着力搭建开放大平台、强化开放大招商、加强开放大协作，加快形成“招强引优、全域开放”立体全面开放新态势。

　　以项目支撑“大城崛起”，以项目推动“争先进位”，以项目补齐“发展短板”。实施“产业年、项目年、开放年”行动，2019年，全市部署实施300个重点项目，计划总投资6340.6亿元，年度计划投资1461亿元。建设类别方面，基础设施项目90个，年度计划投资440.3亿元;产业项目123个，年度计划投资742.7亿元;民生及社会事业项目65个，年度计划投资215.3亿元;生态和环境保护项目22个，年度计划投资62.7亿元。

　　打赢打好项目建设这场战役，市级领导挂帅出征、高位推动，确保情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进。

　　列出任务书、时间表、路线图。300个重大项目，每一个都明确年度建设内容及规模、计划投资、形象进度、业主单位。

　　为奋力实现“开门红”，新年伊始，全市工业园区生产车间，一条条生产线快速运转。

　　南充市新能源汽车产业园吉利四川商用车新工厂6万多平方米的总装车间内，整车生产线上平均4分钟就有一辆新车总装下线，驶向全国各地。

　　顺庆区潆华工业集中区鑫达一期生产车间，一条“L”形生产流水线快速运转，车间上方3个大型原液釜连通流水线，高分子复合材料进入流水线后，灌袋、封装、出成品“一气呵成”。鑫达二期市政道路施工现场，10余辆大货车排成长队，正在将建设材料运入工地，一个“千亿级”新材料产业链已然可期……

　　建设幸福美丽城市 城建项目惠及民生

　　抓产业、谋项目，夯实大城崛起基石;完善城市功能、做美城市形象、提升城市品位则重在塑造大城形象。

　　近两年来，南充实施了有史以来最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市会战。其中，2018年实施重大城建项目183个，完成投资554.7亿元。

　　滨江大道、江东大道、玉带路、西华路、石油东西路、育英路、果城路等城市干道提升改造工程全面完成，“印象嘉陵江”湿地公园、川东北金融广场、“缤纷水岸”湿地公园、双女石公园等城建项目精彩呈现;市博物馆、高铁商务区配套基础设施建设、将军路嘉陵江大桥等项目正加快推进……

　　印象嘉陵江，大美南充城。如今，航拍下的南充城，展现出一幅令人沉醉的现代城市画卷，呈现出一部激情澎湃的城建史诗。

　　春节游客接待前60位城市排行榜出炉，南充居全国第22位;南充位列全国第六，上榜春节十大团圆目的地;春节七天长假，80余万人次进入“印象嘉陵江”湿地公园主岛，高峰期一天接待游客16万人次。央视《晚间新闻》和《新闻联播》接连关注南充夜景，让全国观众看到了一个全新的南充……

　　2018年，南充实施“标美道路”项目21个，既升级了交通路网，又提升了城市形象;实施“城市会客厅”项目4个，城市有了更多的亮丽名片;实施“城市地标”项目5个，城市特色更加突出、都市气质更加浓郁;实施“特色街区”项目5个，城市功能不断完善、街区形象全面提升;实施“城市公园”项目6个，人民群众在城市建设发展中有了更多获得感。

　　据统计，2018年，南充中心城区60个重大城建项目完成投资120.5亿元，超年度投资计划16.4%，其中完工项目23个，市本级21个重大城建项目完成投资16.5亿元，其中完工项目5个。

　　2019年，南充将继续围绕构建大城格局、优化大城功能、塑造大城形象的工作要求，着力在生态保护、海绵城市、“城市双修”等方面精心谋划、包装一批大项目、好项目。2019年，全市计划实施重大城建项目190个，总投资1973.6亿元，计划完成投资468.3亿元。

　　其中，市本级计划实施重大城建项目23个，总投资144.8亿元，计划完成投资46亿元。推动城市中央森林公园、顺庆区北湖片区综合改造项目等重点项目早开工、早建设;确保高坪区“印象嘉陵江”缤纷水岸-滨江景观提升工程、嘉陵区黄金江岸旅游基础设施项目等重点项目全面建成。全市城建人将继续奋进，将南充打造成为“让居者自豪、来者依恋、闻者向往”的幸福美丽城市。

