——市委书记宋朝华率队观摩蓬安县“三场攻坚战”推进情况纪实
7月26日下午， 市委书记宋朝华率领出席中共南充市委六届六次全体(扩大)会议、 市委中心组 学 习 会 议 暨2017年二季度全市“三场攻坚战、三场保卫战”现场拉练工作推进会议人员， 参观蓬安县相如湖国家湿地公园。 记者 吴小蓉 张力 摄
7月26日，似火的骄阳炙烤着大地。
市委书记宋朝华率领出席市委六届六次全体(扩大)会议、市委中心组学习会议暨2017年二季度全市“三场攻坚战、三场保卫战”现场拉练工作推进会议人员，冒着高温酷暑，现场观摩蓬安“三场攻坚战”推进情况。
尽管暑气蒸人，却丝毫挡不住与会人员观摩蓬安打好“三场攻坚战”的热情。这既是对蓬安项目建设、脱贫攻坚、改革开放的检阅，也是对干部抓执行、抓推进、抓落实的检验。
所到之处，在建项目如火如荼、竣工项目亮点纷呈，形成了更多的投资量、实物量、工作量。“项目从何而来、资金瓶颈如何破解、激励作用如何发挥，机制体制怎样创新……”与会人员边看、边思、边议，观念相互碰撞。从宋朝华书记的现场点评中，与会人员茅塞顿开：解放思想的过程，就是推动发展的过程;创新体制机制的过程，就是求新求变的过程。
市委副书记、市长吴群刚，市政协主席吴小可，市委副书记古正举分别参加此次观摩活动。
大战略大手笔 项目建设热潮奔涌彰显“蓬安速度”
项目是拉动经济增长的“火车头”，是夯实县域经济底部基础的“发动机”。
项目拉练的车队驶入正在建设之中的顺蓬营一级公路(蓬安段)，但见大型施工机械马达轰鸣，伸着长长的挖臂“啃”着坚硬的页岩，装载土石方的卡车来回穿梭，建设者们挥汗如雨。
分管交通的负责同志介绍，该项目是“南推计划”的重要组成部分，是蓬安有史以来实施的最大单体交通建设项目，采用PPP模式由中国五冶集团承建。道路全长32公里，路基宽22.5米，双向四车道，总投资25亿元，今年2月开工建设，预计2019年建成通车。项目建成后，将成为蓬安继南大梁高速之后连接南充主城区的第二条快速通道。
正在建设之中的燕山大道，是该县重点打造的城市标美路，道路全长5公里，路基宽108米，双向六车道，总投资8.2亿元，去年12月开工建设，预计2018年竣工通车。项目建成后，将成为蓬安中心城区连接河舒新区和南大梁高速的又一条城市快捷通道。
随后，宋朝华同大家一道来到正在建设之中的绕城北路参观，该项目由北京市政建设集团承建，道路全长10.8公里，路基宽32米，双向六车道，总投资15.8亿元，今年5月开工建设。项目建成后，将与已建成通车的绕城西路、绕城东路连接形成全长20多公里的城市环线，从而拉大县城骨架，拓展城市发展空间。
宋朝华现场点评：今天大家看到的这三条交通重大建设项目， 实实在在开工了，实实在在建设了，热火朝天、如火如荼。三条道路，投资49亿多元，可以说投资量、工作量、实物量“三量齐增”。讲到交通建设， 我想到了过去常说的两句话：要想富先修路，要大富修大路。实施南西蓬“一体化”发展战略，蓬安撤县设区，通过这三条路的建成，必将进一步凸显蓬安的区位优势。交通助推发展，交通改善民生，真正体现了一切为了发展，一切为了人民， 体现了以人民为中心的发展理念。 同时， 蓬安三条路采用PPP模式，破解了钱从哪里来的难题;组建100人的项目征拆队伍， 破解了前期项目工作推进慢的难题;创新项目推进机制，每个项目都有一个机构和指挥部来全力推进。这些都值得大家学习借鉴。
昔日清溪河“龙须沟”，通过河道治理、堤景路桥综合打造，成为蓬安生态绿色长廊，建设了以凤求凰为主题的生态公园和抚琴亭台、滨水栈道多个景区，成为市民休闲的好去处。
随着凤凰新城生态环境的打造，城市道路体系的形成，带动了整个凤凰新城城市新区建设，项目总投资57.68亿元，规划打造集商贸、住宿、文化、娱乐等于一体的城市新区，涵盖了城市景观升级、高品质小区、商业配套、公共服务设施等内容。一品天下、华联国际、碧桂园、世合英伦、滨河国际等项目已相继入驻。
相关人员介绍，该县文体中心是蓬安重点打造的“城市新地标”，总投资6.5亿元，由北方华录承建，主要建设内容包括体育馆、图书馆、文化馆、博览馆、儿童体验馆、文化广场等。目前，正在进行地下箱涵建设和基础工程施工。项目建成后，将有效补齐蓬安在文化体育设施方面的短板，更好地承办文艺演出、文化交流、体育赛事等活动。而香港恒丰国际购物广场是蓬安重点打造的“特色商业街区”，总投资12亿元，主要建设五星级大酒店和两条特色商业街。
