亲水南部建设再发力
2018-01-24 09:09:52   来源：南充日报   

　　亲水南部建设再发力

　　南部县城青山环抱。

　　东坝镇打鼓山村脱贫奔康产业园。

　　以乡村振兴战略为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以项目建设为抓手，打牢立稳五大“亲水支柱”，坚决打赢“六场攻坚战”，打好“三场持久战”，这是南部县第十七届人民代表大会第三次会议确定的2018年奋斗目标。

　　南部县县长任爱民代表县人民政府所作的《政府工作报告》进一步明确，2018年，该县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值同比增长8.5%以上，规模以上工业增加值同比增长10.5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长8.9%、9.9%以上……

　　如何书写“亲水南部”建设新篇章，为“南充新未来 成渝第二城”贡献南部力量?今年，该县将在脱贫攻坚、产业培育、环境治理、改革开放等方面再加马力、再创佳绩。

　　关键词：脱贫攻坚 夯实农业农村基础

　　坚持继续攻坚和巩固提升相结合，下足绣花功夫，高质量实现46个贫困村退出、7000人脱贫。

　　针对基础短板，该县将精准落实“22个专项扶贫计划”。改造升级农村电网290公里，完成46个贫困村文化室、卫生室标准化改造，解决1.2万人饮水安全问题;实施土地整理12万亩，建设高标准农田9.6万亩，整治病险水库16座、渠系200公里，完成武引二期工程，改造提升农村公路300公里，建成“四好农村路”200公里。

　　围绕群众增收，全面推广“五方联盟”“三园共建”机制。新建脱贫奔康产业园60个，吸纳贫困户全部入园、全面增收，依托主导产业发展，持续抓好“四小工程”;高效推进“三个一培养计划”，培养致富能干人、技术明白人8000人，新增转移就业7000人以上。

　　落实攻坚机制，始终保持“五个不变”，深入开展“回头看”“回头帮”，持续巩固脱贫成效。深化教育、医疗、养老等保障体系，切实关心低保户、残疾人户、五保户等特殊群体;注重扶贫与扶智、扶志相结合，全面推行“三议五会”群众工作法，不断激发贫困群众内生动力;健全“三级晒账”“四方管账”制度，切实发挥扶贫资金使用效益。

　　关键词：产业培育 探索乡村振兴路径

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，率先走出质量兴农、绿色发展、乡村善治的路子，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　在壮大优势产业上，该县将深化农业供给侧结构性改革，巩固提升传统产业。建成优质粮油基地30万亩、“三品一标”基地20万亩，争创农业品牌5个;打破区域限制，创建区域产业联盟3个;坚持用工业化理念发展农业，招引龙头企业15户，发展家庭农场、农民专业合作社、业主大户200个，巩固提升盘龙至大堰产业示范基地，建成定水至升水产业基地5万亩。

　　在新兴业态培育上，围绕八尔湖乡村振兴战略示范区建设，招引实力企业参与农旅综合体验区(二期)投资开发，新建观光产业园1万亩、田园综合体5个，培育星级农家乐、田园客栈50家，打造川陕甘渝乡村旅游目的地。围绕升钟湖世界运动康养旅游目的地，加快国家旅游度假区创建步伐;启动休闲观光农业示范基地建设，建成特色农业种植基地、生态水产品养殖基地和生态美食广场。

　　在特色村镇打造上，坚持“依山傍水、见山望水”的理念，完成10个乡镇场镇和20个村规划编制，加快推进伏虎、升钟、建兴“百强镇”建设，建成八尔湖镇古文化商业街，打造特色风情小镇12个，创建省级生态乡镇9个、生态村54个，保护修复传统村落5个;大力实施“五改三建”和“四化”行动，建成幸福美丽新村71个。

　　关键词：园区建设 促进实体经济发展

　　立足现有主导产业， 加大支持力度，进一步优化园区布局，完善功能配套，培育壮大产业发展平台，加快发展具有市场竞争力的产业体系。

　　为提升工业经济园，加快省级经济开发区创建步伐，积极招引和培育新能源、新材料、电子信息、节能环保等新兴产业。新拓展园区500亩，建成雨污管网6公里，改造道路5公里，建成园区供气专线。

　　为发展总部经济园，启动总部经济大楼建设，出台激励发展政策，积极承接南部籍企业资本和产业回归，力争引进总部项目2个。主动对接国内外知名企业，力争在引进区域总部、研发总部、销售总部上取得突破。鼓励企业通过资本经营、战略合作和业务重组等方式抱团发展，形成优势互补、务实互利和开放互动的发展态势。

