奋力推动县域经济高质量发展

　　为建设成渝第二城争创全省经济副中心奠定坚实基础

　　吴群刚主持大会 袁险峰吴小可古正举出席

　　南充日报社影视中心 供图

　　7月27日下午，全市县域经济发展大会在市委会议厅召开。市委书记宋朝华出席大会并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全省县域经济发展大会精神，抢抓机遇、乘势而上，知难而进、迎难而上，奋力推动县域经济高质量发展，为建设成渝第二城、争创全省经济副中心奠定坚实基础。

　　市委副书记、市长吴群刚主持大会;市人大常委会主任袁险峰，市政协主席吴小可，市委副书记古正举出席。

　　宋朝华在讲话中指出，在市委六届十次全会期间套开全市县域经济发展大会，主要是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全省县域经济发展大会精神，安排部署推动我市县域经济高质量发展的目标思路和重点任务，推动中省关于县域经济发展的决策部署在南充落地生根、开花结果。

　　宋朝华指出，要明确县域经济的“位”与“为”。县的建制始于春秋时期，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础，地位重要、影响巨大、作用关键。郡县富、天下足。县域经济是以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村为腹地的区域经济，在经济发展中举足轻重。县域经济是国民经济的基础层次、区域经济的主要板块、民营经济的发展载体;郡县治、天下安。“麻雀虽小，五脏俱全”，一个县就是一个基本完整的社会，处于承上启下的关键环节，在经济社会发展中的作用十分突出。县域经济是全面小康的主战场、改善民生的主渠道、社会治理的主阵地;郡县强、天下兴。随着经济发展内外条件的变化，县域经济已进入总量跨越、质量提升、动能转换、城乡融合、开放协同的关键阶段，是推动经济发展的重要力量和动力引擎。县域经济是功能完备的“综合经济”、优势独具的“特色经济”、活力四射的“开放经济”。各地各部门务必高度重视县域经济发展，切实筑牢全市经济高质量发展的底部基础。

　　宋朝华要求，要看到县域经济的“喜”与“忧”。近年来，我市县域经济发展较快、基础较好、潜力较大。但与发达地区相比，还存在特色不明、实力不强、后劲不足等问题，我们既要看到成绩，更要正视差距。

　　宋朝华指出，成绩可“喜”，务必再接再厉。当前，三区一马当先，三区经济总量占全市比重达到37%;县市竞相发展，6县(市)齐头并进，阆中被评为全省县域经济强县，南部被评为全省县域经济进步县;全市击鼓奋进，2018年9县(市、区)GDP增速全部进入全省“一方阵”，推动全市GDP一举跨过2000亿大关，GDP增速实现“三连升”。问题堪“忧”，务必清醒猛醒。当前，全市县域经济发展实力还比较弱，总量少、排位低、差距大;发展质量还比较低，产业结构差、财政实力弱、人均水平低;发展进程还比较慢，主要表现为工业化城镇化“双低现象”。形势在“变”，务必加力加劲。现在，我市县域经济正处于蓄势突破的攻坚期、转型升级的关键期、政策机遇的窗口期“三期叠加”的重要关口，务必认真分析、认真研判，因势而谋、顺势而为，抢抓机遇、加快发展。

　　宋朝华强调，务必做好县域经济的“谋”与“动”。市委、市政府研究制定了推动县域经济高质量发展的《实施意见》，明确了县域经济发展的时间表、路线图、任务书，必须坚定不移抓执行、抓推进、抓落实。

　　宋朝华要求，务必在做大总量中加快发展。要做大“总盘子”，按照争创全省经济副中心入门标准，我市经济总量到2023年要突破3000亿元，顺庆要突破600亿元、南部要突破500亿元、阆中要突破350亿元，仪陇、营山要分别突破300亿元，高坪、嘉陵、蓬安、西充要分别突破250亿元。要做强“主力军”，坚持投资拉动抓大建设、三产联动抓大产业、招商引资抓大开放，推动顺庆建设高端产业集聚区、高坪建设空港经济新高地、嘉陵建设实体经济主战场;要打造“副中心”，谁先跨过500亿元门槛，我们就敲锣打鼓把副中心的“桂冠”给谁戴上。

　　宋朝华要求，务必在重点突破中全面发展。要始终坚持产业强县、工业强县、开放强县，把“产业年”进行到底、把“项目年”进行到底、把“开放年”进行到底;要坚持突出县城、激活乡镇、振兴农村，大力实施“小县优城”行动、“百镇建设”行动、“乡村振兴”行动;要坚决保护生态、改善民生、维护稳定，做到生态打底、民生优先、稳定至上。

　　宋朝华要求，务必在突出特色中竞相发展。要科学定位，各县(市、区)要聚焦定位、立足优势、干出特色，不求当“全能冠军”，力争当“单项冠军”;要分类指导，顺庆作为“城市主城区”要做大城市经济、优化城市功能、提升城市品质，高坪、嘉陵、阆中、南部作为“重点开发区县”要加快推进两化互动、四化联动，西充、仪陇、营山、蓬安作为“农产品主产区县”，要促进农业增效、农民增收、农村繁荣;要优势优先，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，变资源优势、区位优势、产业优势为经济优势、发展优势、竞争优势。

　　宋朝华要求，务必在区域联动中协同发展。要大力推动“南西蓬”一体发展，加快实现区域同城、基础同网、产业同链;大力推动“阆南仪”协作发展，实现基础联通、产业互补、文旅融合;大力推动营山县融渝发展，抢抓川渝合作重大机遇，主动融入重庆产业体系，当好南充融渝发展的桥头堡。

　　宋朝华要求，务必在构建体系中统筹发展。要构建高位推动的组织体系，挂帅出征、挂图作战、挂责问效;要构建精准有效的政策体系，加强政策驱动，加大改革驱动，加大要素驱动;要构建落地落实的执行体系，鲜明干事导向、狠抓工作落实、加强干部关爱。

　　吴群刚在会上要求，各地各部门要以更高的站位统一思想，以更细的举措狠抓落实，以更强的责任担当作为，切实增强抓好县域经济发展的紧迫感和责任感。要全面贯彻好落实好市委书记宋朝华关于推动县域经济高质量发展的部署要求，因地制宜、细化举措、落地落实。要认真对接市委、市政府关于推动县域经济高质量发展的《实施意见》，加快县域经济发展进程，努力开创我市县域经济发展的崭新局面。

　　会议书面传达了全省县域经济发展大会精神。

　　会上，市委常委、市政府副市长潘国华宣读市委、市政府关于表扬南充市县域经济发展金奖和铜奖县(市、区)的通报。市委、市政府决定，对获得省县域经济发展强县表彰的阆中市授予县域经济发展金奖;对获得省县域经济发展进步县表彰的顺庆区、南部县授予县域经济发展铜奖。宋朝华、袁险峰向受表扬的县(市、区)授牌。

　　受到表扬的阆中市、顺庆区、南部县分别在会上作交流发言。

　　大会以电视电话会议形式召开。市政府会议厅、电信南充分公司、各县(市、区)设分会场。市委常委廖伦志、单木真、贾德华、伍定、蒋济南、陈大纪、王忠臣、李在伟;市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市人民检察院检察长;市委、市人大常委会、市政协秘书长;市纪委常委，市委各巡察组负责同志;各县(市、区)党委、人大常委会、政府、政协主要负责同志，市直部门单位、中省驻市单位、金融机构、市属学校和国企主要负责同志等在主会场参加会议。(记者 张德利 张春华)

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