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高坪:建设“三高新区”, 打造“三个新高地”
2018-07-26 09:16:49   来源:南充日报   

  正在建设的中法农业科技园亲水区。记者 杜杰/文 陈村铭/图

  │现│场│踏│访│

  近日,记者来到高坪区,站在下中坝嘉陵江大桥上放眼望川东北金融中心,5栋楼宇一字排开,4栋已经完工,安装的黑蓝色玻璃镜面外墙恢弘大气,国际范十足;高达220米的超高层建筑也开始了幕墙安装。“项目启动后,建设现场几乎每天都有新变化。”高坪区川东北金融中心建设领导小组相关负责人介绍,到去年底,4栋楼宇交付使用;今年2月上旬,金融展示中心、金融服务中心全面建成;5月中旬,220米超高层建筑主体结构成功封顶;金融广场、音乐喷泉等正在有序推进;二期中的97亩地块招拍挂等工作按计划时间推进;40万平方米纯商业金融综合体完成规划设计并启动建设。到今年12月底,金融广场周边基础设施建设将全部完善,48万平方米核心引领区将全面建成。

  │做│法│措│施│

  精准脱贫紧盯不放。围绕“37个贫困村退出、4116名贫困人口脱贫”目标,继续保持攻坚定力,抓紧补齐住房安全、基础建设、教育医疗、产业培育、群众引导、乡风文明等短板,确保真脱贫、脱真贫。进一步自我加压,“五个一”帮扶力量全部下沉、深入一线,全力开展好脱贫帮扶工作,确保省级复检迎检工作顺利通过。

  污染防治严查严改。践行“绿水青山就是金山银山”的理念,打好“八大战役”。全面巩固中省环保督察成果,扎实抓好反馈问题整改,强力推进航空港工业园污水处理厂、乡镇污水处理设施建设等工作。严格环境监管执法,强力整治散乱污企业,坚决守住生态保护底线、排放总量红线、项目准入防线。

  风险防范总体可控。建立健全金融风险和债务风险全方位监测预警机制,加强对政府债务的监测、预警和防控。持续开展违规融资担保清理整改工作,完成9个融资项目整改。全力以赴抓好安全稳定,稳控化解矛盾问题89件,排查受理矛盾纠纷1230件,调解成功1199件。持续开展“百日平安会战”“扫黑除恶”“夏安”等系列专项行动,严厉打击各类严重刑事犯罪,有力维护社会大局安全稳定。

  项目建设高位推进。坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效,全面落实项目建设三级联动机制,实行每周一调度、每月一督查、每月一通报,进一步压紧压实责任,全力抓好全区126个重点项目建设,快速推进三环六期、三环研究院、川东北金融中心等建设,千方百计抓质量、抓安全、抢进度,全力确保签约项目早开工、开工项目快建设、建设项目早竣工、竣工项目早达产。

  改革创新蹄疾步稳。积极推进水资源税改革试点等5项国省改革试点,扎实推进区属国有企业改革,完善企业法人治理结构,成立区属国有企业党委,加强国企党的建设,引导国企积极参与川东北金融中心、科创中心、航空港污水处理厂等重大项目建设,夯实企业实体经营。建立“纪检监察110”平台、“六公开一曝光”公示栏等微创新,开展“居保微信认证”等微改革,高效便民快捷服务群众。

  │社│会│反│响│

  高坪区清溪街道高坪社区居民刘思清: 我每天到嘉陵江边散步, 眼看着川东北金融中心项目一点点建设, 感到特别自豪, 我们这一片区以金融广场为核心区域,向外辐射延伸,东至鹤鸣路,南至万科金润华府,西至嘉陵江,北至美仑钻石广场,川东北金融中心基础设施建设全面完成,“一街一滩双基地”基本建成,将带动区域商业、旅游、综合休闲等业态快速发展。

  │半│年│成│绩│

  项目建设:目前,全区126个重点项目累计完成投资137亿元,完成年度目标的57.8%。争取全社会及国省市项目133个,到位资金19.14亿元,完成年度目标的61.8%。一批重大项目有序推进,东顺路标美路改造项目已经完工、江东大道标美路改造项目正加快收边收口工作; 三环研究院、 中铁联运多式联运物流园和智能托盘生产项目开工建设,三环七期、中远新材料一期竣工投产;缤纷水岸项目完成工程量的92%,国际会展中心完成总拆迁任务的95%,完成设计方案并送审;川东北金融中心4栋楼宇全面竣工、220米高地标建筑主体封顶, 广发银行等30余家企业签约入驻;中法农业科技园木屋酒店、水镇等项目加快建设,全力确保今年10月正式开园。