　　为建设商贸物流园，加快火车站现代物流园建设，建成亿联状元金街，推动莱克汽贸园建成投运，支持邮政、农资配送等企业健全完善县乡村三级物流体系，鼓励县域物流企业延伸服务。启动商务大数据平台建设，建成县级农村电商服务中心和500个村级服务站。

　　关键词：污染防治 加强生态环境建设

　　牢固树立 “绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决守护好“亲水南部”的生态底线，在保护中发展，在发展中保护。

　　该县将按照“五不放松”要求，持续开展城市扬尘、油气回收、秸秆焚烧等专项整治，建成污水处理厂16个、垃圾收集站1039个，切实补齐环保基础设施“短板”。深入实施清水、护岸、净水、保水“四大行动”，全面落实“湖长制”“库长制”，纵深推进“河长制”，完成饮用水源保护区标准化建设，修复河流滨岸生态300公里。

　　加强生态保护，深入开展“绿化南部”行动，加快升钟湖、八尔湖湿地公园建设，实施退耕还林2万亩，完成河岸绿化5万亩，强力整治乱砍滥伐，持续提升森林覆盖率和城市绿地率。加快推进城区河湖库联通及水系修复，治理水土流失35平方公里。

　　推进节能减排，坚守环保底线，严把企业环保准入关，加强产业项目全过程环保监管。实施工业污染源达标排放计划，启动垃圾焚烧发电项目，完成砖瓦行业标准化、规范化建设，单位生产总值能耗下降3.5%，实现产业结构向节约型、环保型转变。

　　关键词：改革开放 释放创新创业动能

　　坚持向改革要活力、 向创新要动力，积极推动先行先试、创新创业和对外开放，不断拓展发展空间、增强发展动能。

　　在深化改革领域，将完成农村产权确权颁证和集体资产清产核资。新组建城投、旅投、农投等实体公司，运用PPP等融资模式，实现融资32亿元以上。全面推行城市拆迁、旧城改造货币化安置，促进房地产业健康发展。稳步推进国企改革，完成国有企业法人结构治理和高管选聘。深化“放管服”改革，推进行政审批、行政许可在一体化政务服务平台上线运行。

　　在扩大对外开放方面，坚持招大引强、招强引优，着力谋划一批带动力、支撑力强的大项目、好项目，研究出台一系列支持大企业、大集团的优惠政策。深化重大招商项目县级领导包联和“一站式”服务制度。

　　积极招才引智，实施嘉陵江英才工程，出台招才引智优惠政策，建立高端人才信息库，引进一批优秀人才。深入实施“双创”工程，建立“双创”基金，用好返乡创业信贷政策，打造职工创新工作室10个，新建大学生创业基地5个，培育一批“南部工匠”。

　　关键词：民生改善 共建共享发展成果

　　坚持以人民为中心的发展思想，顺应民生新需求，满足群众新期待，努力促进公共服务均等化。

　　持续强化民生保障，扎实推进民生工程和民生实事，动态消除“零就业”家庭，把城镇登记失业率控制在4.3%以下。积极创建全国残疾预防综合试验区，实施重度残疾人家庭无障碍改造600户。加快王家、保城等乡镇制水厂建设。探索医养结合模式，完善养老服务体系。健全完善留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

　　不断创新社会管理，坚持集中接访和包案化解制度，实行信访责任追究制和巡察制，减少存量，控制增量。新成立安全监管执法中队5个，充分发挥安全生产综合监管信息平台作用，常态开展隐患排查整治和打非治违。深化“平安南部”建设，全域推进“雪亮工程”，新增监控点位1000个，严厉打击黄赌毒、偷盗抢、暴恐黑等各类违法犯罪行为。做好法律援助、社区矫正、人民调解等工作。

　　加快发展社会事业，新(改)建幼儿园、中小学校6所，改造薄弱学校10所，建成思源实验学校、幸福幼儿园，推进城乡义务教育均衡发展。广泛开展群众文化体育活动，积极创作亲水文化作品，办好第十届中国升钟湖钓鱼大赛。完成县人民医院综合楼、中医院医技楼、妇幼保健院业务楼主体工程，实施“健康南部”计划，实现医联体信息共享。积极推进食品安全示范县和10个示范乡镇建设。做好国防动员、民兵预备役和民族宗教、统计、气象、档案、修志等工作，促进各项事业协调发展。(张枥 李果 曹伯同/文 易登科/图)