南部：扶贫扶志既“富脑袋”又“富口袋”
2018-05-16 09:13:42 来源：南充日报

　　打赢脱贫攻坚战，需要政府主导、外力主推，更需要依靠贫困群众的主体力量。自精准扶贫工作开展以来，南部县通过培育群众的主体意识、加强群众的能力建设、建立与本地经济相结合的产业帮扶体制机制、激发群众志气和信心等思想扶贫“组合拳”，让贫困群众的心热起来、劲使出来、手动起来，确保实现脱贫攻坚连战连胜、再战再胜。

　　1. 精准识别群众有杆“公平秤”

　　日前，记者走进万年镇天波村，第一书记陈鹏正在组织召开群众大会。眼下正值抢种抢收关键时期，他要发动党员干部组建“义务助耕队”，同时还要和群众探讨做强有机生态农业、脱贫奔康产业园等的详细方案。

　　“得益于对扶贫对象认定的公平、公正、公开，精准识别到每一个人，一直以来，大家都积极参与脱贫攻坚。”陈鹏告诉记者。

　　“打赢脱贫攻坚战，关键在凝民智聚民力，让他们主动用自己的双手去摆脱贫困。”县扶贫移民局相关负责人介绍，在精准扶贫过程中，南部县着力解决“扶持谁”的问题，强化公开识别程序，实行脱贫动态管理，定期核查扶贫对象的真实情况等，帮助群众树立脱贫攻坚主体意识，让精准扶贫得到普遍响应和支持。

　　据介绍，南部县按照“坚持标准公开评定，确保扶持对象精准”原则，以政策宣讲到位、业务培训到位、群众发动到位，在县、乡、村层层召开业务培训会和群众坝坝会，广泛宣讲政策、逐村逐户动员。通过农户申请、入户核实等程序，全程公开透明评定。

　　“在初步确定对象后，还实行县领导带队督查、县纪委暗访巡察，做到贫困户100%见面、临界困难户100%排查、疑点问题户100%复核。”该负责人说，通过“一村一档”“一户一卡”的精准识别和管理，激发出当地干部群众一起出主意、想办法，实现外力推进与内生动力相互作用的良性互动，并在全县范围内形成你追我赶为脱贫的浓厚氛围。

　　此外，为确保如期实现脱贫摘帽和脱贫成果可持续、管长久，南部县创新群众工作法，推行村“两委”提议、村民议事会审议、村民大会或村民代表大会决议的“三议机制”和村“两委”干部会、党员会、群众代表会、联社会和院户会的“五会模式”，让脱贫攻坚工作得到了群众的积极广泛支持和热情参与。

　　2. 产业到户群众有条“致富路”

　　“过去，我们全村的人均耕地还不到1亩，好多人家里的唯一电器就是电灯。”东坝镇打鼓山村党支部书记宋天宝说，如今，村里的面貌焕然一新。

　　“按照市委‘发展大产业、建设大园区、带动大扶贫’的工作思路，坚持在农业产业利益链上做‘贫困户的加法’。”该村第一书记龚可说，村里的基础设施建设全面升级，还成立了合作社，建成以“春见”“不知火”等柑橘品种为主的脱贫奔康(柑橘)产业园。

　　“依靠产业‘造血’功能，全面激发起扶贫内生动力。”县扶贫移民局相关负责人说，南部县着力构建产业就业扶贫新机制，探索出以创建脱贫奔康产业园为载体，“龙头企业+专合社+致富能人+金融保险+贫困户”“五方联盟”合作共赢发展模式，鼓励贫困群众带着授信入伙、带着股金抱团、带着土地进园，帮助贫困户通过入股分红、土地流转、就地务工等深度参与发展，激发贫困群众发展产业的信心和决心。

　　为激活贫困群众“发展产业、促进就业”的思想活力和主动参与性，南部县还全力实施有条件的贫困户家庭每户培养一名大中专学生、一名技术明白人、一名劳务致富能干人“三个一”培养工程，以及建立贫困劳动力就业信息化平台、就业扶贫微信群等，持续提升就业能力，增强主动发展意识和进取精神。

　　近年来，南部县已建成脆香甜柚、柑橘、食用菌、肉鸡等脱贫奔康产业园236个，实现所有贫困村全覆盖，并依托产业园区带动贫困户发展小庭院1.8万余户、小养殖近2.3万户、小作坊600余户、小买卖近1000户。

　　3. 思想到位群众有股“源动力”

　　碑院镇林坝村曾是远近出名的“问题村”，干群关系紧张，村民“等靠要”思想严重。

　　“精准扶贫，必须消除‘等靠要’思想，才能真正斩断穷根。”该村第一书记张浩告诉记者，自从到村开展脱贫攻坚工作后，他坚持将扶贫和扶志有机结合起来，持续开展新风民俗培育，及感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育、脱贫光荣的自尊教育“五大主题教育”活动，充分激发贫困户自我脱贫的斗志和决心。

　　“思想引导是根本中的根本，打破思想瓶颈，才能激发出自我发展、自主脱贫的意识。”县扶贫移民局相关负责人介绍，为彻底消除“等靠要”思想，引导贫困户从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，南部县在农村家庭中开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主题的“四好”星级示范户创建活动，让“懒惰致贫可耻、勤劳致富光荣”厚植人心。

　　“决战贫困，需要贫困群众自立自强、铆足干劲，拿出‘我要脱贫’‘我会脱贫’‘我敢脱贫’的积极性、主动性和创造性。”该负责人说，为增强贫困群众的脱贫信心，该县持续抓好“五大主题教育”活动，通过在全县范围内开展最美南部人评选、最美家庭评选、十大孝星评选等活动，营造出人心思进、人心思变、人心思干的良好氛围。

　　据了解，在脱贫攻坚中，南部县还以“察民情、解民难、保民生”为主题，开展家访住夜、代办服务、精准帮扶、扶贫济困、义工服务、送医进村、就业促进、新风培育、法律服务进村、扶贫专项巡察“十大”惠民行动，让扶贫帮扶政策家喻户晓，切实提高贫困群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性。(张枥李果曹伯同)

　　(原标题：扶贫扶志既“富脑袋”又“富口袋”)