构建开放大格局 搭建开放大平台 强化开放大招商 奋力推动南充从内陆腹地向开放前沿跃升

　　宋朝华主持会议并讲话 吴群刚古正举出席 袁险峰吴小可列席

　　12月29日上午，市委常委会(扩大)会议召开，集中学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，传达中央、省委经济工作会议精神。会议强调，全市上下要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终高举改革开放伟大旗帜，全面贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，紧紧围绕“建设成渝第二城、争创全省经济副中心”战略目标，坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，着力构建开放大格局、搭建开放大平台、强化开放大招商，奋力推动南充从内陆腹地向开放前沿跃升。

　　市委书记宋朝华主持会议并讲话。

　　市委副书记吴群刚、古正举出席会议;市人大常委会主任袁险峰，市政协主席吴小可列席会议。

　　会上，集中学习贯彻了习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神;传达四川省学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神座谈会精神;传达中央、省委经济工作会议精神。会议研究了我市贯彻意见，并对2019年抓好全面改革开放、做好做实经济工作提出了具体要求。

　　宋朝华强调，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，是新时代改革开放再出发的宣言书、动员令。我们一定全面学、贯通学、深入学，深刻领会习近平总书记重要讲话中“十个始终坚持”取得的伟大成就和“九个必须坚持”的宝贵经验，切实把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚决将扩大对外开放进行到底、将全面深化改革进行到底、将落地落实进行到底。

　　宋朝华要求，全面改革、对外开放是经济工作的“牛鼻子”。各级各部门一定要坚持以供给侧结构性改革为主线，深入推进农业农村、 (紧转2版)(紧接1版)国资国企、行政审批、商事制度等重点领域改革，抓好新型城镇化、公立医院等国省试点改革，以改革增动力、添活力。要全面落实省委“四向拓展、全面开放”战略部署，坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，构建开放大格局、搭建开放大平台、强化开放大招商，持续招大引强、招强引优，主动承接产业转移，推动南充从内陆腹地向开放前沿跃升，真正实现以大开放促大发展。

　　在讲到贯彻落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神时，宋朝华强调，各级各部门要深刻领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神和省委书记彭清华在省委经济工作会议上的讲话要求，准确把握中央、省委经济工作会议的精神实质和重大部署，切实把思想和行动统一到中央、省委关于经济工作的决策部署上来。要深刻把握中省政策机遇，结合南充实际，逐项研究制定贯彻落实措施，精心谋划南充明年经济工作，大力实施“产业年、项目年、开放年”行动，推动南充发展动能转换升级，重点打好风险防控、精准脱贫、污染防治“三场攻坚战”，打好产业发展、项目建设、对外开放“三场突围战”，打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”。着力打好当前项目建设、脱贫攻坚、目标任务“三场大会战”，确保2019年开好局、起好步。

　　宋朝华要求，要跳起摸高定目标。坚持稳中求进工作总基调，推动经济高质量发展。一是确保经济指标持续向好，力争地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入保持良好的增长态势。二是推动县域经济特色发展，着力做大做强顺庆、南部经济实力，争创全省县域经济强县;做特做精阆中、仪陇文旅产业，争创全省天府旅游名县;做美做靓蓬安、西充绿色发展，争创全省生态建设标杆县。三是实现提质增效转型升级，力争科技对经济增长贡献率、民营经济增加值、税收收入等指标实现新的增长、新的突破。

　　宋朝华要求，要高举高打强产业，坚持“产业兴市、工业强市”不动摇，重点抓产业、关键抓工业，加快构建“5+5”产业体系，大力发展“五大千亿产业集群”，大力培育“五大百亿战略性新兴产业”，大力繁荣文化旅游产业。要挂图作战推项目，坚持投资主驱动、项目总抓手，全力以赴实施十大交通项目、十大工业项目和十大文旅项目，以项目工作组织经济工作。要全域开放促招商，坚定不移实施大企业大集团大项目带动战略，在走出去抓招商的同时，扎实抓好签约项目跟踪落地，紧盯签约项目尽早开工、尽快建设、尽早见效。

　　宋朝华强调，要担当担责抓落实，坚持守土负责、守土尽责，坚决确保落地生根、开花结果。坚持挂图作战强推动，实行“六个一”调度机制，坚持产业发展一月一推进、招大引强一月一促进、要素保障一月一研究、重点项目一季一拉练、经济运行一季一分析、问题导向一季一通报。坚持挂帅出征转作风，实行“三分法”推进机制，全市各级党政和有关部门主要负责同志，三分之一时间抓招大引强、三分之一时间抓项目建设、三分之一时间抓产业发展。坚持挂责问效严督办，实行“六联动”考评机制，由纪委监委、组织部门、目标督查、人大代表、政协委员、新闻媒体六方组成联合考评小组，坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底，激发广大干部干事创业的激情热情。

　　在讲到做好岁末年初的各项工作时，宋朝华强调，各级各部门要扎实抓好元旦、春节期间安全生产工作，严格落实属地管理责任和部门监管责任，强化企业主体责任，紧盯道路和水上交通、食品药品、危化物品、消防安全、烟花爆竹生产经营等，开展重点领域、重点行业、重点场所安全大检查，抓好隐患排查整改，抓好源头治理，把安全生产责任制落实到操作层面，坚决防止发生各类生产安全事故和重大公共安全事件。要抓好信访稳定，健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制;强化社会面整体防控，深入推进扫黑除恶专项斗争，确保元旦、春节期间社会治安平稳有序。要抓好扶贫济困，做好关心困难群众生产生活工作，确保困难群众安全过节、温暖过冬。要抓好节日供应，加强水、电、油、气、运的协调和保障，确保民生用水、用气、用电需要;加强节日市场生活物资供应，强化食品药品全流程监管，保障节日市场供应和平稳运行。要抓好节日期间应急值守，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，严格落实请示报告制度，确保节日期间各项工作正常运转。完善应急协调联动机制，加强自然灾害监测预警和突发事件应急处置工作。要抓好正风肃纪，严格执行中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则，紧盯节日期间公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等易发多发和隐形变异问题，切实加大监督检查力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮，确保节日期间风清气正。

　　市委常委何迎晓、单木真、贾德华、王美如、伍定出席会议。市人大常委会副主任、市政府副市长，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市政府、市政协秘书长，市直有关部门主要负责同志，各县(市、区)党委或政府主要负责同志列席会议。(记者 张德利)

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