——宋朝华同志在市政协六届四次会议开幕大会上的讲话(摘要) (2020年6月18日，根据录音整理)

　　在全市上下奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的关键时期，市政协六届四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共南充市委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺!向各位委员、各位同志致以亲切问候!

　　各位委员、同志们，过去一年，我们用激情点燃激情，共同走过“豪迈岁月”。南充大地雄风乍起，迎来风生水起。我们经济总量达到2322.2亿元、居全省第5位，增速达8%、居全省第4位，主要经济指标增速高于全国、高于全省;我们实现7个贫困县全部摘帽、1290个贫困村全部退出、57.8万贫困人口全部脱贫;我们成功跻身全国三线城市行列，成功入选“2019中国百强品牌城市榜”、排全国第56位、居全省第1位。南充大地清风送爽，迎来风平浪静。我们平安建设群众满意度由2016年全省第20位上升到第6位，被评为全省扫黑除恶先进市;我们全面完成乡镇行政区划调整改革，撤减数量居全省第1，全程安静平静清净。南充大地新风扑面，迎来风清气正。我们选人用人评议满意度由2015年94.94%上升到99.46%，我们党风廉政建设社会评价满意度由2016年全省第20位上升到第9位。

　　各位委员、同志们，今年以来，我们用感动传递感动，共同走过“沧桑岁月”。我们有一种力量叫众志成城，面对全省第二人口大市、第一劳务输出大市的基本市情，面对湖北(武汉)返乡人员多达3.7万人、密切接触者超过4万人的严峻形势，我们全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。3月11日全市39名确诊病例全部治愈出院，3月15日全市9县(市、区)全部降为低风险地区，目前全市无确诊病例、无疑似病例、无境外输入病例。我们有一种精神叫迎难而上，面对前所未有的经济下行压力，我们坚持农业做贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级、开放增后劲，推动企业复工复产、项目开工复工、市场复市复业，一季度全市经济总量和增速均居全省第5位，1-4月固定资产投资增速居全省第1位、规上工业增加值增速居全省第4位、社会消费品零售总额增速居全省第3位，南充在“中国经济复苏城市排行榜”全国335座城市中位居第18位。我们有一种坚韧叫不胜不休，面对建制村总数全省最多、分布密度全省最大、改革任务全省最重的现实，坚持“决心一次下够、改革一步到位”，在全省率先整市启动、率先全面完成、率先挂牌运行，全市建制村总数由5232个撤减至2426个，减少2806个、居全省第1，减幅53.63%、居全省第1;面对脱贫攻坚全年任务、半年完成的巨大压力，我们全面巩固脱贫成效、全面迎接国省普查、全面夺取最后胜利。

　　各位委员、同志们，携手同行，我们用心灵温暖心灵，共同走过“奋斗岁月”。大家政治协商有作为，始终商以求同、协以成事，专题协商成果丰硕、界别协商特色鲜明、对口协商精准开展。大家民主监督有担当，始终严抓监督、严格评议，提案建议聚焦热点、民主评议聚焦难点、委员视察聚焦重点。大家参政议政有成效，始终围绕中心、服务大局，调查研究有深度、社情民意有温度、建言献策有力度。特别是面对突如其来的疫情，大家心手相牵、共克时艰，发挥了政协优势、彰显了政协作用、凝聚了政协力量。

　　各位委员、同志们，成渝新未来，中国第四极。党中央作出“推动成渝地区双城经济圈建设”的重大部署，这是治国理政大战略，有利于形成“陆海内外联动、东西双向互济”新态势;这是治蜀兴川大引擎，有利于构建“成渝双核带动、区域协同共兴”新格局;这是治南兴南大机遇，有利于开创“融入成渝发展、推动大城崛起”新局面。市委提出打造“成渝地区双城经济圈次极核”，就是要推进南充融入成渝辐射带动，实现大城崛起、跨越发展、次级突破。这里，我围绕借力“双城记”、打造“次极核”这一主题，与大家作一交流：

