村美 民富 产业兴 嘉陵绘就脱贫奔康蓝图
2018-06-19 09:39:52   来源：南充晚报   

　　近年来， 嘉陵区坚持把脱贫摘帽作为重大的政治任务和最大的民生工程， 聚焦“两不愁、 三保障”总要求， 着力夯实乡村基础设施， 创新推动产业发展， 全面落实各项保障制度， 举全区之力书写人民满意的 脱 贫 奔 康 答 卷 。2014至2017年共退出贫困村95个， 减贫59733人， 贫困发生率降至1.02%。2018年计划退出贫困村38个， 减贫4680人，贫困发生率降至0.2%。

　　夯实基础 改善生产生活条件

　　6月12日，记者走进嘉陵区三会镇观音院村土地增减挂钩项目实施点， 看到一幢幢小洋楼错落有致，房前屋后花团锦簇。67岁的杜世培和老伴已经入住新家近两个月，他告诉记者，从以前的破旧砖木老屋搬进100多平方米的新洋房，自己仅仅出资一小部分。

　　截至目前，嘉陵区按照“建筑面积不超标、自筹资金不超额、质量标准不降低”的原则，实施D级危房重建4780户，易地搬迁408户，土地增减挂钩项目新建6310户;按照“排危除险、完善功能”的思路，C级危房改造配套“三建五改”8889户;按照“建新拆旧、危房拆除、群众自愿、奖补激励”的原则，拆除闲置危旧房屋22628户，农村面貌得到大幅改善。

　　近年来，该区为夯实农村基础设施，在道路和水利等方面同样加大投入、下足功夫，新(改)建过境高速50公里、国道78公里、省道45公里、县乡公路342公里、村组道路3542公里，实现水泥路通村率100%。同时，新建(整治)集中供水工程1045处、分散供水工程5445处，彻底解决了老百姓吃水难的问题。大力实施农村电网、广播电视网、通讯网络“三网”建设，行政村通电率和广播电视网、通讯网络覆盖率均达到100%，群众生产生活条件明显改善。

　　发展产业 户户都有增收项目

　　6月15日下午，记者走进龙蟠镇大柏山村的食用菌生产基地， 只见工人正将采摘回来的姬菇精心包装后，搬运到仓库。

　　该基地占地13余亩， 村里不少村民在基地务工当起了“产业工人”，有些还有土地流转租金和股份红利。

　　如今，嘉陵现代农业发展初见规模，产业质效大幅提升。全区围绕“一江三河”，按照“大产业带动、小产业填充、微田园到户”的思路，实施“2211”工程，力争2021年前新建20万头标准化生猪养殖基地、建成20万亩柑橘柠檬、10万亩茶(果)桑、10万亩花椒核桃基地。目前，该区采取“政府+龙头企业+金融机构+专合组织+贫困户”的模式，建成标准化脱贫奔康产业园171个，发展柑橘、茶(果)桑、花椒、核桃等各类特色标准化产业基地近15万亩，带动1.6万户贫困户实现增收;采取金融扶贫贷款财政贴息的方式，鼓励引导1.2万户贫困对象借贷资金1.9亿元，实行跨村跨乡异地入股入园发展;发展庭院经济17578户，确保户户都有增收项目。

　　同时，大力实施扶持就业促增收，建立起贫困人口就业数据信息库， 对务工有技术的18324人，鼓励劳务输出转移就业;对务工无技术的4574人，实施技能培训扶持就业; 对务工不愿离乡的568人，协调区内企业，依托产业园及扶贫车间就近就业; 对难以就业的1573人， 开发公益岗位安置就业，基本实现了每个有劳动力的贫困家庭至少有1人就业。

　　强化保障 解决群众后顾之忧

　　“现在有点小病，在村卫生室就能看好，村医服务态度好， 还经常上门送诊。”6月15日，三会镇观音院村67岁的杜泽洲告诉记者， 他家在2016年脱贫后，享受的医疗政策依然没变，看病既方便又花不了多少钱。

　　据介绍，目前，嘉陵区已建成41个达标卫生院和143个标准卫生室， 新聘262名卫技人员充实一线，基层医疗服务水平大幅提升。近年来，嘉陵区为强化医疗保障， 大力推行城乡居民医保财政代缴、大病救助、特殊门诊补偿、住院免起付线、先诊疗后结算等100%全覆盖。

　　脱贫奔康路上，嘉陵区在基本医疗方面，措施有力、保障到位，为群众解决了后顾之忧。同时在义务教育保障方面更是下大力气，做足文章，通过不断加大投入提升办学条件、师资水平，确保教育均衡发展。同时，构建学前教育到大学教育全程帮扶体系， 对10045名贫困家庭学生实行结对关爱。仅去年，全区共发放教育资助资金1616万元，贫困家庭学生资助覆盖面达100%，全区义务教育阶段无一人因贫失学辍学。(何涛 文/图)

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　　“扶贫车间”开到乡镇

　　6月16日清晨， 嘉陵区双店乡罗家塘村42岁贫困群众邓莉吃过早饭，匆匆赶往该乡“就业扶贫车间”上班。

　　“丈夫在外打工，两个孩子都还在读书，父亲病重需要照料，我就一边照看家里，一边上班挣点钱补贴家用。”邓莉告诉记者，在这做工计件提成，一年下来有近两万元收入。

　　“邓莉虽然有劳动力，但是没法离开家。如何解决像她这类人群的就业问题?就是把‘就业扶贫车间’开到乡镇，让贫困群众就近就业。”嘉陵区就业服务管理局相关负责人说。

　　目前， 该区联合南充永越服饰、兆顺鞋业、银海丝绸、燕京鑫锐等企业在双店、一立、吉安等乡镇建立了10余个“就业扶贫车间”，共解决贫困劳动力就近就业200人。(向荣 摄影报道)

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　　培育特色农业产业

　　6月17日， 记者在嘉陵区大通镇陈滩子村看到，一片片连成块的柑橘园里， 枝头挂满了油亮的小橘果，不时散发出阵阵清香。放眼望去，整个村庄满目翠绿充满盎然生机。

　　据嘉陵区农牧业局相关负责人介绍，今年以来，该区因地制宜，不断培育壮大优势特色农业产业，加快推进农业规模化、 基地化建设的发展，在移山、 龙岭等9个乡镇规模发展了花椒产业3万余亩，在桥龙、盐溪等乡镇规模发展核桃产业近万亩，并围绕“一江三河”规划，分区域、高标准打造沿嘉陵江流域万亩蔬菜示范园、曲水河流域万亩农旅融合产业示范园、吉安河流域万亩现代循环农业示范园等。如今，随着农业规模化基地建设的发展， 促进了该区农业结构调整，增强农产品市场竞争力，也进一步加快了群众脱贫奔小康的步伐。(蒋旭辉 摄影报道)