西充：法治扶贫让法治春风吹遍田间地头
2017-02-28 09:58:17   来源：南充经济网   

　　
村民在法律图书角阅读法律书籍

　　南充经济网讯(曾明辉)为给脱贫攻坚提供有力的法治保障，西充通过选派律师和政法干警联系贫困村，发动法治干部入户结“穷亲”，推进法治村建设等措施，在脱贫攻坚中不断注入法治“元素”，让法治春风吹遍田间地头。

　　律师李红云：《工作记录》记了厚厚两大本

　　“李律师，我的事情圆满解决了，非常感谢你的帮助!”2月16日上午，西充县太平镇楠木庙村贫困户谯绍齐通过电话，向联系该村的律师李红云表达了感谢。

　　作为村里的贫困户，前不久，谯绍齐得到了帮扶单位帮扶的50只鹅。谯绍齐很宝贝这些鹅，每天将鹅赶到山上吃杂草，吃虫子，想通过小家禽养殖增加一份收入。然而，村民赵光炯家的狗，一天内咬死了他的27只鹅。看着满地死鹅，谯绍齐伤心了，将死鹅背上，去找赵光炯赔偿。但赵光炯却认为，只有狗咬伤了人才赔医药费，哪有咬死鹅也要赔钱的道理。

　　无奈之下，谯绍齐找到李红云寻求帮助。李红云建议谯绍齐先到派出所报案，再找村委会调解。如调解不成，可以起诉赵光炯要求赔偿损失。“关键是不能因此事引发肢体冲突，伤了邻里和气，事情可以通过调解或法律途径解决。”李红云说，在宣讲相关法律知识后，赵光炯赔偿了谯绍齐的损失。

　　类似的案例时有发生。翻开李红云的《法治扶贫律师联系贫困村工作记录》，写满了进村入户为贫困户提供法律服务的笔记，既有咨询人的姓名、性别、年龄、地址等基本信息，也有所咨询的内容及答复意见的详细记录。这样的《工作记录》，李红云已整理装订了厚厚两大本。

　　联系律师担子非常重，就李红云而言，他负责为西充县太平片区的24个贫困村提供法律服务。刚开始时，每到一个村，他都会与村民见面开座谈会，详细了解村情，宣讲法律知识，公布联系电话，走访贫困户了解需求。李红云认为，法治扶贫是一项惠民工程，必须做实做细，通过走基层、解难题、办实事、惠民生，发挥专业优势力所能及地帮扶贫困群众，让群众成为法律法规的明白人，成为良好村规民约的传递者。

　　据西充县依法治县办相关负责人介绍，按照“1+X”模式，该县在全县范围内择优聘任了6名律师，对口联系97个重点贫困村，为贫困村提供法律服务。受聘律师将参与贫困村的产业发展、基础建设等村级重大事务的依法决策;负责指导贫困村审查各类经济合同、村民民事合同;帮助投资业主完善规章制度，提高企业管理法律意识，提出针对性司法建议，预防化解法律风险;开展法制宣传和举办法制讲座，协助制作普法宣传品，推动村法治文化建设;参与矛盾纠纷排查调处工作，协助化解重大复杂矛盾纠纷，引导当事人在法律框架内解决问题等。

　　贫困户李多兵：法治帮扶让我重沐阳光

　　在西充县多扶镇老林沟村见到李多兵时，他正开着崭新的三轮车顶着温暖的阳光从外面回来。

　　新建的房屋，门上喜庆的福字，屋内的笔记本电脑和音响设备、冰箱等电子电器设备，屋后养鸡场中觅食奔跑的土鸡，无不显示着李多兵的日子过得很殷实，很难将其与两年前无家可归的处境联系起来。

　　李多兵的变化，得益于该县的法治扶贫。两年前，李多兵回到老林沟村。“老房子破破烂烂，漏风漏雨，随时有垮塌的危险，根本不敢住人。”李多兵说，为了有个住处，他在老房子旁边的空地上搭建了一个十余平米的简陋彩钢棚。为了有点收入，他还在彩钢棚里养了鸡，每晚在难闻的气味中入眠。

　　“当地司法所了解到我的实际困难，通过安置帮教和精准扶贫等相关政策，并协调司法局和相关部门，让我的生活重沐阳光。”李多兵说，在协调下，村里将紧挨其旧房子处的一块地批给他建房。通过帮扶，他很快建好了一座漂亮的房子。除此之外，旧房拆除后，原址上建起了一座70余平的鸡舍，并得到400多只鸡苗。“大到产业规划，小到餐桌餐椅，一碗一瓢，司法干部都对我特别关心，想办法帮助我。我只管把鸡养好，他们为我联系销路。去年，我总收入达到11000余元，让我对以后的生活更有盼头。”言语中，李多兵对该县的司法干部充满感激之情。如今，在日子越过越好中，他还收获了自己的爱情，计划今年结婚，把小日子过得更旺实。