　　脱贫攻坚顺利推进 5个贫困县成功摘帽

　　多谋民生之利、多解民生之忧，增进民生福祉是发展的根本目的，而脱贫攻坚则是最大的民生工程。

　　南充是四川省脱贫攻坚任务最为繁重的市(州)之一，有1个国家级秦巴片区县(仪陇)和6个省级秦巴片区县(高坪、嘉陵、阆中、南部、营山、蓬安)。2014年，全市有1290个贫困村，建档立卡贫困人口19.1万户、57.8万人，贫困人口占全省第3位。

　　时间紧、任务重、压力大，脱贫攻坚这一仗怎么打?南充坚决把脱贫攻坚当作最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，狠抓落实、高位推动，脱贫攻坚大会战如火如荼地展开。

　　市委牢固树立最关心的事、最后的堡垒、冲在最前方“三种意识”，要求全市党员干部把脱贫攻坚当作天大的事、使天大的力、尽天大的责。

　　市委书记宋朝华率先垂范，顶酷暑、冒寒风，走村组、进农家，全面了解贫困群众心声，部署推进全市脱贫攻坚工作。

　　市领导坚持“四不两直”方式督导脱贫攻坚，一线掌握情况、一线解决问题、一线推进工作，为全市干部作示范、树标杆。

　　用心用情，全身心投入，脱贫攻坚没有局外人。

　　34名市级领导、142个市直部门(单位)、404名县级干部、996家帮扶单位、1290个驻村工作组、1290名第一书记、1554名驻村农技员，全市3万多名党员干部全部下沉、分块包片、驻村帮扶，人人以攻坚为己任，个个以克难为指向，吃住在一线、工作在一线、决战在一线。

　　为及时解决脱贫攻坚中遇到的具体困难和问题，全市脱贫攻坚始终坚持“三个调度”机制，市委、市政府主要领导一月一调度，县(市、区)党政主要负责人一周一调度，乡镇党委书记、村党支部书记、第一书记一天一调度，倒逼责任，解决问题。

　　“实干就是本事，落实就是水平。不把责任抓落实，一切工作都无从谈起。”市委要求，坚决把脱贫攻坚责任落实到具体单位、落实到人，坚决避免做表面文章、流于形式。

　　市扶贫开发局局长马家斌介绍，全市脱贫攻坚严格推行“三挂机制”，确保工作开展始终有力有效。

　　—————挂帅出征：各级党政主要领导前线参战、火线突击、强力推进;

　　—————挂图作战：市、县、乡三级层层签订军令状，层层挂出作战图，照图施工、按图推进，每日一通报、每月一验靶、每季一拉练，不留情面曝光问题，认真总结经验教训;

　　—————挂责问效：建立由纪检、组织和扶贫部门共同参与的“三方联动”考评问责机制，严肃追责问责。

　　众志成城，攻坚克难，南充脱贫攻坚各项工作顺利推进。截至2018年底，全市共完成农村危房改造108717户、易地扶贫搬迁100156人，完成31.2万人安全饮水工程，完成2702个村农网改造，实现100%的村通硬化路、100%的村安全饮水达标、100%的村通信网络全覆盖;全市共退出贫困村1217个、脱贫56.9万人，贫困发生率下降至0.2%，5个贫困县成功摘帽。在2016年、2017年四川省脱贫攻坚综合考核中，南充连续两年位列全省第一方阵。

　　在川陕革命老区率先实现脱贫摘帽全面小康;建设成渝第二城，争创全省经济副中心;在成渝城市群率先建成北部中心城市……

　　百舸争流千帆竞，千年重镇的使命与担当，催生南充新梦想，激流勇进的南充，恣意驰骋，快步迈向新征程。(记者 易立权 实习生 柴梓嫣 罗熠)