　　第一，借力“双城记”、打造“次极核”，南充乘势而上

　　双星闪耀不成星空，群星璀璨才是银河。巴蜀同根同源、川渝血脉相连，成渝双星闪耀、南充左依右靠，我们完全有基础、有条件、有实力借力“双城记”、打造“次极核”。

　　一要肩负时代赋予的历史使命。时代车轮滚滚向前，历史使命重任在肩。借力“双城记”、打造“次极核”，南充义不容辞、责无旁贷。一方面，担当坚定“执行者”。党中央提出，要将成渝地区打造成为“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”。南充作为国家规划确立的成渝经济区北部中心城市，我们要通过打造“次极核”，贯彻战略部署、落实战略任务、形成战略支撑。二方面，担当区域“领头雁”。党中央提出，要推动“渝东北和川东北地区一体化发展”，省委明确支持“南充-达州组团打造区域发展次级核心”。南充作为川东北区域中心城市和全省经济副中心重点培育城市，我们要通过打造“次极核”，发挥引领效应、带动区域发展、推动整体跨越。三方面，担当发展“主力军”。省委提出“强化两翼带动、做强轴带支撑”，推动成渝地区双城经济圈建设。南充既处于川东北这一“翼”，又处于成南达万这一“轴”，还处于嘉陵江流域这一“带”，我们要通过打造“次极核”，发挥主力作用、夯实北翼支撑、推动中部崛起。

　　二要托起大城崛起的光荣梦想。实干筑就梦想，实力成就梦想。借力“双城记”、打造“次极核”，南充当仁不让、不容退让。一方面，大城实力厚积薄发。我们经济总量2018年在川东北率先跨入“2000亿俱乐部”、去年突破2300亿，正加速向3000亿迈进;我们“5+5”现代产业总产值今年有望突破4000亿，文旅产业产值今年有望突破1000亿;我们9县(市、区)经济总量全部突破150亿，其中顺庆、南部突破400亿。二方面，大城气质雄姿英发。我们连续3年实施最大范围城市修复、最大体量城市改造、最大规模城市会战，我们坚持城市会客厅、城市地标、标美街道、特色街区、城市公园、城市门户“六箭齐发”，我们中心城区建成区面积达153平方公里、常住人口达145万人。一座居者自豪、来者依恋、闻者向往的大美之城正崛起在嘉陵江畔。三方面，大城支撑整装待发。我们正加快推进成南达万高铁、汉巴南铁路“双铁路”建设，正全力推进高坪国家开放口岸机场、阆中旅游目的地机场“双机场”建设，正全面进入高铁时代、高速时代、空港时代;我们拥有国家现代农业示范区、南充经开区、南充高新区、南充现代物流园等重大产业平台，拥有保税物流中心(B型)、四川自贸区协同改革先行区等重大功能平台，集聚能力、辐射能力明显增强;我们科教文卫实力区域领先，拥有11所高等院校、5所三甲医院、10余万科技人员，我们全面擦亮“五张文旅新名片”，“印象嘉陵江?山水南充城”享誉巴蜀。

　　三要抢抓千载难逢的宝贵机遇。机遇是流动的资源，机遇是稀缺的财富。借力“双城记”、打造“次极核”，南充机遇无限、未来可期。一方面，实现从“川北重镇”向“成渝重镇”转变。南充是川东北区域重镇，川东北是成渝北翼支撑。我们借力“双城记”、打造“次极核”，必将拓展发展新空间、培育发展新动能、积蓄发展新优势，推动南充战略位势加快重塑、城市能级加快提升、发展格局加快优化。二方面，实现从“内陆腹地”向“开放前沿”转变。成渝地区双城经济圈处于“一带一路”和“长江经济带”的交汇区域，位于西部陆海新通道的重要节点。我们借力“双城记”、打造“次极核”，必将在更大范围、更宽领域、更高平台聚集资源、富集资本，推动南充融入全球经济大循环、建设内陆开放新高地、打造区域协同桥头堡。三方面，实现从“经济大市”向“经济强市”转变。党中央推进成渝地区双城经济圈建设，将促进成渝双核并驾齐驱、领先领跑，带动区域各地你追我赶、竞相发展。我们借力“双城记”、打造“次极核”，必将吸引更多政策倾斜、更多资金投入、更多项目布局，推动南充做大经济增量、做优经济质量、做强经济体量。

