仪陇县雷家坝村建设幸福美丽新村
2014-05-26 10:11:36   来源：   

　　“以前周末只能在家看看电视，现在可以到活动中心来看书、上网查资料等等。”5月24日，记者在仪陇县赛金镇雷家坝村村级活动中心看到，十多个学生正在农家书屋里找自己喜欢的书看，下半年读初三的何英告诉记者。

　　雷家坝村主任何廷云说，新村综合体建成投入使用后，不仅改变了过去落后分散的居住环境，也让村民的生产生活方式发生了巨大变化。

　　以民为本打造“升级版”新村

　　2012年，仪陇县紧紧围绕“人口合理聚集、产业支撑有力、功能设施齐全、公共服务完善、环境优美和谐、管理科学民主”的总体要求，决定在位于巴南高速五福互通口附近的赛金镇雷家坝村启动实施农业农村示范区打造，拉开了规划建设100平方公里的农业农村综合示范区的序幕，掀起了仪陇新农村建设的热潮。

　　“统一规划建设，道路、水、电、气等公共设施都全部配套，房前屋后还可以种果蔬，建设时省钱省心，入住后方便舒适。”村民何从永说，入住一年多来，他深刻感受到了新村建设带来的好处。

　　据村支部书记何多伦介绍，现在群众都习惯把雷家坝称作“小区”，因为大家觉得生活方式现在就跟城里差不多，最重要的是大家住得近了，邻里之间又重新热络起来，有的是时间和机会交流感情，共商发展致富的路子。

　　2014年，根据省、市加快推进幸福美丽新村建设相关要求，仪陇着力打造新村“升级版”，一方面，逐步建立已建新村基础设施建后管护方面的新机制，从资金保障、管理方式、基础设施完善等方面实现已建新村的可持续发展;另外一方面，对于拟建新村，将按照实现“业兴、家富、人和、村美”的总体目标进行规划建设，围绕新村建设实现农业发展、基础配套、管理创新、农民致富等目的。

　　马鞍南海新村是即将启动建设的一个农民聚居点，该镇一名负责人告诉记者，新村从定位、选址、规划建设等方面无不体现了打造“升级版”新村的思路与决心，结合马鞍镇的实际情况，围绕旅游、客家人这两大要素，将其打造为以旅游为核心的“幸福美丽新村”。

　　产业为基广开致富之路

　　坚持特色路径，促进新村业兴。在新村建设中，仪陇始终坚持土地向业主集中，产业向园区集中，农户向居住点集中的“三集中”模式。土地集中利用促成了产业的成片发展，解决了土地撂荒、利用率低等发展瓶颈。

　　在仪陇县武棚乡金堂湾村采访时，记者看到，现代化的小洋楼依山而建、错落有致，房前屋后金灿灿的枇杷展示着丰收的喜悦，站在高处放眼望去，土地平坦、成片葡萄枇杷呈现出欣欣向荣的景象。该村副主任许尔忠告诉记者，村上不仅有农户自己发展产业，还通过流转土地230多亩发展葡萄、西瓜、草莓等产业。土地撂荒问题解决了，还激发了不少村民发展生产的积极性，该村的许尔伍甚至去附近的村子找土地种，今年他家预计水稻收成就在6000斤以上。

　　常年在五通嘴葡萄园里做工的村民李建对记者说，自从引进葡萄业主之后，不仅能获得土地租金，还能就近在园里打工，加上平时贴瓷砖的收入，一年下来净收入近10万元。葡萄园业主胡胜虎是仪陇本地人，他说，以前想发展点产业都找不到合适的地，随着新村建设的铺开，不仅地不愁，人工这些都很方便。

　　“现在已经跟安岳的一个业主签订了1500亩的药材种植合同，预计总规模将达到3500亩。”该县农牧业局工作人员胡文军告诉记者，随着新村建设的进行，农业农村综合示范区的形成，将吸引更多的人来发展产业，带领农民增收致富。

　　按照农业富民思路多元拓宽增收渠道，持续增加农民收入，不断提高农民生活水平。仪陇结合农业规模化生产，引导村民积极组建专业合作社，大力发展产业协会、技术推广中心等经济服务型组织，变“单打独斗”为“抱团发展”，提高农业产业组织化水平，保障农民稳定收入。

　　管理为先共建和谐美丽生活圈

　　曾经，新村并不像想象中的那么美好，原因就在于房子建好了，管理没跟上。

　　作为村民代表曾前往双流县藉田镇学习的何廷云向记者道出了心声，同样的设施，不一样的管理，看到这么规范有序、整洁宜人的环境，作为代表的他脸红了、心热了。“清洁怎么扫?”“设施谁来管?”“资金哪里来?”一个接一个的问题开始在他心中蕴量。“我们也要这么干”的声音在代表们心中响起，一时间也成了全村人热议的话题。

　　在大家的齐声倡议下，按村支党部提议、村委会拟草、村民小组酝酿、村民代表大会讨论通过的程序，雷家坝村制定了《新村居民公约》，涉及社会治安、消防交通安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭等方面内容。同时，成立了新村管理委员会，下设治安纠纷调解、公共设施管理、环境卫生维护小组三个小组、落实了具体人员，使新村管理步入有章可循的轨道。

　　制度建立后，村上建好了管理台账，明确了管理主体，责任落实到人。擅长水电安装维修的袁文学，被群众选为水电管理人员，哪里的路灯不亮、哪家的自来水管爆裂他都会第一个赶到现场抢修。

　　随着民主管村的理念在实践中被越来越多的人认可和支持，村上开展工作时容易多了。村支书何多伦说，村上一开始没有资金积累，后来采取政府补一点、群众筹一点、集体垫一点的办法，建立运转维护基金，保障了聚居点正常运行管理。当提出每年收60元的清洁费时，大家拳头一举就定了。

　　近年来，仪陇在提升社会管理水平上，不断创新基层治理方式，构建充满生机活力的新型农村基层治理机制;积极探索农村新型社区管理新路径，建立民主评议、民主决策、民主监督公共服务事业的管理机制;依托村级公共服务和社会管理中心，探索融合管理、社会化服务、多元化投入的新村管理模式;开展精神文明建设活动，提升村民文明素养，维护农村社会和谐稳定，最终让“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村落地生根。（罗中裤）