宋朝华现场点评：城市要让人民生活更加美好。在城市建设中，蓬安经验很好，一是坚持货币化安置政策;二是抽调各部门有经验的人组建了专业队伍， 并建立拆迁机制;三是运用现代经营城市理念，破解了钱从哪里来的难题。一个城市美不美，要看有没有历史文化底蕴，蓬安是司马相如故里、爱情文化之都，要打好相如文化这张牌;要做强产业， 一个城市如果没有产业是苍白无力的;要打造好标美街道、城市会客厅、标志性建筑、特色街区。老城要维修维护好，新城要规划建设好。
当天下午，与会人员参观了正在建设之中的相如湖五星级大酒店，该项目总投资4.5亿元，由四川中大集团投资建设，主要建设集住宿、餐饮、商务会议、休闲度假、康体娱乐等于一体的综合性酒店。项目于今年2月开工建设，目前主体工程已接近尾声，预计年底启动装修，明年初投入使用。
践行新发展理念，厚植发展新优势。蓬安大力实施生态旅游发展工程，以绿色为底、文化为魂，加快建设“绿色明珠”“十园之城”“百景之都”，绿色发展在实践中得到升华。
由四川中大集团承建的以司马相如与卓文君“凤求凰”浪漫爱情故事为主题，串联古今中外100个经典爱情故事，打造集爱情活态博物馆聚落、特色爱情文化商业街、艺术工作室、餐饮住宿、购物娱乐、旅游观光、婚纱摄影等于一体的爱情主题小镇。
相如故城景区位于嘉陵江西岸的锦屏镇，项目总投资10亿元，占地3平方公里，主要建设“风、雅、颂”历史文化体验区、“诗、书、画”主题文化体验区、民居区、老街区四个片区，修葺和重建文庙、武庙、城隍庙、龙神祠、洗笔池、舞剑台、玉环书院和相如故宅等。目前，正在编制总体规划和修建性详细规划。
随后，与会人员参观了相如湖国家湿地公园，缤纷花海、野趣草海、唯美林海……而今成为蓬安绿色生态名片和休闲旅游目的地。
宋朝华现场点评：蓬安我始终觉得它是爱情之都、浪漫之地，是一个非常值得向往的地方。既然是令人神往的地方，必须打好旅游这张牌。旅游是朝阳产业、引爆产业和富民强县产业。要搞旅游，就要抓投资开发，既要在保护中开发，又要在开发中保护，把资源转变成资本;要抓消费，围绕“吃住行游购娱”六大要素来抓，建好景区景点，完善功能配套，这样才能留住客人，拉动消费。希望蓬安高起点规划、高标准建设相如故城，按照5A级景区来打造;要以项目作为抓手，以项目作为载体，建设好旅游精品， 当然要靠资源和客源，关键要靠宣传促销。
大视野大开放 招大引强招强引优催生“雁群效应”
参观的车队行驶在蓬安工业园，园区拓展正加快推进。目前整个园区基础设施建设配套，一栋栋标准厂房拔地而起，园区现建成6平方公里，今年拓展2平方公里，在82户入园企业中，规模以上工业企业达73户，工业占全县经济总量的50%。
建好载体，搭建产业发展平台。今年计划投资8亿元，重点推进G244线园区干道、防洪堤建设，工业用地场平、园区配套污水处理厂及管网建设，小微企业孵化园等，将新增工业用地1000亩，扩园1平方公里。
以大视野启迪新思维，以大开放引领大发展。政务环境持续优化，招商优惠政策进一步完善，项目“秘书制”代理、项目“保姆式”服务、重大项目并联审批……服务到位、支持到位、保障到位。今年上半年，蓬安招引重大项目16个，协议引资102亿元，到位资金41亿元。
随着园区的进一步拓展和功能的完善，蓬安着力抓好园区产业填充。组建6支小分队赴长三角、珠三角和成渝两地蹲点招商，举办“归雁经济座谈会”和“乡友回家看看”等推介活动，北京博萨汽配、宁靓钢结构、镱发不锈钢、隆固机械等一批重大产业化项目纷纷抢滩蓬安。
由青海宁靓钢结构有限公司投资建设符合国家产业政策的新型钢结构生产线，产品主要应用于桥梁、厂房、商业住房等建筑领域。目前，生产设备已采购到位，厂房主体工程即将完工，将于今年下半年建成投产，投产后可实现年产值3亿元以上，年创利税3000万元以上。而镱发不锈钢设备及不锈钢制品生产制造项目正在实施厂房主体工程施工，预计下半年可建成投产，投产后年产值可达2.5亿元，年创利税3000万元。
在工业园区管委会，与会人员参观了招商引资企业产品陈列展，并观看了工业园区发展专题片。
“一品天下”项目是蓬安今年重点招引的商业综合体项目，总投资6亿元，重点打造的“城市会客厅”去年12月开工建设。项目建成后，将引进大蓉和、巴国布衣、码头故事等知名餐饮企业入驻，并配套发展购物、休闲、娱乐等产业。投入运营后，预计年营业收入将达4亿元，成为蓬安三产业的亮点。
