对外开放增活力魅力南充正青春
2020-06-29 09:19:46 来源：南充日报

　　对外开放增活力魅力南充正青春

　　———南充实施开放年行动综述

　　开放的南充，聚力打造内陆开放新高地。图为下中坝嘉陵江大桥高坪桥头。

　　省委十一届三次全会对南充发展全新定位、赋予南充特殊使命，支持南充建设成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点，鼓励南充争创全省经济副中心。南充抢抓机遇，将2019年确定为 “对外开放攻坚之年”。当年，南充新签约项目292个、完成年度目标任务132.7%，协议总投资1823.1亿元，其中，5亿元以上重大项目115个，完成年度目标任务115%。

　　“走出去、引进来”。招大引强、扩大对外交往。虽然受到新冠肺炎疫情影响，但南充招商引资仍交出了一份漂亮的答卷：今年1至5月，全市新签约招商引资项目114个、与去年同期持平 ; 到位内资316.9亿元、同比增长2.3%，到位外资2.913亿元。

　　1 注重招强引优走好发展“先手棋”

　　6月24日上午，走进吉利南充新能源商用车生产车间，只见一条条全自动生产线快速运转，一辆辆新车列队下线。在吉利二期项目建设现场，一片平坦的土地上，起重机将钢材调运到指定位置。施工现场不远处，是一排排已建成的厂房。

　　吉利二期项目占地650亩，投资68亿元。目前，二期项目总装、焊装车间设备已进场安装，19万平方米的厂房主体工程完工，已完成整个工程量的90%以上。

　　在位于南充高新技术产业园区的四川和泰光纤有限公司生产车间，现代化生产设备运转不息，身穿防尘服的工作人员分布在筛选车间、检测车间、氘气车间、成品仓库等生产线上，对产品质量进行实时检测、筛选、包装……“如今，公司产品已远销长春、上海、深圳以及成都、重庆等地。”公司生产总监陈江说。

　　作为一家生产前沿材料的企业，和泰光纤研发生产的光纤、光棒产品已达到国内一流水准，弥补了四川相应产业技术空白。项目二期、三期建设完成达产后，可实现年产值33.4亿元、税收5亿元，提供高新技术岗位超过200个。

　　吉利、和泰光纤、中科九微等，是南充对外开放结出的硕果。

　　招商引资，历来都是对外开放的重头戏，也是振兴实体经济，地区发展必须要走好的“先手棋”。

　　过去的一年，《南充市打造全省开放合作副中心实施方案》《2019年南充市“开放年”行动实施方案》等文件先后出台，把招商引资工作纳入市委、市政府领导“一岗双责”，调整充实全市对外开放合作领导小组和8个产业招商推进组成员，制定了领导小组及办公室工作规则，推动招商机制高效运行。

　　同时，进一步优化全市对外开放工作考核办法，对所有市直部门实行招商引资目标任务全覆盖，分类下达，绩效管理。制定了全市招大引强“一月一促进”调度机制、“三分工作法”推进机制，全面打响了“开放年”行动春夏秋冬四场攻势，高位推动，挂帅出征，成效突出。全年共开展小分队招商500余批次，其中，党政“一把手”外出招商220余批次，密度和强度前所未有。

　　去年，南充项目招引成果丰硕。围绕“5+5”重点产业和“5+100”重大工程项目，紧盯“三类500强”、上市公司和知名央企国企，大力实施精准招商、精品招商、产业链招商一批重大产业项目相继落户。

　　统计显示，去年南充共新签约项目292个、完成年度目标任务132.7%，协议总投资1823.1亿元，其中，5亿元以上重大项目115个，完成年度目标任务115%。

　　同时，积极引进境外500强和知名跨国公司，支持帮助已落户企业增资扩能、壮大规模。全年新增新加坡丰树、香港布碧丝等外资企业5家，实现外商直接投资5.83亿元、位列全省一方阵。

　　平台活动亮点纷呈。去年，南充精心组织参加了2019中外知名企业四川行、西部国际投资大会、汽车汽配产业(杭州)专题投资推介会等9场省级平台活动，共签约项目139个、协议总投资1131.5亿元。其中，在2019中外知名企业四川行、2019川商发展大会上，我市签约项目投资额均位列全省第二，创历史新高。

　　2 转危为机寻商防疫期间不断档

　　3月3日下午3时，由市委、市政府主办的“聚力南充·共赢未来”2020年南充市首届网络直播投资推介会暨项目签约仪式在线举行。当天的网络直播投资推介会暨项目签约仪式上，市委、市政府相关负责人，以及9县(市、区)党委或政府负责人做客直播现场，800余名知名企业、商(协)会负责人在线参加会议。

　　“此次推介会一个最大特点是，采用‘主会场+视频连线’的方式，变‘见面签’为‘在线签’。”市经济合作和外事局相关负责人介绍，在推介会上，南充共推出重点招商项目100个、投资总额2800亿元。在线签约香港恒辉电子、深圳铭阳光显等9个项目，协议投资总额98.88亿元，涉及汽车汽配、现代农业、电子信息、高端装备制造等领域。

　　据了解，这是南充首次采用网络直播形式召开的推介会，也是首次实行招商引资项目在线签约。创新招商引资方式，通过“云招商”，保障了疫情期间招商引资工作“不掉线”、“不降温”、“不打折”，展现了南充对外开放新作为、新担当、新形象。

　　今年3月19日，香港铜锣湾集团主席助理、区域副总裁欧阳鑫一行三人来南充进行投资考察对接，考察了高坪区龙门古镇、会展中心项目和顺庆区燕儿窝中央商务区、桑树坝商务区等项目，双方达成深度共识，并将尽快推进项目的落实。这是新冠肺炎疫情以来，我市线下首次接待的投资考察企业。

