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推进绿色发展 建设“亲水南部”
2016-10-26 09:48:31   来源:南充日报   

  10月19日至21日,中国共产党南部县第十三次代表大会召开。会议确定了南部未来5年的奋斗目标:统筹推进 经 济 、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,加快绿色发展,建设“亲水南部”,为实现市委提出的“155发展 战 略 ” 和“ 成 渝 第 二城”目标贡献“南部力量”。

  项目攻坚 壮大实体经济

  为打造“亲水南部”的最大引擎,该县将着力项目支撑,高起点谋划、超常规招引、创造性推进重大项目。今后5年,该县将力争实施重大项目550个、投资1700亿元以上。通过对接“一带一路”、供给侧改革等重大政策,在生态环保、电子信息、新产业新业态等领域,包装、谋划、储备一批重大项目。推进产业链招商、产业园招商和商会招商,实行“1名县领导+1个主抓部门+1个跟进专班+1个实施方案”的项目推进机制,落地一批投资过10亿元、产出过10亿元的大项目,推进众创、众筹持续健康发展,形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。

  为做强“亲水南部”的产业支撑,该县将突出“四大主导产业”,促进电子信息产业向精密元器件和整机终端产品制造延伸;做强农副产品精深加工业,改造升级丝纺服装产业,主动对接沿海和成渝地区机械制造产业,到“十三五”末,力争全县规模以上工业企业突破150户、销售收入突破600亿元、入库税金突破4亿元,建成省级经济开发区。突出“互联网+”发展新方向和旅游业发展新趋势,做大做强河东“农村淘宝”产业园,突破性发展农产品仓储、冷链物流、第三方物流等产业形态,保护性开发亲水旅游和亲水运动,加快建设“成渝城市群”体验康养目的地。同时,加快发展现代农业,升级传统农业,发展观光农业,保护和开发好以脆香甜柚为地理标志产品的有机水果,以升钟湖、嘉陵江野生鱼为代表的有机水产,以富硒水稻、花生为代表的有机粮油,力争到“十三五”末,培育30个万亩现代农业示范基地,创建10个特色农业品牌,打造“全国脆香甜柚之乡”。

  统筹城乡 推进绿色发展

  为发挥“亲水南部”的龙头作用,该县以绿色打底,突出“青山绿水、显山露水、依山傍水”,将水的魅力融入城乡统筹发展之中。围绕“一核四极多支点”布局,规划好城市形态、城市文态和城市生态。以红岩子湖为核心,加快推进满福坝新区建设,按照“生态、宜居”原则,完善老城区功能。盘龙、王家、谢河等乡镇启动特色小镇、梦里水乡和湿地公园建设,建成一批临江、临河、临湖、临溪的幸福美丽新村。加大治堵、治乱、治污、治噪力度,解决“城市病”等突出问题。

  为擦亮“亲水南部”的生态底色,该县将加大嘉陵江南部段的保护、开发和利用力度。红岩子湖将围绕满福坝新区“城在水上、水在城中”定位,建造以人的精神和文化价值为核心的未来城市;升钟湖将围绕“中国升钟湖、世界钓鱼城”定位,打造水墨百里湖湾、林海绿动水岸等景观;八尔湖将围绕“古味川北、百里乡湾”定位,打造绝美乡村田园景观;盘龙湖、观音湖要守住原生态、留下真本色,重在退耕还湿、退耕还滩、生态补水。开展绿化山川行动,实施立体式、多层次、一段一景的水流域生态屏障建设,构建网络绿色空间和“亲水绿色画廊”,让群众望得见山、看得到水、记得住乡愁。

  完善基础 决战脱贫攻坚

  为增强“亲水南部”的发展后劲,该县将围绕交通枢纽、水利支撑、能源信息保障三方面,加快完善基础设施。未来还将启动成巴高速公路槐树互通至大河连接线、嘉陵江码头建设,促成绵阳至南充至达州的高速公路(南部段)立项,争取营仪阆高速公路(南部段)和南部通用机场开工建设。到2018年,全面建成成巴高速公路八尔湖互通、定水———升钟湖快速通道;全面完成300公里国省干道(南部段)升级改造,加快推进40公里绕城公路建设,拉大城市骨架。规划建设县城至大坪的骨干道路,分段完成1500公里县乡公路升级改造和村道加宽,形成内连外通的路网体系。建成武引二期灌区等骨干水利工程,启动亭子口水库南部灌区建设,实施升钟水库、八尔滩水库等末级渠系配套和小型农田水利重点县建设;加快嘉陵江和中小河流防洪减灾治理;建成满福坝、王家、伏虎3座水厂和杜家湾水厂二期、范家沟城市应急水源,健全城乡一体化安全供水体系。开工建设500千伏变电站,建成南隆220千伏和白云、定水、铁佛塘110千伏变电站,以及永定———河东等6条天然气高压长输管道、中压管网;实施“三网融合”,打造“数字南部”、“光网南部”和“智慧城市”,以信息化提速生产生活的现代化。

