成都建巡察人员库
2014-08-20 09:16:45   来源：   

　　建立巡察人员库，近百位副局级以上领导干部纳入库中、将监督链条延伸至下属基层单位和服务对象、探索实行专项巡察的工作模式……昨日，市纪委常委杨蓉、市纪委巡察工作室主任童思清做客市纪委、市监察局“廉洁成都”网站，介绍今年4月以来成都创新开展“两个巡察”工作进展情况，以及下一步的巡察措施。

　　根据工作需要

　　巡察组或将杀“回马枪”

　　“两个巡察”，即党风廉政建设巡察和纪检监察系统巡察。其中，党风廉政建设巡察的目的是对全市各级领导班子及其成员行使权力的监督和制约;纪检监察系统巡察主要针对全市纪检监察系统内部开展有效监督。昨日访谈中，童思清介绍，4月下旬以来，成都组织开展了第一批党风廉政建设巡察，对市司法局、市人社局等8个市级单位进行巡察。过程中，通过民主测评、个别谈话、明察暗访等一系列方式，取得了明显成效。

　　根据巡察结果，巡察组初步发现和收集问题43个，提出意见建议25条，集中反映在执行党风廉政建设责任制的过程中，部分单位厘清主体责任和监督责任界线不够明确清晰，“两个责任”落实不到位;个别单位在工程建设领域存在操作不规范行为;有的单位专项资金管理不严，使用监管存在风险;少数单位内部财务管理不规范等。

　　杨蓉介绍，今年4月下旬起，市纪委抽调10名工作人员组建了两个系统巡察工作组，分别对锦江区、金牛区、龙泉驿区等7个区(市)县纪委监察局开展了系统巡察，初步发现和收集问题23个。如部分纪委监察局在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面职责划分不够明确;基层纪检监察机构存在机构设置不健全、人员配备不到位、个别领导干部缺乏担当，抓主业力度不够等23个问题。

　　“在各地驻点开展巡察，只是我们巡察工作的第一步。”杨蓉透露，在巡察过程中结合工作需要，巡察组有可能杀“回马枪”，再次进行深入全面检查。”

　　建立专业技术人才库

　　丰富发现问题的途径和方式

　　监督到底有没有成效、成效有多大，巡察队伍很关键。杨蓉介绍，开展巡察前，市纪委和市委组织部专门建立了巡察人员库，通过筛选排查，将近百位成都市副局级以上领导干部纳入库中，借鉴省委巡视工作“巡察的组长不固定、巡察单位不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定”的“三个不固定”原则，采取“一次一组建”、“一次一授权”的方式选择巡察组人员、组建巡察队伍。据悉，到下批巡察工作开始前，巡察工作领导机构会根据工作情况、任务需要从人员库中重新选择下一批人员组建新的巡察小组。

　　下一步巡察工作将如何开展?杨蓉介绍，目前市纪委已初步建立了财务、审计、司法、项目建设管理等专业技术人才库，下一步，将根据巡察需要，组织专业技术人员临时参与巡察中相关专业问题的调查核实，进一步丰富发现问题的途径和方式。此外，在巡察深度上，将延长监督链条，通过深入下属基层单位和服务对象中广泛收集了解情况，挖掘问题;在巡察方式上，坚持常规巡察的同时，还将探索实行专项巡察的工作模式，针对一个地方、部门或某个领域存在的突出问题进行集中巡察。（记者 白茹）