南部：建设两大流域绿色生态发展引领区
2021-05-12 09:00:35   来源：南充日报   

西河定水镇流域。

嘉陵江南部县满福坝段。

　　日前获批实施的《南部县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确了“十四五”时期南部县经济社会发展主要目标及2035年远景目标，将按照“123”发展路径，建设嘉陵江、西河两大流域绿色生态发展引领区，争当绿色发展排头兵。

　　如何建设两大流域绿色生态发展引领区?“十四五”期间，南部将全面贯彻绿色发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施可持续发展战略，全力构建生态文明体系，全面促进经济社会发展绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化城市。

　　持续打赢环境治理保卫战

　　5月9日，笔者在嘉陵江南部县燕子窝段看到，江水清澈，杨柳拂岸，岸边是已经投入运行的南部县“两溪”水质提升工程，在其排水口，经处理后的水实现达标排放。

　　“‘两溪’水质提升工程是中央环保督查项目，属于抢险救灾工程。”该项目负责人介绍，南部县“两溪”水质提升工程项目总占地15亩，总投资6400万元，完成“两溪”入江排污口整治，安装一体化污水处理设备两套，日处理污水能力2万吨，配套提升泵站、污泥浓缩池及脱泥设备，完成办公及仓储用房建设。同时，与该项目并联的城北片区濠口河水质提升工程，总投资4600万元，新建截污管道3公里，新增日污水处理能力1.36万吨。

　　“目前，‘两溪’水质提升工程、濠口河水质提升工程均完成。”该负责人介绍，项目的投运，将有效提升“两溪”及濠口河水质，防止城区溪流混合水进入嘉陵江，保护嘉陵江生态环境。

　　“保护水环境是我们义不容辞的责任。”南部县生态环境局相关负责人介绍，“十四五”期间，南部将开展水资源利用、水环境治理和水生态修复“三水共治”，细化水污染防治、水环境控制单元和水功能区的管理工作。强化优良水体保护，加强流域未达标水体治理，深入推进嘉陵江流域、西河流域、升钟湖、八尔湖等江河湖泊水环境保护修复工程和水环境风险管控。加强水源地保护和城乡污水整治，实施状元溪、金鱼溪老城改造及水环境综合整治工程，完善污水配套管网，建立健全乡镇污水处理厂运行管理机制。

　　“到2025年，水环境质量持续改善、水生态系统功能初步恢复，水资源达到生态流量(水位)底线要求，嘉陵江南部段水质稳定达到II类水质标准，主要支流达到III类水质标准，全面完成‘十四五’国省控考核断面达标任务，地表水劣Ⅴ类水体消除比例100%。”该负责人说。

　　“‘十四五’期间，南部将坚持突出重点、统筹兼顾、精准施策、科学治理、分类指导，全面加强生态环境治理，抓好源头防控，坚决打好‘三大污染防治攻坚战’。”南部县发改局相关负责人介绍，在持续打赢“碧水保卫战”的同时，南部还将以保持大气环境质量优良为目标，深入实施《大气污染防治行动计划》，大力开展大气环境综合治理，构建“源头严防、过程严管、末端严治”的闭环治理体系。加强重点行业大气环境管控，深入实施工业、建筑、交通、公共机构四大领域节能减排，科学开展挥发性有机物、氮氧化物协同治理，有效控制臭氧污染，持续打赢“蓝天保卫战”。制定实施土壤污染防治规划及工作方案，加大农用地土壤环境保护力度，推进化肥农药减量化和畜禽养殖污染防治，着力整治农业面源污染，防范建设用地新增污染，深入推进农村人居环境整治。推进城乡生活垃圾分类处置和固体废弃物综合利用，加强危险废物、医疗废物收集处理，促进固体废弃物减量化、资源化、无害化，持续打赢“净土保卫战”。