  为补齐“亲水南部”的现实短板,该县将坚定不移决战脱贫攻坚。通过持续实施好19个“专项扶贫计划”,完善“三个一”、“四小工程”、“五方联盟”等产业扶贫机制,创新“挂图作战、现场验靶”、“蹲点督导、分类管理”、“悬帽攻坚、正向激励”等督察推进机制,以机制逼落地、防风险、促长远。结合“干群一家亲”活动、“四好”星级示范户创建和“五大主题”教育开展,不断激发贫困群众内生动力,增强战胜贫困的信心决心,实现思想和物质“双脱贫”。

  改革创新 注重文化引领

  为激发“亲水南部”的内生动力,该县将不断改革体制、创新机制,通过深化行政审批制度改革、农村产权制度改革、供给侧结构性改革,实施创新驱动战略,形成“大众创业、万众创新”格局,增强“南部制造”实力。

  为厚植“亲水南部”的历史根脉,该县将深入开展“寻找最美南部人”活动,讲好南部故事、传播南部声音、打造南部气场。加快完善公共文化服务体系,规划建设体育馆、群众文化中心,广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动。引进实力文化企业,培育特色文化产业,推动“三陈”文化、红色文化、“一江五湖”水文化、民俗文化以及非物质文化遗产走向市场、走上舞台。规划建设汽车、影视等文化创业创意产业园区,创造更多具有时代特征、南部特点、亲水特色的文化产品。

  改善民生 加强依法治理

  为提升“亲水南部”的幸福指数,该县将坚定不移促进民生改善。在教育方面,将坚持教育优先战略,科学布局城乡教育资源,加快建设职业技术学校,建成红岩子小学、五里小学、思源实验学校和幸福幼儿园;增强南部中学省一级示范高中的综合实力和影响力,鼓励南部二中创建省一级示范高中和建兴中学创建省二级示范高中,做强南部教育品牌。在卫计方面,将提升卫计服务能力,完成县人民医院迁建,鼓励县中医医院、妇幼保健院创建三级乙等专科医院;建立完善县级医院与乡镇卫生院的网上诊疗共享平台;完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。在社会保障体系方面,将帮助贫困家庭劳动力、高校毕业生、被征地农民创业就业;实现城镇职工“五险合一”;推进城镇保障性安居工程、农村安全住房和民政福利中心、满福坝养老服务中心、区域性农村敬老院建设,创建全国敬老模范县。

  为形成“亲水南部”的法治良序,该县将切实加强依法治县工作,扎实开展“七五”普法,深入推进依法行政,不断增强全社会遵法、学法、守法、用法意识,确保司法公正。健全社会治安防控体系,严打违法犯罪,建设平安南部。

  “十三五”目标

  建成丘区强县。到2020年, 地区生产总值突破400亿元大关,一般公共财政预算收入年均增长7.5%,全社会固定资 产 投 资 年 均 增 长9.5%,城镇居民人均可支配收入年均增长6%,农村居民人均可支配收入年均增长7%,县域经济总量走在全省丘区县前列。

  同 步 全 面 小 康 。2016年率先在全省实现脱贫 “摘帽”,2018年现行标准下的贫困村、贫困人口整体脱贫,2020年与全国全省全市同步实现小康。

  城乡一体发展。深化国家中小城市综合改革试点, 推动以城带乡、 以工促农、 城乡互动、 协调发展。 到2020年, 城区建成面积达35平方公里、 常住人口达36万人, 建成一大批幸福美丽新村。

  打响亲水品牌。充分利用 “一江五湖”资源禀赋和独具特色的气候、湖泊、山林等资源,打响 “五湖天下柔”和“亲水南部、养心福地”品牌, 建成 “成渝城市群”体验康养目的地。

  “十二五”成就

  综合实力。2015年,全县地区生产总值为266.2亿元,一般公共财政预算收入7.75亿元、累计完成固定资产投资921亿元,分别是2010年的 1.8 倍 、2.3 倍 和 3.5倍, 城乡居民 “两个收入”实现翻番。

  主导产业。 电子信息、 食品医药、 纺织服装、 机械制造 “四大主导产业” 初步成型,规模企业突破100家,销售收入突破300亿元,工业对县域经济贡献率为57%,连续4年被省委表彰为 “三农工作先进县”,阿里巴巴“农村淘宝”建成运营。

  城乡面貌。“一江五湖” 规划建设正式启动,“亲水南部”建设高点起步,100%的乡镇、村通上水泥路,“一铁两高” 开启南部交通新纪元。

  脱贫攻坚。“六个精准”到户到人,“五个一批” 卓有成效。“五个一” 帮扶主体尽职尽责,“四小工程”、“三卡五册三模板”、“四书一报告”、“五方联盟”等南部做法得到省市充分肯定。

  民生改善。 整合15亿元资金, 建成城乡一体供水体系, 解决65万人不安全饮水问题;安排16亿元资金, 解决一大批拆迁安置等历史遗留问题。(张枥 李果 曹伯同)

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