西充：一个落后村的蜕变记
2017-03-29 16:17:59 来源：南充经济网

　　南充经济网讯(李同周)从一盘散沙到凝心聚力，从矛盾村到和谐村，从脏乱差到美丽村，从落后村到先进村……西充县常林乡亭子垭村的这些变化都得益于一位女支书——蹇秀华。在她的带领下，该村发生了翻天覆地的变化。

　　抓队伍：激活一潭春水

　　亭子垭村是常林乡的一个落后山村，紧紧毗邻西充县城，地理上的优势却没让村民们富起来。

　　西充县常林乡党委副书记何青告诉记者，该村党支部现有党员42人，长期以来，由于村“两委”班子凝聚力、战斗力不强、发展思路不清晰、群众矛盾纠纷多等原因，一直是全乡发展最为缓慢的村。为了改变现状，2016年12月，常林乡副乡长蹇秀华，主动请缨来到亭子垭村，并在村“两委”班子换届中被选举为该村历史上第一位女支书。

　　长期在基层一线的蹇秀华有着丰富的群众工作经验。一到亭子垭村，她就通过走村进户和开坝坝会的方式与党员群众交心谈心，不仅找准了困扰村党支部的自身问题，同时也赢得了党员群众的信任。

　　“眼界不开阔，思想觉悟低，只顾眼前利益，不看长远发展，强烈的‘小农’意识导致该村群体纠纷层出不穷……”蹇秀华介绍，过去，由于有的村干部不善于处理复杂问题，化解矛盾，留下很多问题，一些棘手问题没有得到及时解决，致使问题逐步恶化，也使该村的经济始终徘徊不前。

　　“农村富不富，关键靠支部;集体强不强，要看领头羊。支部一盘沙，工作就无人抓。要发挥村党支部的战斗堡垒作用，就必须统一思想，并充分发挥每一个党员的模范带头作用。”蹇秀华表示，检验村支书最大的一个方法，就是看是否深入基层，联系群众，只有坐在同一条板凳上，才能够拉近心与心的距离。

　　为了增强党支部战斗力，一上任，蹇秀华就组织村“两委”干部学习培训。同时，村支部制定了责任追究制度、目标考核制度、定期通报制度等村务工作制度，并规范了村民会议和村民代表会议的程序。在蹇秀华一系列的举措之下，该村党员干部的管理意识和责任意识增强了。

　　“误会消除了，矛盾化解了，思想统一了，创新理念和服务意识不断增强了……”何青感慨，蹇秀华务实的作风不仅赢得了民心，也使亭子垭村发生了翻天覆地的变化。如今的亭子垭村，村‘两委’班子真正的扭成了一股绳，遇事不推诿、不扯皮，大家心往一处想，劲往一处使，成为全乡群众满意度最高的一个村。

　　抓阵地：改善基础设施

　　“村里有一条主路是泥巴路，路面坑洼不平，一下雨就泥泞不堪，到了雨季，根本没法走。” 蹇秀华表示，不能辜负了群众的信任，就把修建村中这条道路作为为群众办的第一件实事。要修路，谈何容易!村集体经济账面资金为零，修路的钱从哪里来?道路取直，涉及到村民的拆迁，土地补偿等问题，怎么补偿?历届村干部在这些问题面前知难而退。

　　只要肯做事，办法总比困难多。蹇秀华一次次跑相关部门，软磨硬泡，请求给予帮助。在她的努力之下，争取到了专项资金。可就在准备动工的时候，她却碰了一个大钉子。原来这条路被村民庞华东的老房和其他几户村民的菜地所阻挡。

　　“想不赔钱就动我的老房子，门儿也没有!”庞华东指着她鼻子说道。面对村民的抵制，蹇秀华受了不少委屈，但她并不生气。为了解开庞华东的心结，她和村干部多次到他家里做工作，嘴皮子都快磨破了，可是庞华东说什么也不同意。

