营山打造次极核东部增长极
2020-08-17 09:12:21   来源：南充晚报   

　　营山进士文化景区一角 李远宏 摄

　　7月31日， 营山召开县委十三届九次全体会议，会议总结了2020年上半年工作，安排部署下半年及今后一个时期的工作。会议全面落实省委十一届七次全会、市委六届十二次全会精神，积极抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，立足本县实际，作出《奋力打造双城经济圈次极核东部增长极的决定》。

　　关键词 1 产业升级

　　营山围绕融入成渝现代高效特色农业带，加大现代农业园区培育力度; 做响农业品牌，大力实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程;做强农业主体，着力推动农产品储藏、加工、运输、销售一体发展; 深化农业农村改革，激活村集体经济、专业合作社、家庭农场等的创造活力。

　　围绕“四大百亿”工业支柱产业， 持续壮大营山国际工业港暨重庆配套产业园， 建成成渝地区工业发展配套地。 创新“园中园”对接机制，全方位对接成渝地区汽摩、电子等产业;鼓励支持企业技改扩能，对具有一定规模、有发展前景的企业进行重点培育扶持; 承接成渝产业，探索“总部+基地”“研发+生产”等模式，主动承接成渝双核功能疏解和产业外溢。

　　坚持“做活三产创品牌”。持续优化服务业结构，加快构建现代服务业体系，大力发展现代商贸业，深入推进“全企入网、全民触网、电商示范”工程和国家级电子商务进农村综合示范县建设，大力发展现代物流业，做响“农耕文化、 进士文化、 红色文化、康养文化”四张名片。

　　关键词 2 交通畅达

　　为深入对接成渝地区双城经济圈综合交通发展规划，加快推进成南达万高铁建设;推动营山至成渝两地及周边地区动车公交化; 加快推动营仪阆高速公路建设; 推进火车站全面扩能升级改造， 协调铁路部门开通营山至西安等城市始发动车组或长途列车停靠; 加快通用机场建设前期工作， 打通对外空中通道。

　　突出干线公路带动作用，着力构建“二环两翼五通道”交通转换格局。提档升级干线公路，加快建设转换体系， 大力实施川东北经济区交通协同发展规划。

　　深入推进“四好农村路”建设，创建国家级“四好农村路”示范县，全面推行农村公路路长制，健全完善农村公路骨架路网体系， 扎实推进乡村客运“金通工程”试点县建设。实施县乡道路提档升级、 村道窄路加宽改善等工程，推进农村公路桥梁建设。

　　关键词 3 全域开放

　　营山深化与成渝地区友好合作交流， 推动与成渝地区全方位宽领域高水平开放合作，打造开放合作新高地。

　　通过深化经济合作发展，推动更多优质项目落户营山;深化人才协作共享， 加强与成渝地区优秀人才交流合作，推动教科文卫事业加快发展;深化民间交往互动， 让民间情感交流交融转化为一个个实实在在的合作项目， 推进县域经济高质量发展;激发市场主体活力，建立完善市场准入负面清单， 扩大民营资本参与领域和范围; 搭建综合服务平台， 积极开展政银企对接，优化银行联合授信、银团贷款等金融服务; 提升政府公共服务水平， 构建亲清的新型政商关系和市场化、法治化的营商环境。

　　关键词 4 改革创新

　　营山坚持把创新驱动作为融入成渝地区双城经济圈发展的第一动力， 打造创新要素集聚洼地， 为县域经济发展注入活力动力。

　　加强与成渝协同对接，推进交通物流、产业体系、协同创新等重点改革任务取得突破性进展和实质性成效; 争取改革新试点，积极争取财税金融、城乡融合发展、 国土空间管制等国省改革与自主改革试点落户营山。

　　搭建协同创新平台，实现科技资源整合、 信息共享互动、技术成果交易及科技金融服务无缝对接; 推进产学研深度融合，争取成渝重大科技基础设施、前沿交叉研究平台落户营山，相关高校、企业孵化机构等科研单位来营建立科技成果研发和转化基地;加快科技成果转化，实施一批重点科技成果转化项目，创建高新技术产业示范园区，加快形成“研发在成渝、生产在营山”的创新成果转化模式。

　　关键词 5 美化城乡

　　营山坚持把城市发展作为赢得区域竞争的先手棋。 拓展城市发展版图， 规划建设以芙蓉水镇文旅产业园为依托的城北板块、 以省级经开区和仁和国际广场为核心的城东板块、以高铁新区为战略的城西板块等，加快二环路建设，形成“一轴两环六片区”的城市新格局;优化城市功能配套， 加快推进“城市双修”“五湖十河十公园”等工程，推进以5G网络为重点的城市信息基础设施建设;持续完善网格化管理制度， 建成智慧城市指挥中心; 大力实施“四城同建”， 加快海绵城市建设，争创公园城市建设试点。

　　坚持以城市带领乡村，以重点小城镇为支撑，推进城乡协调发展、一体发展、融合发展。坚持规划引领。 通过打造特色小镇、建设美丽乡村。

　　持续推进生态建设， 合理开发太蓬山国家森林公园和清水湖国家湿地公园等优质资源，共建川渝森林城市群; 协同推进生态治理，积极推动与周边县(市、区)生态环保联防共治， 突出精准治污、科学治污、依法治污，深入实施蓝天、碧水、净土三大保卫战;加快健全生态机制， 加强环境执法监管，落实生态环保补偿制度;加快形成绿色生产方式， 积极倡导绿色消费、绿色居住、绿色出行。

　　关键词 6 服务一体

　　“营山县人民医院与四川大学华西医院是远程医学合作单位， 该院还是成都军区总医院协作医院。此外，营山县妇幼保健计划生育服务中心与四川大学华西第二医院也结成了区域联盟医院。”日前，记者从营山县卫健局了解到， 近年来营山加强与成渝地区资源、技术、人才等要素联动协作， 优化医疗资源配置， 持续提升了县域医疗卫生水平。 加强医疗管理跨区域合作，推动“互联网+医疗”建设工作，积极构建省、市、县、乡、村五级联动的远程医疗服务体系等。

　　促进教育文化共建共享。借力优质教育资源， 依托西南大学、 四川师范大学等成渝地区院校力量， 引领教师更新理念;深化开放合作办学，通过开办网校班、 互派教师等形式推进全方位合作办学， 培植本土优质教育资源;打造产业人才基地，积极争取成渝地区高职院校落户营山， 建设成渝地区示范性公共实训基地，大力推行“订单式”培训、“学徒制”培养等职教模式。

　　坚持“做牢基础强保障”，梳理养老、就业、医保等领域公共服务政策，逐步实现社会保障服务事项成渝地区通办、 结果互认。加快养老体系与成渝地区协同规划、建立完善县域劳动就业系统、建立医保监管联动和信息通报制度、推进人社公共服务标准体系建设，积极参与打造人社数据交换平台，推动就业、社保、劳动关系等方面数据交换共享。(邓斐)