　　新冠肺炎疫情发生后，在走出去、请进来招商较为困难的情况下，南充及时转“危”为“机”寻商，组织全市经合外事系统深入研判成渝地区双城经济圈建设等机遇，及时对接因开工不足、开工困难的疫情严重地区企业，多途径收集电子信息、汽车汽配、高端装备及智能制造等行业生产企业转移意向。同时不断创新招商方式，通过政府门户网站、新媒体、中介机构等高频次、高精度、大范围发布推介项目，扩大信息宣传力度，采取电话、邮件、微信、网络视频等方式与意向企业深入沟通，推动成熟项目邮寄签约、在线签约。

　　树立“开放南充、创业福地”的对外形象，各县(市、区)也纷纷创新招商方式，从“面对面”交流改为“屏对屏”沟通，从“叩门招商”变“云端互动”，亮出了喜人的成绩单：

　　嘉陵区成功举办“南充市嘉陵区招商项目首届线上签约仪式”，在线签约山东旭峰乳酸菌饮料生产等项目13个、投资总额32.7亿元。

　　南部县通过前期在线对接、紧追洽谈，成功在线签约玉环端创机械汽车转向器生产、温州温洁尔厨卫洁具生产等项目5个、投资总额48.2亿元。

　　仪陇县通过网络连线的方式，在线签约金朗达环保型热再生及热拌路材生产等项目4个、投资总额24.3亿元……

　　创新方式，精准出击。今年1至5月，全市新签约招商引资项目114个、与去年同期持平;到位内资316.9亿元、同比增长2.3%，到位外资2.913亿元。

　　3 优化营商环境打造企业创业福地

　　为扩大招商范围和影响力，今年，南充将加强与京津冀、长三角、成渝等重点区域对接交流，精心组织开展系列专题推介活动，力争全年新签约项目220个以上，实现到位资金730亿元以上。联动成渝开展协同招商，探索共建成南(渝南)协作发展产业园，积极参与中新(重庆)战略互联互通示范项目建设，吸引更多大企业、大项目落户南充。

　　目标如何实现?除了一方面加大招商引资、招大引强力度外，南充还坚持构建“亲”“清”政商关系、优化发展环境，致力于打造全省开放合作副中心，让产业、人才、资金在这里聚集、成长、壮大，让南充实现从“筑巢引凤栖”到“花开蝶自来”的嬗变。

　　四川中虹集团董事长蒋志祥对南充营商环境的改变有切身体会：建设项目快速完成审批手续，一次接件，一次告知，一次办结，“现在南充营商环境有了质的飞跃。”

　　蒋志祥的亲身经历，背后折射的是南充市持之以恒、持续不断优化投资环境、营商环境，使之成为投资首选地和创业福地。

　　企业在南充办事越来越便捷，得益于南充创新推出的建设项目“五证合一”审批制度，将建设项目报建、合同备案、质量报监、安全报监、施工许可证办理5个建设审批服务事项整合为1个施工许可事项，使得审批时限由35个工作日缩短为5个工作日。只要资料齐全，施工许可证立等可取。

　　为进一步优化营商环境，促进南充经济高质量发展，我市出台了优化经济发展环境“30条”意见和加快推进民营经济发展的意见，并全面开展政策评估梳理，清理修订已过时和制约民营经济发展的政策措施，督促推进商事制度改革，实现“三十八证合一”，打通制约民营企业发展的“政策瓶颈”;持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理，逗硬查处“中梗阻”行为。市政府、市纪委监委组织相关部门到成都、重庆等地考察学习，对我市重大项目审批涉及各环节的办结时限进行优化、提速，在项目审批上提速达79.6%，创造了高于成渝审批服务事项的“南充速度”。

　　新冠肺炎疫情发生后，我市相关部门及时研究梳理省、市招商引资若干政策、应对新冠肺炎疫情中小企业扶持政策、外商投资相关法律法规等企业应知、利好政策，汇编印制300余份，通过网上定点发送、线下现场送达向200余家企业送去金融、物流、社保等方面惠企“大礼包”，补足企业精神之钙，增强企业复工复产内生动力。

　　全市各地启动“线上线下进百企”活动，组织相关部门在全市开展招商引资企业线上线下大走访、大调研。按照已签约未履约、已履约未开工、已开工未复工、已开工并复工，对全市重点招引项目盘点分类，开通重大招引项目服务热线并向社会公布，及时收集企业复工复产存在的困难问题，帮助企业渡过难关。

　　如今，南充这座充满激情、充满希望的城市，开放的足迹已经遍布全球。进入新时代的南充，正以勃发英姿，聚力打造内陆开放新高地。

　　数说亮点

　　2020年1至5月招商引资情况

　　全市新签约招商引资项目114个、与去年同期持平; 到位内资316.9亿元、同比增长2.3%，到位外资2.913亿元。

　　2020年目标

　　南充将加强与京津冀、长三角、成渝等重点区域对接交流，精心组织开展系列专题推介活动，力争全年新签约项目220个以上，实现到位资金730亿元以上。

　　2019年回眸

　　南充新签约项目292个、完成年度目标任务132.7%，协议总投资1823.1亿元，其中，5亿元以上重大项目115个，完成年度目标任务115%。

　　积极引进境外500强和知名跨国公司，支持帮助已落户企业增资扩能、壮大规模。全年新增新加坡丰树、香港布碧丝等外资企业5家，实现外商直接投资5.83亿元、位列全省一方阵。

　　南充精心组织参加9场省级平台活动，共签约项目139个、协议总投资1131.5亿元。其中，在2019中外知名企业四川行、2019川商发展大会上，我市签约项目投资额均位列全省第二，创历史新高。

　　开展小分队招商500余批次，其中，党政“一把手” 外出招商220余批次，密度和强度前所未有。