向东：强化红线意识 促进安全发展
2014-06-16 08:09:08   来源：   

　　南充市人民政府市长 向东

　　安全红线就是发展底线。习近平总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”今年6月是第十三个“全国安全生产月”，活动主题是“强化红线意识，促进安全发展”。我们必须从战略和全局的高度，以对群众高度负责的态度，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，真正把安全红线作为生命线、高压线、责任线，深深刻在脑中，紧紧抓在手上，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造安全、稳定、和谐的发展环境。

　　一、坚持重心下移，夯实基层基础。安全生产，夯实基层基础是重要前提。要加强基础设施建设，进一步完善道路、水上交通安全设施，切实改善民爆器材、特种设备、市政设施、学校、农业机械等行业领域的安全基础保障条件。要加强基层安监队伍建设，把安全生产的要求落到“操作手”层面，使基层安全生产工作有人抓、有人管。要加强企业安全生产标准化建设，抓好重大危险源和职业病危害控制，强化环节、岗位监管，确保企业生产经营和每个员工健康安全。要加快推进“安全社区”创建工作，不断完善“党委领导、政府负责、安办牵头、多元参与、联合共建”的工作机制，最大限度地降低各类伤害事故。

　　二、突出源头防范，狠抓隐患治理。防范事故，重在源头。必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做到关口前移、防范在先。要扎实开展隐患排查治理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对排查出的隐患建档立卡，逐一整改，逐一销号。加大农村“裸路”的排查治理力度，强力推进农村道路安保设施建设，尽快将我市农村“裸路”全部整改到位。大力推行营山县农村道路安全防范模式，着力构建从县到村、纵向到底的安防体系。要严格安全生产准入条件。认真执行安全生产许可制度，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关;强化建设项目安全核准，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，依法取缔。要保持“打非治违”高压态势。严格落实“四个一律”的措施，针对夏季安全工作的特点，紧紧扭住防汛减灾、道路交通、建筑施工、危险化学品、消防和公共安全等重点领域和重点行业，继续深入开展“打非治违”专项行动，综合运用经济、法律和行政等手段，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责等惩治措施，从源头上杜绝安全生产事故。

　　三、强化宣传教育，营造浓厚氛围。安全生产需要社会的关心、理解和支持，需要良好的社会氛围。要加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊等载体，向广大人民群众宣传“安全生产红线意识”，及时报道“安全生产月”期间各项活动情况，宣传先进单位的典型经验和做法，曝光一批重大安全隐患和非法违法生产经营行为，推动安全宣传工作日常化。要加强教育培训。重点加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种行业人员及从业人员的安全教育，提高从业人员自觉抵制“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”的能力，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。要加强安全文化建设。以“安全生产月”等专题活动为载体，全面开展安全生产教育进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭活动，普及安全知识，弘扬安全文化，营造关注安全、关心健康、关爱生命的良好氛围。

　　四、严格落实责任，形成工作合力。安全生产，责任重于泰山，落实胜于一切。要加快完善安全生产责任体系。建立完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，强化政府和部门安全监管责任，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，行业主管部门直接监管、安全监督部门综合监管、地方政府属地监管。同时，进一步落实企业安全生产主体责任，完善安全管理制度，加大安全生产投入，将各项安全生产措施分解落实到车间、班组和每个岗位操作者。要强化协调联动。各级安委会要及时通报安全生产情况，加强信息交流，协调解决具体问题。各级安监、公安、消防、交通、建设、质监等部门要加大联合执法力度，强化协作配合，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制。全面落实各项应急准备措施，加强应急协调联动和快速反应机制建设，一旦发生重大事故或紧急情况，及时应对，有效处置。要严格责任追究。坚持安全生产“一票否决”制，凡是发生安全生产事故、造成人员伤亡和经济损失的，按照“四不放过”的原则，严肃追究相关责任单位和责任人的责任，真正做到心系安全，常抓安全，确保安全。

　　安全生产人命关天、事关重大。我们一定要始终保持如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，始终保持一丝不苟、抓早抓小的认真精神，始终保持身体力行、一抓到底的务实作风，扎实开展“全国安全生产月”活动，不断开创全市安全生产工作新局面，为加快川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市建设营造更加安全稳定的环境!