　　全面筑牢生态功能防护线

　　红岩子水域江面开阔，风景秀美。满福新区禹迹岛公园正是依托红岩子湖而建，面积达3000亩。“五一”期间，禹迹岛公园内人来人往，游人如织。

　　“禹迹岛公园不仅仅是南部拓展城市规模、开发满福新区的建设需要，更为保护嘉陵江生态环境提供重要屏障。”该县发改局相关负责人介绍，嘉陵江流经南部78公里，是南部人民的母亲河，沿线的盘龙湖、观音湖等重要水域，将是南部今后建设生态文旅经济走廊的重要节点。“十四五”期间，南部将推进嘉陵江西河生态文旅经济走廊建设，并以嘉陵江、西河流域生态文旅经济走廊为主干，以流域水系为支线，以主要道路网为骨架，有机串联沿江沿河流域的森林公园、湿地公园、特色村镇、文化古迹，打造集生态屏障、高效农业、休闲观光、文化弘扬为一体的复合型廊道。

　　“‘山水林田湖草’是生命共同体，统筹推动南部生态系统保护修复、综合治理重大工程，优化生态屏障安全体系，实现水源涵养、水土保持、生物多样性等生态功能进一步增强，生态保护红线面积不减少、功能不降低、性质不改变。”该负责人介绍，“十四五”期间，南部将实施天然林保护、退耕还林、防护林体系建设、土地综合整治等国家重点生态工程，推进嘉陵江、西河等流域河湖和湿地保护修复，开展重点区域水土流失综合治理，强化废弃矿山生态修复。推进嘉陵江沿江岸线生态恢复，改善河湖连通性。高质量推进“绿化南部”行动，实施江河湖沿岸造林绿化工程，推进国家储备林建设。加强流域生物多样性保护，不断提升生态系统完整性、稳定性和服务功能。

　　同时，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，建立并严格落实以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。全面建立自然保护地体系，坚持嘉陵江流域生态保护与修复并重，突出抓好风景名胜区、湿地公园、森林公园、生态旅游区等自然保护地建设和管理，完善管理体制机制，实行湿地面积总量管控，严格湿地、水域岸线用途管制。加强植物多样性建设，提升森林资源总量和林相品质。落实嘉陵江流域十年禁捕，严格保护耕地，扩大休耕轮作试点，推动农用地土壤污染防治和林地退化区域的修复，防止耕地过度开垦。完善自然保护地生态环境监测制度，开展自然保护地保护成效评估。

　　积极推广绿色发展新方式

　　初夏的八尔湖风景区，充满生机与活力。夜晚，游船游弋在八尔湖中，假山、岛屿、音乐喷泉光影秀点缀其间，光影浮动，恍如人间天堂。

　　“‘五一’期间，八尔湖景区迎来旅游热潮，日均接待游客超3.7万人次。”南部县亲水旅游开发有限责任公司相关负责人介绍，“五一”期间，八尔湖得天独厚的自然风光让游客流连忘返，生态休闲旅游备受青睐。

　　“保护利用自然资源，实现生态资源价值转换。”南部县生态环境局相关负责人介绍，南部县把绿色生态作为最大财富、最大优势、最大品牌，做好绿色生态文章，实现生态价值高效转换，八尔湖、升钟湖旅游开发就是很好的例子。“十四五”期间，南部将依托嘉陵江、西河、濠口河、升钟湖、八尔湖等河流湖泊，打造湿地公园、滨河公园;利用灵云山、火峰山、禹迹山等山林资源打造原生态城市休闲地，植入运动、钓鱼、赏花、文创等新业态，挖掘南部文化，留住南部记忆，不断创新生态资源价值转换模式。创新生态资源产业化开发模式，利用信息技术为生态产品价值赋能，提高价值转化效率和效益，实现生态产品的数字化营销、数字化生产和数字化服务。构建现代绿色生态农业产业体系和“农业+旅游”发展模式，持续提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。利用南部的生态环境优势，创造可交易的生态产品，积极加入国际碳排放交易市场。鼓励开发绿色金融产品，支持绿色资源资产证券化，拓展绿色发展融资渠道。

　　南部县发改局相关负责人介绍，“十四五”期间，南部将大力发展绿色低碳经济，形成以高科技产业和现代服务业为主的低碳产业体系;大力倡导绿色生活方式，加快配套绿色生活设施，大力开展“绿色学校”“绿色社区”“绿色单位”等群众性创建活动，以示范创建带动全民生活绿色转型。(李果 朱胤委)

　　(原标题：建设两大流域绿色生态发展引领区)