　　第二，借力“双城记”、打造“次极核”，南充蓄势突破

　　信心在勇气就在，努力在成功就在。我们借力“双城记”、打造“次极核”，就是要围绕省委“强化两翼带动、做强轴带支撑”部署要求，全力“承接双核辐射、夯实北翼支撑、推动中部崛起”。

　　一要承接双核辐射。 成渝光耀巴蜀，南充左右逢源。我们要树立配角意识、做好融入文章，接受阳光雨露、实现茁壮成长。一方面，要规划同绘。规划是纲，纲举目张。我们要牢固树立“川渝一盘棋、发展一张图”的理念，加强与成渝总体规划对接、专项规划衔接，在基础设施、产业体系、国土空间、生态环保、公共服务等方面，实现与成渝同频共振、同向而行。二方面，要基础同网。基础不通，协作落空。港珠澳大桥让香港到珠海、澳门的通行时间由3小时缩减到30分钟，为粤港澳大湾区发展插上腾飞的翅膀。我们要推动交通互联互通、通信共建共兴，实现与成渝两地“水陆空”立体畅通、“网视讯”无缝衔接，缩短你来我往的“时空距离”。三方面，要产业同链。融入发展，产业为要。广东省肇庆市主动对接广州、佛山汽车产业，大力发展汽配产业，形成“广佛整车、肇庆汽配”的发展格局，成为全国重要的汽车零部件生产聚集地和出口基地。我们要对接成渝主导产业，以“总部+基地”“研发+生产”“园区+飞地”等模式，共建产业链、保障供应链、提升价值链。四方面，要生态同建。绿水青山，金山银山。我们要共抓大保护、不搞大开发，与成都共护一片蓝天、与重庆共护一江清水、与成渝共护巴山蜀水，全面建设嘉陵江生态廊道，共同构建长江上游生态屏障。五方面，要服务同享。共建共享，幸福分享。我们要聚焦户籍迁移、医疗卫生、社会保障、教育体育等方面，突破区域壁垒，实现资源联动，推进服务共享，切实增强广大群众的获得感和幸福感。

　　二要夯实北翼支撑。川东北是成渝地区“鸟”之“北翼”，南充是川东北区域中心城市，我们要发挥引领带动作用、推动北翼加速振兴。一方面，要做强经济支撑。夯实北翼支撑，发展是第一要务。我们要坚持争先进位、跨越赶超，确保主要经济指标增速高于全国、高于全省，力争经济总量2022年突破3000亿大关。二方面，要做强县域支撑。夯实北翼支撑，县域是底部基础。我们要大力实施“一主一副、区域协同”发展战略，力争经过5年努力，主城三区经济总量突破1500亿、成为全市经济主力军;力争经过3年努力，有一个县(市)经济总量突破500亿、成为全市经济副中心。三方面，要做强项目支撑。夯实北翼支撑，项目是最大抓手。我们要深入实施“5+100”重大工程项目，以“顶天立地”的大项目、“铺天盖地”的好项目，托起南充发展蓝天。四方面，要做强平台支撑。夯实北翼支撑，平台是重要引擎。我们要积极争创国家级经开区、国家级高新区、综合保税区、跨境电商试验区，做强做优四川自贸区南充协同改革先行区，充分彰显平台优势、充分发挥平台作用。五方面，要做强新区支撑。夯实北翼支撑，新区是战略支点。我们要打造成渝北翼高端产业集聚区、产教城融合发展创新示范区、嘉陵江流域绿色发展引领区、川渝北向开放合作新高地。

