要在重点领域和关键环节改革上取得实质性突破

宋朝华出席会议

　　4月18日下午，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李仲彬主持召开市委全面深化改革领导小组第八次会议，学习传达贯彻近期中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，对今年的改革工作进行安排部署。他强调，各级各部门必须高度重视全面深化改革工作，按照任务书、时间表，分层分类推进各项改革任务落实，着力在重点领域和关键环节改革上取得实质性突破，确保各项改革有力有序有效推进。

　　市委副书记、市政府市长、市委全面深化改革领导小组副组长宋朝华出席会议。

　　会议学习传达贯彻了近期中央、省委全面深化改革领导小组会议精神;听取和审议了《中共南充市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》《中共南充市委全面深化改革领导小组2016年改革工作台账》《2016年度市委重大改革任务清单》和《西充河流域水污染防治及景观长廊打造生态补偿暂行办法》等相关文件。

　　在审议《西充河流域水污染防治及景观长廊打造生态补偿暂行办法》时，李仲彬指出，我们提出实施嘉陵江综合保护开发，建设山水田园城市，西充河的污染治理是一个重要内容。今天我们审议这个《办法》，就是要向全社会发出一个信号：要敬畏自然、顺应自然、保护自然，以对子孙后代负责的态度，切实抓好西充河流域治理，真正保护好西充河。

　　在讲到抓好今年各项改革工作时，李仲彬强调，各级各部门要把中央、省委全面深化改革的部署和要求落到实处，将“五大发展理念”贯穿到深化改革的全过程，抓住机遇、用活政策，把南充承担中省试点的改革任务落实好、推进好，真正做到点上出经验、面上能推广。要分层分类推进改革任务落实，对于确定的9个大类231项改革任务，要抓对接、抓落实、抓执行。相关部门要加强统筹、自我加压、倒逼落实。特别是在公立医院改革、公共文化示范区建设、现代农业示范区建设等方面，要下深水、下真功，着力取得实质性突破。尤其是在公立医院改革、农业农村改革方面要尽快见到实效、取得突破。同时，要进一步解放思想、更新观念，大胆地闯、大胆地干、大胆地试，真正让我们推出的改革事项体现南充元素、南充特色、南充味道。改革的过程，就是发现问题、正视问题、解决问题的过程;改革的过程，就是推动发展的过程。在深化改革的过程中，不能搞“文字游戏”，不能纸上谈兵，更不能做表面文章，关键要抓执行、抓落实，抓问题的解决。我们平常讲的盘活民间资金、理顺城市管理体制、优化生产力布局、嘉陵江沿线规划控制、产学研协同等等，这就是我们改革的方向，这些都要用改革的办法、用创新的举措来解决。

　　李仲彬强调，要在重点领域和关键环节改革上取得实质性突破。在农业农村改革上，今年要全面完成农村土地承包经营权的确权颁证，9个县(市、区)都要建成产权流转交易中心;投融资体制改革上，今年要推动南充发展公司、国投公司、工投公司等融资平台转型发展，在基础设施、公用事业等领域积极探索PPP模式的运用途径，真正激发民间资本活力;地方金融改革上，今年市农商行要正式挂牌成立，南部、蓬安两县的农信社改制要全面启动实施;国资国企改革上，要抓紧推动市属国有企业开展混合所有制改革;行政审批制度改革上，要抓好简政放权，全面建立“三个清单”，进一步优化政务环境、投资环境，让企业办事更加便捷;在供给侧结构性改革上，要加快推进园区撤并和企业退出步伐，淘汰落后产能、污染企业，推动实体经济实现转型升级。

　　李仲彬强调，要按照任务书、时间表推动各项改革任务落地落实。改革要有交账意识，必须按期按质量保证完成。要落实责任主体，各专项小组、成员单位是改革事项的责任主体，“一把手”就是第一责任人，必须真正负起责任来，要亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自督促，保证改革事项保质保量、按期交账;要强化协同配合，分管市领导要定期召开专题会议，听取情况汇报、解决实际问题。专项小组和成员单位要把自己负责的事项搞懂吃透，拿出具体有效的办法来;要严格督查问责，市委改革办、市目督办要定期收集改革进度，定期进行通报，把重点放在现场督查上，放在实物工作量上来，确保各项改革有力有序有效推进。

　　市委全面深化改革领导小组组成人员和各专项小组组长、副组长出席会议;市直有关部门(单位)主要负责同志，市委全面深化改革领导小组、专项小组联络员参加会议。(记者 张德利)