　　没有解不开的心结，也没做不通的思想工作!蹇秀华说，庞华东不同意，那就发动他的亲属对其劝说。得知庞华东的儿子庞浩在西藏工作后，蹇秀华拨通了庞浩的电话，把村里修路的事情告诉了他，希望他能做其父亲的思想工作。

　　“儿子天天都给我打来电话，每次都提到修路的事，他劝我说修路不仅能方便大家的出行，也能促进村里的发展，是造福子孙的好事……”庞华东告诉记者，那些天，父子俩一聊就是半天，每次庞浩都劝他一定要支持蹇书记，支持村里的发展。

　　“给蹇书记和村里添麻烦了，我的老房子，拆了就是了，不需要赔钱!”在蹇秀华和庞浩软磨硬泡的耐心劝说下，庞华东的心结终于解开了，他从最大的反对者变成了坚定的支持者。在村民代表大会上，庞华东不仅表态要全力支持修路，还去做其他几户村民的思想工作。在他的带动下，其他几户村民也纷纷表态全力支持。今年2月份，这条路开始动工修建。

　　修路的难题解决了，可是亭子垭村属于典型的丘陵旱山村，十年九旱，虽有升钟农渠，但由于地势较高无法正常通水。为了解决缺水问题，蹇秀华又四处奔波，极力争取资金和项目。“我们将建设分支管网，确保每户农户都能享用到安全饮水;整治隧洞、河堰和新建蓄水池确保村民生产用水。” 蹇秀华说。

　　抓产业：带富一方村民

　　为了进一步改善人居环境，蹇秀华带领党员、干部开始全面整治农村环境卫生。村里，每家每户都配了个垃圾桶，每组辟出一块地建垃圾站，并安排一名保洁员，生活垃圾能循环利用的就建沼气池，为村民提供燃料，不能利用的就集中销毁掩埋。

　　同时，为了形成良好社会风气，蹇秀华在村里开展“好邻居”、“好媳妇”等各项评选活动，随着一批尊老爱幼户、遵纪守法户、卫生户、诚信户、文明户、文明村，好公婆、好儿媳、好妯娌被评选出来，全村掀起了倡导真善美的热潮和敬老爱老的浓厚氛围。

　　如今，亭子垭村漂亮了，村民文化广场有跳舞的，有三五成群聊天的，有年轻的母亲带着宝贝玩耍的。村民茶余饭后谈论的是健康、关注的是科学、追捧的是文明。

　　“亭子垭村有农户423户，1097人。耕地面积833亩，村的产业一直以来比较单一，村民们大多数从事水稻、小麦、玉米、红薯等传统农业产业。产业结构不合理，创业能人缺乏，这不仅成为经济落后的原因，更制约了村民增收致富。” 蹇秀华说，要改变亭子垭村落后的面貌，就必须转变观念，调整产业结构，大力发展集体经济，引导村民增收致富。

　　在仔细研究琢磨后，蹇秀华发现亭子垭村的优势在于生态良好，毗邻县城，完全可以利用生态和地理上的优势发展种植业和乡村旅游。她和村支部一班人马谋划出一个带领全村脱贫致富的路子，那就是要盘活土地，让土地生金，让村民增收致富。

　　为了开阔眼界，今年2月初，蹇秀华组织村“两委”一班人赴义兴、古楼、凤鸣等地考察参观，积极学习外地村社的成功经验。在参观学习之后，“亭子垭村果蔬专业合作社”也随之成立了，按照“支部+专合组织+农户”的模式，搞水果蔬菜种植。

　　“下一步，我们打算把村里的大部分土地集中起来，进行整理，整理后进行流转招商，招引企业来村里搞现代农业和乡村旅游业。” 蹇秀华表示，土地流转不仅可以增加村民的收入，还能将农民转化成了工人，村民也可以在园区里当打工，不用离乡背土，就能在家门口得到稳定的工资收入。

　　“专业合作社成立了，土地盘活了，农民的日子越来越好过了。”蹇秀华告诉记者，该村力争在2017年底实现整村脱贫，2020年全面达到小康水平。