顺庆：全力建设“成渝第二城”核心功能区
2016-12-09 09:24:22   来源：南充日报   

远眺南门坝片区

　　12月6日，在顺庆区第六届人民代表大会第一次会议开幕大会上，该区在《政府工作报告》中提出：未来5年，将大力实施“155发展战略”，当好“城市经济领头羊”，推进“产城融合示范区、统筹城乡先行区、和谐宜居中心区”发展，在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上走在前列，建设“成渝第二城”核心功能区。

　　发展产业 谱写实力篇章

　　转型升级汽车汽配产业。新建一批汽车汽配新产品、新技术研发基地和总部中心。建成中国重汽南充海乐生产基地，打造全国领先的液压油缸生产线、汽车零部件及结构生产线。调整汽车汽配产业结构，高起点规划汽车汽配产业园，做大做强川东北汽贸中心。

　　做优做强新材料产业。全面建成鑫达新材料生产基地和关键材料研发基地，新建新型材料生产线50条，新增研发设备300余台。打造产业战略联盟，引进新材料产业链关键企业，实现高分子材料全产业化应用。培育新型材料国家重点技术中心1家、省级技术中心3家。

　　振兴发展丝纺服装产业。探索推行“丝纺服装产业+丝绸文化+休闲旅游”模式。建成中国丝纺服装展示中心和丝绸文化创意产业园，加快建设中国丝绸产业电子交易平台，打造西部最大的丝纺服装集散中心。

　　整体提升现代物流产业。重点打造辐射面宽、覆盖面广、功能完善的商贸物流聚集区，建成南充国际商贸城、城市生活物流仓储配送园和智能物流中心、农产品交易中心、包裹快递快运中心。积极引进一批全国知名物流企业，支持本地企业争创物流品牌。

　　发展特色现代农业。加快发展创意农业、休闲农业和体验农业，构建都市现代农业体系，培育一批知名农业品牌。推进国家现代农业示范区建设，重点培育一批知名度高、带动力强的龙头企业，建成现代农业精品园和优质农产品展销中心，打造特色农业强区。

　鑫达30万吨新材料生产基地

　　统筹推进 谱写宜居篇章

　　建设和谐宜居的城市中心区。完成燕儿窝等城市棚户区和一批老旧小区改造，综合整治背街小巷，规划建设一批充电站(桩)。科学推进新城拓展，打造高铁中央商务区，建成火车北站站前广场，完善基础配套;围绕城区4条南北干道，打造潆华大道城市地标门户、滨江大道城市亲水长廊、果州大道城市文化轴线、府荆大道城市生态客厅。打造美食文化街区、音乐酒吧街区等“六大特色商业街区”。

　　建设方便快捷的交通核心区。启动实施“半小时经济圈升级工程”，着力优化城乡交通路网。谋划对接城市轨道交通发展，加快实施顺蓬营、西顺嘉公路建设，配合推进南充第二绕城高速公路等建设。打造“数字顺庆”“智慧城市”。

　　建设区域领先的教科文卫优势区。充分发挥高新孵化园、“双创”加速园、大学科技园引领作用，培育一批高新技术企业。持续推进“教育三年滚动发展计划”，打造优质教育品牌。建成川东北职教中心，新建和改扩建一批中小学、幼儿园。推动南充中医医院创建三甲医院，推进区属医院和社区卫生服务中心、村卫生室改扩建。整合城乡医疗卫生资源，全区公共卫生服务基本实现均衡化。

　　建设繁荣兴旺的商贸旅游区。加快五星商圈业态调整、南门坝商圈功能优化、西华商圈产业填充、清泉坝商圈配套完善。打造南充外滩金融中心，着力引进银行、保险、金融中介等区域性总部，支持金融企业加快发展。依托电商产业园和大数据资源，建成跨境电商平台、综合交易平台、市场应用平台。整合文庙、府衙等文化资源，优化顺庆府署特色商业街区业态。加快全域旅游综合开发，实施西山“南充新天地”等文化旅游项目，建成搬金大、搬凤渔都市田园风光带等。

　　建设特色鲜明的产业聚集区。打造“绿地·智慧城”，推进综合成果转化中心和新兴产业孵化器建设，培育一批企业研发中心和国家级实验室，统筹推进创新驱动试验区、“飞地产业园”发展，争创国家级高新技术产业开发区，形成高科技型企业聚集区。做大做优现代农业科技孵化园。

　　实现“全面小康” 谱写幸福篇章

　　全力推进脱贫攻坚。按照“两不愁、三保障”和“四个好”标准，加大产业扶贫力度，不断提高医疗救助保障水平，加强教育和技能培训，确保贫困村如期出列、贫困户全部脱贫，防止返贫现象发生。继续做好对口帮扶汶川工作，确保取得成效。

　　坚决办好民生实事。深入实施“三个城乡一体化”，城乡幸福公交覆盖所有乡镇和90%以上村，城乡“半小时健康圈”全面建成，村卫生室全覆盖，新农合参合率达到100%，九年义务教育巩固率保持在99%以上。加快建设一批乡镇污水处理设施、农贸市场、休闲广场。

