南充数字化城管经验走向全国
2014-06-20 08:33:23   来源：   

　　“确实不错，效果非常好，我们一定把南充的先进经验带回去。”昨日，由住建部主办的全国数字化城管应用技术培训会在我市召开，来自全国各地的290余名城市管理工作者齐聚南充，交流共享数字化城市管理经验。通过现场参观和学习交流，南充数字化城管系统给与会者留下了深刻印象，南充数字化城市管理经验正式走向全国。

　　700个探头覆盖全城

　　作为数字化城管的“眼睛”和“耳朵”，视频监控是数字化城管系统的重要构成元素。在南充数字化城管系统规划建设时，如何有效建立起一张覆盖主城区全域的监控网络，是摆在设计者面前的一道难题。

　　经过市城市管理委员会协调，城管、公安、住建等部门积极沟通协作，最终决定南充数字化城管系统将整合三区城区现有的公安天网视频探头500个、工地视频监控探头120个，同时针对部分盲区，再新增高清视频探头80个，完善了视频监控系统。

　　“目前，基本保证城区内每一条街都有视频监控。”市城管部门相关负责人表示，任何一个地方有城市管理案件发生，数字化城管中心都能及时调取视频监控查看。

　　从2013年初正式开始建设，至同年6月正式建成，南充数字化城管系统共建成1100余平方米的办公场地、指挥大厅和机房建设;购置完善了应急指挥车、数据采集车，改装了噪音监控巡查车等。

　　为便于准确定位、精细管理，南充数字化城管系统还运用电子地理信息技术，将主城区以一万平方米为基本单元，划分为827个网格单元。对城市所有街道进行普查，哪里发现情况，即指定每个单元格的责任人员迅速前往处理。

　　每个案件必须落实

　　南充数字化城管指挥中心面向社会公开招聘了大厅坐席员20名、信息采集员40名，负责案件受理、案件派遣、视频监管、12319服务热线值守和信息采集工作。

　　城市化管理重在落实，数字化城管系统不仅要能发现问题，还要能真正解决问题。为此，我市大力强化了对城市管理案件的追踪督办。在信息采集的同时，对每一个收集到的信息，均安排专人追踪监督，对案件的处理经过、结果、群众满意度进行收集整理。对行动迟缓，或处理结果不理想的，要求责任部门说明原因，并上报指挥中心备案并作进一步处理。

　　为层层落实责任，层层传递压力，我市还构建了“高位监管、一级监督、两级指挥、三级考评、四级联动”的数字城管管理格局，采用市对区、区对街道、街道对社区的三级考评体系，创建评价结果的运用模式，促进了数字化城市管理长效机制的形成。

　　在市级层面，以南充市城市管理委员会的名义每月对三区政府和市级职能部门进行考核通报，考核结果进行半年排名和年度排名。市政府每年设立500万元城市管理基金，南充市城市管理委员会根据三区城市管理工作综合考评结果，采取以奖代补的形式进行奖励。

　　全民参与城市管理

　　“南充城市面积目前已达100平方公里，城市人口也已突破百万，城市管理压力巨大，仅凭执法部门，难免出现漏洞。”市城管部门相关负责人介绍，目前城管部门正努力让更多普通市民参与进来，全民参与城市管理。

　　配合数字化城管系统，我市创新开发设计了“全民城管通”软件，市民只需用智能手机下载此软件，即可随时随地上传举报身边发现的城市管理问题。同时，根据环卫工人分布较广、主要在街面工作的特点，还为部分环卫工人配发了手机终端，使他们能将发现的问题及时上报到数字城管平台，大大提升了城市管理水平和效率。

　　自2013年6月开始试运行至今，南充数字化城管系统通过信息采集员上报、视频监控、市民举报、媒体曝光等方式共立案102327件，结案100793件，结案率为98.5%，城市管理问题及时发现率极大提高，问题处置更加快速、高效。

　　此外，我市还积极开展社会互动活动，鼓励市民城管协会协助查找城市问题;开展“微友互动”行动，借力微友广泛宣传数字城管;利用12319城管服务热线，提供城管咨询、社会服务，积极解决外地客人问路、本地市民政策咨询等问题。通过开展各种互动活动，有效提升了城管的社会形象，密切了城管部门与普通市民的关系，促进了城市管理工作有序开展。(记者 张春华)