宋朝华现场点评：抓发展首先抓产业，抓产业首先抓工业，工业强县产业支撑，大抓产业做强实体;工业一定要坚持集中发展、集群发展、集约发展;9个县(市、区)都要有真正像样的园区，园区是抓发展、抓产业的载体，园区是一个地区经济发展的增长点， 经济发展的主阵地、主战场，每个县(市、区)都要打造规划好工业园区，工业园区的规划建设发展要体现集中发展、集群发展、集约发展，让我们看到经济的增长点。蓬安工业园区去年产值突破260亿元，对GDP贡献率很大。要真正把工业园区发展好，首先要把企业做强做大，党委政府要千方百计支持企业做强做大、扶优扶强，对园区要有一套扶优扶强的配套政策，除了服务以外，还要给企业配套好的政策，真正形成大企业顶天立地，小企业铺天盖地。
大产业大脱贫 跨村连片龙头高昂构建“全域产业”
蓬安县是去年全省首批脱贫“摘帽”县。该县立足脱贫不返贫的要求，扎实开展“回头看”“回头帮”活动，积极探索建立贫困群众脱贫致富的长效机制，扎实推进脱贫奔康产业园建设，走规模化、集约化、科技化、品牌化的现代农业发展路子，以大农业大产业带动大扶贫。
参观车队驶入蓬安县锦屏镇西拱桥村，但见一条条平坦沥青公路环绕整个产业带，一条条蜿蜒的水渠通向园区，青瓦白墙、错落有致的农家小院掩映在青山绿树中，一幅和谐美丽的乡村画卷映入眼帘。
与会人员现场看到，去年成片栽植的千余亩“不知火”柑橘树，有的在试花挂果，地里套种的蔬菜长势良好。
“这里的新村建设和产业培育可复制、可推广!”宋朝华说，西拱桥的新村建设自然协调、朴实大方，看得见山、望得见水、记得住乡愁。成片栽植的柑橘，用了不到半个月时间就干出来，事在人为啊!
巨龙脱贫奔康柑橘产业园项目位于蓬安百里果蔬产业带的核心区域，规划面积1万余亩，总投资1.5亿元，覆盖巨龙镇分水岭村、合作村、马家嘴村，66户贫困户和623户非贫困户入园发展。目前，已栽植鹅柑、丑柑、青见等特色柑橘5000余亩，新建道路16.4公里、蓄水池15口，整治山平塘13口，完成“五改三建”386户，可带动180名贫困群众年均增收4200余元。
事实胜于雄辩：蓬安采取“单村新建、跨村联建”等方式建成脱贫奔康产业园55个，万亩蜀北桑海、千亩花卉产业园、百里优质果蔬产业带基本建成，实现产业向区域、流域、全域布局。
宋朝华现场点评：小康不小康，关键看老乡。贫困是我们奔康路上最后的堡垒，这是天下最大事。我们一定要使出天大的力、尽天大的责，打赢脱贫攻坚这场硬仗。大家看到了西拱桥村和巨龙脱贫奔康产业园，让我们看到了一幅新农村的画卷。中央要求脱贫攻坚要始终聚焦“两不愁、三保障”，这是标准，也是目标;省委在此基础上还提出了“四个好”的目标。“两不愁、三保障”是解决物质脱贫，“四个好”则是解决精神脱贫。 蓬安抓脱贫攻坚，产业与就业结合得好，有了产业支撑，才能解决就业，群众才能持续增收;输血与造血结合得好， 通过输血培育造血功能，并不是简单的送钱送物。巨龙脱贫奔康产业园三个村全覆盖，产业规模上万亩。还有扶贫与扶志结合得好，克服了“等靠要”的思想，引导群众自力更生、艰苦奋斗。还有一个扶智， 就是要让贫困群众有一技之长，培养他们的技能。总之，我们一定要撸起袖子加油干，坚决打赢脱贫攻坚战。
昨天晚上，宋朝华与大家一道参观了蓬安县精心打造的城市光亮工程。来到凤凰新城，但见建筑立面打造了有轮廓层次的灯景，让城市夜晚光彩照人。凤凰生态公园及清溪河堤、路桥、景观走廊等处精心打造了美不胜收的城市夜景，令人陶醉。大家漫步在清溪河堤景观走廊和文化生态湿地公园，沿河堤岸上的彩灯、大型LED显示屏与公园的景观灯、绿化树，喷泉、荷花池等交相辉映，水岸、桥梁、景观走廊的灯景映照在清澈的清溪河水之中，美轮美奂。
市委常委何迎晓、潘国华、李正元、单木真、贾德华、王美如、伍定;南充军分区司令员，市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，南充市人民检察院检察长，市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长，各县(市、区)党委、政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志参加此次观摩活动。(记者 张德利)
