顺庆法院：立体分流 让公正走上快车道
2017-07-24 18:07:25   来源：南充经济网   

　　随着司法改革的不断深入，为更好地回应人民群众快速解决纠纷的司法需求，顺庆区法院进一步完善案件分流工作机制，形成内外分流、繁简分流、类案分流多层次的立体化案件分流模式。

　　【内外分流】调解前置 大量矛盾化解在诉前

　　“好，现在你们已经达成离婚协议，可以共同向法院申请司法确认，赋予调解书强制执行力，一旦一方不履行，对方可申请强制执行。”7月18日，顺庆区和平路司法所所长杨智成功调解一起离婚纠纷案，这是顺庆区法院诉前通过委派人民调解员调解成功的第一起案件。

　　探索矛盾纠纷多元化化解机制，在立案前就对案件过滤、甄别、分流和引导，积极对接第三方平台，将大量矛盾化解在诉前，化解在法院审判程序之外，这是顺庆法院有效缓解法院案多压力，提升审判效率，实现执法办案良性循环的重要着力点。

　　7月13日，顺庆区法院向全社会公布了首批特邀调解组织和特邀调解员名单，随即启动诉前委派调解工作，与此同时，相关行业调解组织入驻法院工作如火如荼筹备中。

　　“可以这样理解，通过建立特邀调解组织、特邀调解员名册，推行诉讼与非诉讼相衔接的工作机制，动员社会各界力量参与司法，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，既是司法民主的要求，也是人民法院回应人民群众司法需求而提供的一项重要的公共服务。”分管副院长庞冬云介绍，目前，已诉前委派调解案件达180余件，接下来，顺庆法院还将对首批特邀调解员和特邀调解组织颁发证书，开展定期培训、业绩评价，保证工作有序、持续、高效开展。

　　【繁简分流】小额速裁 让“简案”驶入快车道

　　5月15日至19日，短短四天，张某诉某影楼返还定金一案完成了从立案到宣判全过程，实现案结事了。

　　案件的快速高效审理，得益于一套从立案到审判的完善的程序分流机制：在诉讼服务大厅，增设案件分流员岗位，对事实清楚、法律关系明确的物管纠纷、民间借贷、家事纠纷、小额诉讼等案件，快速推入速裁调解中心审理。

　　今年四月以来，速裁调解中心共收案500件，办结382件，平均审理周期48天，调解撤诉率79%。

　　成立速裁调解中心，推行简案快审，这是顺庆法院解决“案多”矛盾，提升审判质效的又一重要抓手。而将“简案快审”节省出的司法资源又可以集中用于对疑难复杂案件的精细审判，真正为执法办案良性循环起好了头。

　　【类案分流】突出专业化 让“难案”精品频出

　　除了解决“案多”的外因以外，我们还从“人少”的内因入手。进一步推进法官职业化建设，充分调动员额法官的潜能和积极性，提升办案质效。

　　在科学调研、充分讨论的基础上，综合法官每年人均办案数、各类型案件增长率、审判辅助工作量等现实情况，科学组建14个审判团队，每个团队审理各有侧重，如民事审判第一团队专门负责传统劳动争议，家事纠纷等传统民事案件审理;民事审判第二团队主攻建筑工程施工等房地产案件;民事审判第三团队则侧重于商事案件的审理等。

　　在各专业团队内部，通过制定专门制度，进一步激发法官们的办案热情，团队组建后，各个办案团队积极创新工作方法，除开展法官专业会议讨论案件外，法官们自发建立微信群，交流业务，自主学习。

　　“专业化审判团队模式通过积累类案审理经验和规范化作业流程，可以做到繁案精审，提升审判质效，从而进一步推动执法办案质效的良性化循环。”庞冬云副院长说，14个团队组建后形成了默契和合力，进一步催生了整个法官队伍干事创业的热情，优势明显。

　　或许数据最能说明问题：今年上半年，顺庆区法院围绕执法办案第一要务，克服体量大、任务重的现实困难，能动履行司法职能，上半年共受理各类案件8187件，审结4573件，在全市法院位居第一，全面完成了时间任务双过半任务。

　　而良好的开端，为顺庆法院走好走实员额法官改革之路打下了更为坚实厚重的基础。