  精准脱贫: 围绕 “37个贫困村退出、4116名贫困人口脱贫”目标,全力攻坚突破。目前,今年拟退出贫困村通村硬化路、通信网络全部达标,贫困人口住房保障、安全饮水、生活用电、广播电视等达标建设基本完成。强力推进晚熟柑桔之乡和木本油料之乡“两乡建设”,规划新建晚熟柑桔基地6万亩,已完成去杂调形5万亩,栽植5800亩。规划新建花椒基地5万亩,已完成土地整理3.8万亩,栽植2.8万亩。37个脱贫奔康产业园加快建设,新培育农民专业合作社28家,引进龙头企业18家,带动贫困户入园户数1915户,入园率达92.02%。

  对外开放: 全区新签约川东北现代物流中心等项目20个,完成市上下达任务76.9%;新开工项目16个,完成市上下达任务80%;新竣工投产项目9个,完成市上下达任务的75%;入库省网系统到位资金53.8亿元, 完成市上下达任务的68.9%。实现外贸进出口3.2亿元人民币,同比增长30%。协助市委市政府承办全省重大招商引资项目集中开工仪式南充分会场、上海投资推介会、成都投资推介会等一系列活动。

  │差│距│与│不│足│

  “三场攻坚战”存在的问题:精准脱贫方面,贫困村与非贫困村发展不平衡、部分已脱贫户存在返贫风险,个别涉及金额较大的项目进展较慢。污染防治方面,区域行业性环境问题依然存在, 环保基础设施建设进度较慢。风险防控方面,存在区域性债务风险隐患,刚性支出缺口大,重要时间节点还款保障较难。

  “三场突围战” 存在的问题:项目建设方面,个别市级重点项目欠进度被点名,全区126个重点项目中有28个项目没有实质开工,投资总量不足、库存项目不多。对外开放方面,用地指标短缺,个别新签约项目受资金及土地供应的影响,开工进度和建设进度较慢。改革创新方面,对改革经验总结提炼还不到位、不及时,具有高坪特色、高坪元素、高坪味道改革亮点不够突出。

  │书│记│感│言│

  高坪区委书记袁华兵:今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,高坪区聚焦聚力“三场攻坚战”、“三场突围战”和“三场持久战”,抓紧抓实“10件大事”,努力建设“三高新区”,打造“三个新高地”,全区经济社会继续保持健康快速发展。

  坚决打赢“三场攻坚战”。持续整改违规融资,精心培育壮大税源,加大土地出让力度,全力化解存量债务,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。 持续开展交通运输、建筑施工等重点行业领域安全专项治理,强化信访矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控, 确保社会大局安定稳定。聚焦精准脱贫年度目标,全面梳理工作中存在的问题,对标对表强力推进,持续开展“回头看”“回头帮”,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实。压紧压实环保责任,把打好“八大战役” 与环保督察问题整改有机结合, 实行倒排工期、挂图作战、销号管理。坚决打赢“三场突围战”。狠抓项目建设,主动协调、主动调度,全力加快重点项目建设进度,确保项目早启动、早建设、早竣工、早投产。狠抓招商引资,加紧对接在谈的华为大数据中心、晨阳水漆、三环电子八期等项目, 全力备战全市对外开放夏季攻势工作和深圳投资推介会,确保签约项目、投资总额进入全市一方阵。狠抓改革创新,加快推进投融资体制、“放管服”等改革,精心打造改革现场示范点,积极探索新模式、新机制并及时形成可供推广的经验。统筹抓好工作落实。坚持每月召开调度会,加强预判分析,围绕“GDP突破170亿、固投突破260亿、财政收入突破7亿”目标,跳起摸高、攻坚破难,全力以赴往前冲、全力以赴往前赶。深入开展“大学习大讨论大调研”活动,全力抓好中央、省委、市委各项决策部署的学习贯彻,建立任务清单、责任清单,逐项对标抓好落实。坚持常态化督导、过程中考核、及时性问责,围绕“三场攻坚战”“三场突围战”等中心工作,全面开展督查督办,确保各项工作高效推进。

  (原标题:建设高端产业集群发展、高端人才集聚创新、高品质生活集成共享“三高新区”,打造城市门户、空港经济、对外开放“三个新高地”)

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