　　始终坚持绿色发展。逐步提高城市绿化覆盖率和森林覆盖率，全面打响大气污染、水污染、土壤污染防治“三大战役”。实施嘉陵江顺庆段综合保护开发，持续开展江河污水治理。着力提高城乡生活污水、生活垃圾收集处理率，有效改善环境质量、维护环境安全。大力发展绿色低碳循环经济，全面完成主要污染物减排任务。

　　◆相关链接

　　2017年六大工作重点

　　A 加快优势产业大聚集

　　巩固提升现代服务产业。统筹推进南充国际商贸城、川东北水果交易中心选址等工作， 启动川北农产品交易中心二期和西华路商业综合体建设。

　　发展壮大新材料产业。 确保鑫达新材料生产基地项目一期全面投产， 启动二期20万吨生物降解新材料项目和高分子复合材料研究院建设。合作共建“飞地产业园”。

　　加快发展汽车汽配产业。 推进中国重汽南充海乐生产基地建设。推动天喜空调扩产扩能，建设新能源车用空调研发生产基地。提档升级川东北汽贸中心。

　　扶持培育丝纺服装产业。规划丝纺服装特色楼宇、特色街区和特色展示中心。推动“中国网库”项目建设，打造全国丝绸产业单品电商平台。

　　做特做精现代农业产业。建设渔溪万亩蔬菜基地、新西兰南充猕猴桃产业园、梵殿油菜基地。结合南充农科院新基地建设，打造南充农业科技研发体验园。全力推进省级幸福美丽新村示范区建设。

　　B 掀起项目建设大会战

　　提升城市形象、功能。规划“高铁中央商务区”，启动火车北站站前广场建设， 推进潆华大道二期景观提升工程。紧紧围绕“摆顺、扫干净、不拥堵”要求，开展城市环境和交通专项治理，打造一批城市管理示范街区。

　　提高交通畅达水平。 启动顺蓬营一级公路顺庆段建设，升级改造顺仪公路顺庆段。建成北部新城一路延长线，完善片区次级道路交通网络。推进“城乡公交一体化”。

　　扩大教科文卫优势。启动火车北站学校、白土坝幼儿园建设，续建新城学校、新荆溪小学，改扩建五星小学育新校区等6所学校， 完善南充职教中心一期配套功能，推动南充国际高中加快建设。加快推进“城乡医疗卫生一体化”。启动全民健身中心暨体育后备人才训练基地建设。

　　推进全域旅游建设。 启动大营山———桑树坝文化旅游项目、舞凤山文化主题公园建设。打造搬金大和搬凤渔都市田园风光带，实施桂花湖生态旅游项目，对全区古民居进行分类保护修缮。

　　打造创新驱动园区。 借力西南石油大学国家高新技术园平台，打造顺庆孵化基地。充分发挥互联网+创新驱动优势，创建潆华省级高新技术园区。

　　C 实现生态环境大变化

　　推动低碳循环发展。加速淘汰能耗高、污染重、工艺落后企业，确保单位GDP能耗、大气污染物排放强度等指标达到省控标准。支持绿色清洁生产，鼓励发展新能源产业。提倡低碳出行、低碳生活。

　　加快生态工程创建。 实施山水林田湖生态保护和修复工程，加强湿地、水源地等特殊生态功能区保护，统筹推进植树造林、退耕还林、绿地公园、绿道绿廊建设，打造嘉陵江绿色生态走廊。

　　加大环境治理力度。推进“蓝天行动”，加强大气污染防治，严格扬尘污染治理，强化工业废气监管。启动全区水环境治理项目建设。做好嘉陵江、西河等重点流域日常水质监测，严控农村面源污染，严防水质污染。

　　D 促进经济活力大迸发

　　深入推进重点领域改革。加快政府职能转变，全面推开“放管服”和“双随机、一公开”监管制度改革。完善区、乡(镇)、村三级联网农村产权流转交易平台，推进农村集体土地“三权分置”，培育壮大新型农业经营主体。

　　全面扩大对外开放合作。瞄准成渝、看齐沿海，做到招商引资与招才引智并举，“引进来”与“走出去”并重。

　　持续激发创新创业活力。积极推进大众创业、万众创新，加强与驻区高校合作，培育一批创业实体，建设一批“双创”示范基地。

　　E 助力民生保障大改善

　　持续推进脱贫攻坚。 全面落实 “六个精准”“五个一批”扶贫措施，扎实抓好农村贫困群众政策兜底保障，突出抓好脱贫奔康产业园建设， 实现贫困村通硬化路100%、农村安全饮水达100%。确保全区16个贫困村顺利出列，717户2117名贫困人口全部脱贫。

　　办好惠民利民实事。大力实施全民参保登记计划，全面推进“五险”统一征收。提高城乡居民基本医疗保障水平，加大重大传染病和地方病防治力度。完善重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度。

　　F 推动工作效能大提升

　　严格履行重大决策法定程序，确保决策程序正当、过程公开、责任明确。坚持依法行政，严格规范执法。发扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，对慢作为、不作为、乱作为等行为严肃问责，切实提高政府部门工作执行力。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，严厉整治各种违纪违规行为。(蒙永宏)

　　(原标题：全力建设“成渝第二城”核心功能区)