开对“药方” 南部县1.5万余人成功“摘帽”
2016-02-24 10:13:53   来源：南充日报   

　　2016年省政府工作报告提出：今年必须实现5个贫困县“摘帽”，南部县名列其中。

　　继去年全县15780人成功脱贫之后，今年，南部县必须实现所有贫困人口全部脱贫。时间紧、任务重，南部将如何打好这场扶贫攻坚仗?今起，本报推出系列报道，从产业扶贫、能力扶贫、基础扶贫三个方面，总结南部去年扶贫工作经验，为今年全面脱贫提供指导。

　　只有开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。2015年以来，南部县结合当地实际，把产业发展与老百姓需求相结合，从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，以产业扶贫促进贫困村经济发展和群众增收，大力推进“四小工程”，实行“一村一品”，推动农旅结合，并根据自然条件、经济水平等方面的差异，积极探索创建多种产业扶贫新模式，在提高扶贫开发质量和效益方面取得了明显成效。

　　“四小工程” 实现农民增收

　　果林下，百余只土鸡正在啄食;水田里，一群鸭子正在游弋……这是2月23日，记者在该县碑院镇林坝村村民张定科家门前看到的场景。

　　“在家门口搞点小养殖，投入少见效快，帮助老百姓脱贫真是再实在不过了。”张定科告诉记者，以前，他家以种地为生，日子过得紧巴巴的。随着子女们相继考入大学，家里的经济状况变得愈发窘迫。去年初，他在帮扶部门的支持下搞起了小养殖，养起了鸡、鸭等家禽，去年底增收1.7万余元。“现在，我还带动附近30余户村民跟我一起搞小养殖。”张定科说。

　　张定科家的变化正是该县依托产业发展，实现精准扶贫的真实写照。据介绍，在扶贫攻坚中，该县坚持精准施策、重点突破，将各村实际与贫困户愿望相结合，有针对性地对贫困户进行脱贫规划，发展小买卖、小庭院、小养殖、小作坊“四小工程”，鼓励和支持贫困户贩卖农产品或经营小商品直销店，种植果树、蔬菜等，开展生态水产、林下养殖及土特产品加工等，以最直接、最快速的方式解决“增收难”。

　　据了解，去年以来，该县把大扶贫细化成小项目，实行“一村一品、一户一策”，推进“四小工程”建设，发展了小养殖22万余只(头)、庭院经济29万余株、小作坊和小买卖2000余户，帮助贫困户快速脱贫15780人。

　　“一村一品” 促进长效发展

　　该县光中乡中和村人均耕地较少，村民基本靠天吃饭。该村第一书记结合当地特点，几经筛选，确定了产业扶贫对策，以“贫困户-业主-订单-厂家”的模式，发展生姜种植。如今，中和村联合邻近的大营村，把近300亩的耕地变成了产值高的生姜地。“贫困户和业主成立合作社，业主与厂家签订销售协议，确保生姜销路。同时，贫困户在合作社务工，每天有80元至100元的工资。”该村党支书何良杰介绍，该村通过大力发展农业产业化经营，积极招引、支持业主建设农产品生产基地和发展农产品加工，让更多贫困户在土地中见到效益，实现脱贫。

　　为了帮助该村贫困户多元化增收、多途径脱贫，该村还创新了“股份式扶贫”模式，积极发动村里一些较富裕的村民领头成立了“山羊养殖专业合作社”，采取政府主动捐赠和鼓励非贫困户捐助的方式，帮助贫困户筹集入股资金，让贫困户定期享受利润分红。

　　据了解，在推进产业扶贫过程中，该县充分发挥政府引导作用，采取业主引进和自主发展相结合的方式，充分调动群众积极性，实施贫困村“一村一品”产业推进。目前，该县所有贫困地区、贫困村都有适宜的产业规划，特色水果、特色养殖、蚕桑、莲藕等一批贫困人口参与度高的特色农业产业基地已初步成型，“一村一产业”的扶贫格局正在加速形成。

　　农旅结合 提升造血功能

　　大堰乡封坎庙村村民刘明珍怎么也没想到自己生活了大半辈子的地方突然发生了巨大的变化。去年以前，因地处偏远、交通不便，封坎庙村几乎与外界隔绝，当地村民日出而作、日落而息，过着脸朝黄土背朝天的日子。

　　2015年2月，在连片扶贫开发中，该县提出借助八尔湖打造具有竞争力和吸引力的特色产业示范片，而大堰乡共有10个贫困村在规划的特色产业示范片区内，封坎庙村便是其中之一。随后，该村通过“竞争立项、滚动调项”的激励机制，赢得了幸福美丽新村建设项目实施的机遇。“以前这里还是一片包谷地，现在种上了脆香甜柚树苗;湖边正在建设几处村民聚居点，据说不同的聚居点将采取不同的建筑风格。”刘明珍计划着，等搬进村民聚居点后，她将开一个农家乐，靠诚实经营、吃苦耐劳去致富。

　　“群众参与建设新农村的积极性很高，大家都盼着幸福美丽新村快点建成。”该村党支书代光树说，该村将抢抓连片扶贫开发的机遇，加快基础设施建设，并通过农业与旅游业结合，文化与旅游业互动全域推动乡村发展。

　　“乡村旅游就地取材，‘农旅结合’让贫困户不出远门就能增收脱贫。”该县扶贫和移民工作局相关负责人介绍说，该县将着力做好嘉陵江、红岩子湖、升钟湖、八尔湖、盘龙湖、观音湖“一江五湖”的开发和利用，大力挖掘红色历史文化，着力打造新型综合旅游线路，并与养老服务相融合，打造健康生态养老产业，多管齐下、多措并举实现产业发展和群众增收。(南充日报 张枥 李果 曹伯同)

　　(原标题：开对“药方”)