顺庆区法院开展平安南充“百日整治”纪实
2015-03-25 18:12:24   来源：   

　　平安南充“百日整治”启动以来，顺庆区法院面对主城区交织叠加的社会矛盾，立足本职、迎难而上、主动作为，打出一系列“百日整治”的“组合拳”。

　　集中宣判“两抢一盗”、涉毒案件12件，成功审理涉及改制企业上千名职工的股权纠纷案，节前兑付农民工工资上百万元，畅通渠道登记立案4273件……一个个刻板而又鲜活的数字，一步步具体而又实际的行动，生动诠释顺庆区法院为保障主城区和谐稳定作出的贡献。

　　集中宣判 震慑刑事犯罪

　　“‘两抢一盗’和毒品犯罪案件是顺庆辖区最高发的两类案件。为此，我院专门组织了两次集中宣判，第一次针对‘两抢一盗’，第二次针对毒品犯罪案件。”3月17日，顺庆区法院刑庭庭长郑守明在接受南充电视台记者采访时介绍。

　　为配合平安南充“百日整治”，顺庆区法院切实抓住“两抢一盗”这个影响群众安全感的突出问题，在春节前部署集中宣判。

　　1月22日上午10时30分，该院第二审判庭内庄严肃穆，两件抢劫、两件盗窃、1件寻衅滋事案件的5名被告人逐一被押解到庭，听候宣判。“被告人李某犯盗窃罪，判处有期徒刑四年，犯抢劫罪，判处有期徒刑十一年，撤销成都市龙泉驿区法院对被告人判处有期徒刑一年八个月，缓刑两年的的缓刑部分，决定执行有期徒刑十六年，并处罚金20000元，剥夺政治权利两年。”随着审判长胡蓉手中的法槌落下，犯罪得以惩处，正义得以伸张。

　　为扩大集中宣判的影响，更好地震慑犯罪，3月17日，该院在对7件贩卖、制造毒品案件进行集中宣判后，专门进行了新闻发布。

　　“2013年以来，顺庆法院累计审结贩卖、运输毒品案件156件181人，除两名未成年人和1名有精神障碍的被告人外，其余178名被告人均被宣告实刑，贩毒案件实刑判决率达到98.3%。其中还有15人被判处10年以上有期徒刑。”发布会上，郑守明庭长用数据向媒体说明了法院惩治毒品犯罪、维护社会治安的力度和决心。

　　包含两批集中宣判的案件在内，“百日整治”活动中，顺庆区法院院已累计受理刑事案件185件，审结138件，判处罪犯174人。

　　沟通协调 妥处大要案件

　　“现在职工的情绪很稳定，反响很好，认为法院是为他们做了一件好事。”3月18日，正在顺庆法院民二庭领取法律文书的南充天益资产投资管理公司法律顾问曾小伟说起这场因企业改制而起的股权确认群体纠纷。“2008年以来，职工就开始闹，到市政府、省政府上访，堵国资委的大门，要求分得集体企业收益，我们多方考察，借鉴先进经验，最终选择了通过司法途径进行股权确认。”

　　天益资产投资管理公司原所属集体企业南充羽绒厂有近千名职工。2010年11月，经原南充羽绒厂职工代表大会决议、南充市政府常务会议审议通过，决定将以天益资产投资管理公司名义持有的华塑控股股份有限公司法人股，以职工在企业中的工龄、岗位、贡献等为量化依据，有偿转让至职工名下。但因职工无法过户，无法自行上市交易，遂诉至法院。

　　“自去年底受案以来，我们组织法官多次赴深圳调查取证，引导当事人推选诉讼代表人，加班加点审查立案，核对职工占股份额及个人证券账户号，制作调解文书，历时三个多月。”牵头办理这批案件的民二庭庭长饶红说起这批案件办理的艰辛。截止目前，该院已办结该集团诉讼案件834件，没有出现任何差错，没有当事人缠诉缠访。

　　这只是顺庆法院审理群体案件中的其中一批。“百日整治”行动开始以来，该院相继审理南门坝200多户业主诉市建设局、规划局信息公开案、悦原祥小区几十户业主诉房管局撤销错误登记案、肖某等16名被告人利用“全能神”邪教组织破坏法律实施案等16批1425件群体性案件。