　　李多兵的故事只是西充法治扶贫里面众多得到帮助的故事中的一个。“多亏了王法官，小范才对他叔叔改变了态度，再也不敢对长辈动手!”说起法治扶贫帮扶干警王洪先，李桥乡庙子滩村村民对其赞不绝口。因该村村民范大爷反映其侄子长期好吃懒做，时不时对其进行殴打，致其长期处于惊恐状态。王洪先调查核实后，对小范宣讲了《社会治安处罚条例》和《刑法》的故意伤害罪等法律知识，指出其行为的违法性，使小范认识自身行为的危害性，主动表示愿意痛改前非。

　　在王洪先看来，贫困帮扶，不只是经济物质上的帮扶，更要在精神上进行帮扶。王洪先结合农民法律需求，利用讲法制课、贫困村微信群等多种载体，积极宣传了与婚姻家庭、农民工维权、土地承包经营等相关的法律法规知识，为帮扶村脱贫攻坚工作打下了坚实的法治基础。西充县人民法院相关负责人介绍，该院共下派22名干警联系22个贫困村，按照“一事一主体、一主体一责任人”的原则，制定时间表、路线图、任务书，扎实推进法治扶贫。

　　为抓好法治扶贫，西充县出台了《法治扶贫工作实施方案》，按照“一村一警”的原则，选派法治素质好、业务能力强、服务水平高的政法干警与全县97个贫困村结成对子，将联系干警的姓名、职务、联系电话、照片等基本信息进行公示，确保家喻户晓。同时，按照“1+10”的结对原则，选派法治干部深入贫困户结“穷亲”，围绕农村土地流转、合同签署、确权颁证等产业发展、基础建设、公共服务、老人赡养等方面内容开展法治帮扶。截至2016年底，该县政法干警、律师和法治干部共举办各类讲座146次，以案说法210次，调处矛盾纠纷2730次，排查整治治安突出问题15个，帮助协调解决困难群众227人次，为贫困村(户)争取资金420.5万元。

　　创新扶贫举措：法治春风吹遍田间地头

　　青山延绵，村道宽敞。在老林沟村的村道上，竖立着17块写有法制故事的宣传牌。这些精选出来的法制案例，成为该村普及法治知识的长廊，构成一道别样的风景。民房上，随处可见“金贵银贵平安最贵，千好万好守法最好”等制作精美的标语。“无论是村道上的法治长廊，还是民房上的法治标语，我们都是仔细斟酌后选定的，以求通过通俗易懂的故事和标语，让法治的春风吹遍田间地头。”该村的法律顾问、多扶镇司法所所长刘红说。

　　在老林沟村的农家书屋里，专门设立了“法律图书角”，不时有村民来翻看《法律帮助一点通》等图书。该村支部书记高德翔告诉记者，在法治扶贫中，该村还打造了两个农家法治文化大院，设立了法治工作室，村里总是会隔一段时间就请政法干部和律师来进行法律知识的宣传，在家门口定期开展法治活动，为村民解答一些关于法律上不明白的问题。“法治建设只有起点，没有终点，作为刚脱贫的贫困村，我感受到法治扶贫扶的不仅仅是贫困群众，更多的是扶一种脱贫的志气、扶一种法治的思维、扶一种社会的良序。”高德翔说，该村将继续推进法治村建设，运用法治思维和法治方式解决群众实际问题，用法治保障扶贫产业健康发展。

　　“听身边法制故事，做学法守法模范。听众朋友们，大家好，欢迎收听法律扶贫专题栏目——《西充法治之声》……”每天上午9时，西充县罐垭乡文昌宫村的广播都会准时响起。

　　据西充县检察院相关负责人介绍，为进一步深化精准扶贫，该院立足职能，结合农村法治环境状况，利用法治广播，打通法律扶贫“最后一公里”。该栏目通过以案说法讲解法律常识，解析发生在身边的法制故事，向群众宣传法律知识，增强法律意识。“由于当前农村青壮年都基本外出务工，留守在家的多是老年人和未成年人，以往通过报纸、短信、电视以及在场镇设立宣传点的方式有其局限性，收效甚微。”该负责人说，农村普法广播的推行，用通俗易懂的语言，可以最大限度地使这部分人群获知相关法律知识，对预防未成年人犯罪，保护妇女儿童老年人合法权益大有作用，也大大减少了家庭矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。