　　三要推动中部崛起。 审视成渝地区，“哑铃状”特征突出，“中部塌陷”短板明显。我们要全面对接“成都东进、重庆西扩”战略动向，担当发展重任、助推中部崛起。一方面，要打造交通枢纽新高地。交通颠覆区位，交通承载发展。我们要坚持铁水公机“四路并举”、东西南北“四向突破”，力争用5年左右时间，形成“1条航道通江达海、2个机场畅达世界、4条铁路纵横交错、18条高速辐射全国”的综合交通枢纽。二方面，要打造现代产业新高地。产业兴市，实体强市。我们要加快壮大“五大千亿产业集群”，在现代农业产值突破千亿的基础上，力争2021年汽车汽配产值突破千亿;我们要加快发展“五大百亿战略性新兴产业”，在生物医药产值突破百亿的基础上，力争2021年电子信息、装备制造、新材料产值突破百亿。三方面，要打造内陆开放新高地。发展不停步，开放无止境。我们要坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，坚持全域开放、全程开放、全面开放，坚持招商引资、招大引强、招强引优，建设大通道、打造大平台、实现大通关，打造成渝开放“桥头堡”。四方面，要打造科教文卫新高地。科教文卫体现软实力、彰显竞争力。我们要坚持以争创国家高新区为抓手建设科技强市，以南充大学城为载体建设教育强市，以争创国家全域旅游示范区为统揽建设文旅强市，以川北医学院附属医院和南充市中心医院两所三甲综合医院为龙头建设医卫强市。五方面，要打造宜居宜业新高地。城市让生活更美好。我们要坚持生产空间、生态空间、生活空间“三生合一”，坚持城市形态、城市文态、城市业态“三态合一”，坚持文城一体、产城一体、景城一体“三位一体”，全力争创生态城市、园林城市、文明城市。

　　第三，借力“双城记”、打造“次极核”，南充强势出击

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。借力“双城记”、打造“次极核”，是百年大计、发展大事。我们要以发展有我的担当、奋斗忘我的坚韧、追求无我的境界，一路豪情万丈、一路踏歌而行、一路精彩绽放。

　　一要“一抓到底”誓不休。事业都是实干出来的，幸福都是奋斗出来的。借力“双城记”、打造“次极核”，蓝图已经绘就、进击正当其时，我们只能进不能退、只能紧不能松、只能胜不能败，要把“三千精神”进行到底。一方面，要历尽“千辛万苦”。艰苦辛苦，舍得吃苦就不苦。借力“双城记”、打造“次极核”，开启新的长征，注定艰苦卓绝。我们要有“苦心人天不负、苦尝尽甘自来”的信心，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的劲头，在没有先例的领域开疆拓土、在荆棘密布的战场攻城拔寨、在你追我赶的时代突破突围，以辛苦指数换取发展指数。二方面，要破尽“千难万险”。艰难困难，攻坚破难就不难。借力“双城记”、打造“次极核”，注定有“百条沟”要越、“千重山”要翻、“万里路”要走。我们要踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发，兵来将挡、水来土掩，逢山开路、遇水架桥，趟出新路、杀出血路。三方面，要想尽“千方百计”。想法说法，拿出办法就有法。借力“双城记”、打造“次极核”，没有先例可寻、没有经验可依、没有捷径可走。我们要只为突破找出路、不为自己留后路，只为成功想办法、不为失败找理由，全力办好规定的事、干好自己的事、做好合作的事，用智慧和力量谱写大城崛起新篇章。