　　这些案件涉案人数众多、社会关注度高、矛盾纠纷激烈、当事人维权急切、涉案关系复杂。为处理好这些案件，该院法官耐心释明法理、反复梳理研究、多方沟通协调，成功破解一个又一个难题，没有一件案件因处理不当引发社会不稳定因素。

　　专项执行 保障胜诉权益

　　1月16日上午，在顺庆区法院，几十名农民工终于拿到被拖欠的100万元工资款，一位叫王中孝的农民工激动地对执行法官说：“谢谢法官，这下终于可以安心回家过年了。”

　　王中孝等38名农民工来自重庆、巴中等地，2012年9月起，在顺庆某商品房建筑施工地项目上务工，因老板拖欠工资而走上诉讼维权的道路。

　　2014年11月，顺庆区法院收到农民工的诉状后，启动农民工讨薪维权“绿色通道”，对案件快立、快审、快结，并加强审执联动，案件生效后直接将案件移送执行。

　　执行中，在被执行人名下无可供执行财产的情况下，执行法官灵活执行方式，多方调查了解，从被执行人应领取的到期工程款入手，找到了案件的突破口。他们四次赴成都，与案外公司协调，成功扣划了被执行人在公司应领取的工程款，确保几十名农民工的“血汗钱”在年前得到兑付。

　　鉴于房地产行业不景气带来的农民工维权案件增多，“百日整治”行动中，该院深入开展涉民生案件专项执行活动，用强有力的执行，帮农民工讨薪，向农民工拜年。

　　“专项执行活动中，我们累计查询银行账户1265人次，查封、扣押、冻结财产3500余万元，扣划款项1800万元，司法拘留15人次，成功执行案件168件，到位案款2520万元。”该院分管执行的副院长邹宏辉说起来如数家珍。

　　“百日整治”以来，该院结合社会关注的执点问题，先后召开了两次集中兑付大会，有力震慑了“老赖”，彰显了司法权威，促进了社会诚信。

　　有诉必理 畅通诉讼渠道

　　“从提交材料到立案完毕，仅仅用了半个多小时，比以前快多了。”已经是第二次到法院打官司的黎晓兵对顺庆法院的立案速度表示满意。

　　这源于顺庆法院推进司法改革，积极将社会矛盾导入司法轨道，由立案审查制改为立案登记制，去掉了以前繁复的立案审查程序。

　　降低当事人通过诉讼渠道寻求权益救济的门槛，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权，这是这十八届四中全会提出的要求，也是依法治国的应有之义。

　　在经济下行和信访改革等因素作用下，涌入诉讼渠道的纠纷剧增。1-3月，顺庆区法院累计立案受理案件4273件，同比上升40%。

　　“虽然法院面临的办案压力越来越大，案多人少矛盾越来越突出，但我们仍要坚持畅通诉讼的入口，把社会矛盾导入诉讼，否则很多社会矛盾就容易演变、激化、升级，影响到辖区的稳定。”该院院长邹九九介绍道。

　　不仅简化了立案程序，该院还主动“走出去”，延伸司法服务的“触角”。今年以来，该院以舞凤法庭为中心，推行网格化司法服务，在辖区重点乡镇、社区设立16个巡回审判点，落实法官定点联系，定期上门接访或巡回审判，让群众在家门口就能打官司。

　　“推行网络化司法服务，拉近了法官与群众距离，更多群众愿意相信法律，愿意通过司法途径维护自己的合法权益。”舞凤法庭庭长任钊说。

　　1-3月，该庭深入基层巡回审案4件，就地调解案件38件，还受邀开展法制讲座5次，向群众发送法律知识宣传单500余份。3月6日，省委常委、政法委书记刘玉顺到舞凤法庭调研工作，对该庭实现联系群众“零距离”、服务保障“零障碍”、执法办案“零信访”、干警队伍“零违纪”这“四零”目标表示满意。

　　打出刑事犯罪，化解群体纠纷，维护社会公平正义和诚信友善，引导群众依法维权和表达诉求……在转型期社会矛盾增多的压力下，顺庆法院充分发挥着社会矛盾“减压阀”的作用，守护着主城区的和谐平安。

　　(肖杨、任跃)