　　二要“一马当先”拔头筹。百舸争流千帆竞，万马奔腾勇争先。借力“双城记”、打造“次极核”，厉兵秣马、群雄逐鹿。我们要拓展大视野、彰显大格局、拿出大手笔，把“三种气魄”进行到底。一方面，要有放眼天下的豪气。看得多远，道路就有多远。我们要打破丘区视野的笼子、盆地思维的藩篱、内陆宿命的禁锢，与时俱进向前看、登临绝顶向远看、海纳百川向外看，把南充发展放到全球格局去谋划、放到时代长河去审视、放到成渝地区去定位。二方面，要有舍我其谁的霸气。心有多大，舞台就有多大。我们要敢与强者比高低、敢与高者比水平、敢与快者比速度，面对困难迎难而上、咬定目标勇往直前、不达目的誓不罢休，以战天斗地的意志干出惊天动地的事业。三方面，要有誓争一流的志气。定位多高，标准就有多高。我们要坚持负责的工作使出最大力气、出手的事情拿出最高水平、交出的答卷达到最好效果，追求作品、精品、艺术品，多留遗产、少留遗憾。

　　三要“一往无前”勇向前。追逐成就梦想，奔跑才有远方。借力“双城记”、打造“次极核”，我们要昼夜兼程锲而不舍、风雨兼程百折不回，把“三种状态”进行到底。一方面，要驼行千里穿茫茫大漠。茫茫大漠无边，驼行千里无悔。从“第二城”激情出发、到“副中心”跋山涉水、再到“次极核”闯关夺隘，我们要保持吃苦耐劳的骆驼状，始终怀揣梦想、逐梦前行，坚信沙漠里有绿洲、脚踏实地走向绿洲、挑战极限见到绿洲。二方面，要鹰击长空搏风雨雷电。莫怪雄鹰志气高，长空万里领风骚。从持续领跑川东北、到挺进全省“一方阵”、再到全力打造“次极核”，我们要保持穿云破雾的雄鹰状，始终顶风冒雨、风雨无阻，振翅高飞盘旋万山巅峰、扶摇直上俯视苍茫大地、翱翔天空不畏狂风暴雨。三方面，要狮吼旷野吞万千山河。百兽狮为王，气吼山河震。从经济总量率先跨入2000亿俱乐部、到跻身全省7个区域中心城市、再到列为全省经济副中心重点培育城市，我们要保持攻坚破难的狮子状，始终勇猛强悍、无惧无畏，攻无不克战无不胜、血不流干誓不休战、决战决胜不胜不休。

　　各位委员、同志们，群之所为、事无不成，众之所举、业无不胜。建设“第二城”、争创“副中心”、打造“次极核”，这是760万南充人民的共同梦想，需要全市广大政协委员为之共同奋斗。一是希望大家增进政治认同、当好政协人。政协组织是政治组织，政协机关是政治机关。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是希望大家强化政治担当、干好政协事。政治协商、民主监督、参政议政，既是政协组织的三大职能，也是政协委员的三大使命。要围绕中心、服务大局，积极履职、主动作为，做到市委中心工作推进到哪里，政协工作就聚焦到哪里、政协力量就汇聚到哪里。三是希望大家发挥政治优势、出好政协力。人民政协是最广泛的统战组织。要坚持“团结、民主”两大主题，充分发挥代表性强、包容性广、联系面宽的优势，寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大正能量，汇聚起推动大城崛起的强大力量。

　　各位委员、同志们，穿越岁月沧桑，我们许下“五年初见成效、十年大见成效”的诺言，我们特别能吃苦、特别能战斗，用汗水浇灌收获;历经风雨考验，我们立下“捧着一颗心来、不带半根草去”的誓言，我们心往一处想、劲往一处使，用团结汇聚力量;肩负时代使命，我们发出“功成不必在我、功成必定有我”的宣言，我们不能片刻停留、不能丝毫懈怠，用奋斗成就事业。

　　各位委员、同志们，大考难考、必须迎考，大关难关、必须过关，大事难事、必须成事。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、省委的坚强领导下，凝心聚力、众志成城，加快建设成渝第二城、奋力争创全省经济副中心、全力打造成渝地区双城经济圈次极核!

　　最后，预祝大会圆满成功!