南部：争当“三个排头兵” 争创全市经济副中心
2018-08-29 08:46:50   来源：南充日报   

　　8月28日，中共南部县第十三届委员会第六次全体(扩大)会议召开，会议明确了今年下半年工作基本要求：实现“三突破”、进入“前3甲”、挺进“一方阵”。具体目标是：GDP增长9%以上、突破350亿元，固定资产投资增长18%以上、突破380亿元，一般公共预算收入增长10%以上、突破10亿元，主要经济指标增速排位进入全市“前3甲”、全面挺进全市“一方阵”，争当县域经济发展、乡村振兴发展、生态绿色发展“三个排头兵”，争创全市经济副中心。

　　项目建设 扩大投资持续突破

　　8月27日，笔者来到南部县定升公路建设现场，工人们正挥汗如雨抓紧施工，工程机械马达轰鸣，一条县城至升钟湖的快速通道雏形业已显现。

　　“抢抓时间节点，加班赶上进度。”施工现场相关负责人介绍，定升公路已实现主线贯通，即将试通车。项目完成后，将优化区域路网结构，改善沿线交通出行环境，促进升钟湖景区旅游文化产业发展，对提升升钟湖的影响力和知名度作用明显。

　　面对抢项目、抢资源、抢机遇日渐激烈的竞争态势，半年来，南部县抢抓重点冲刺冲锋，项目建设突围战跑出新速度。该县通过以入库逼前期、以开工逼落地、以验靶逼进度，“十件大事”启动重大项目51个，满福坝琴台大道、康养中心、定升公路等重大工程推进有力，150个重点项目、33个省市重点项目均已超目标进度，实现了开工超预期、投资超目标、建设超进度。

　　下半年，该县将始终聚焦“十件大事”和“四大主战场”，实行一线督导、现场验靶，推动150个重点项目完成年度投资260亿元。满福坝要建成琴台大道、满福大道、康养中心、滨湖公园和内河建设等示范项目;升钟湖完成PPP项目招商，启动游客接待中心、景区大门、伏羲演艺广场、升钟湖半岛提升等项目;八尔湖要建成八仙乐文化广场、生态停车场、游客接待中心、高速互通及连接线工程等重点项目，完成湿地岛屿绿化和景观培育;完成“四馆”建设工程规划设计和招商;嘉陵江三桥加快实质性建设;全面启动入城景观大道建设，绕城公路加快前期工作。

　　在推动产业发展上，通用航空产业园要全面完成招商落地并启动建设;火车站物流集散中心工程要率先启动物流园、农产品加工园建设;“双创”产业园要坚持招强引优，完成与满福坝新城的互联互通道路;现代农业示范基地要新建成晚熟柑橘基地5万亩、道地中药材基地2万亩、木本油料基地2万亩，启动5万平方米优质农产品加工产业园建设。

　　招商引资 工业升级持续突破

　　笔者来到南部县电子信息产业园，但见LED发光体及数码产品生产项目竣工投产，生产线上一片忙碌;软磁铁氧体器件生产项目车间内，机声隆隆，运转良好;禾田教育设备有限公司一期6000平方米标准化厂房完成设计规划……

　　“有目标、分区域、有重点开展投资促进工作，直到项目签约落地、开工建设、运行投产。”南部县投促局相关负责人介绍，该县把招商引资视为“一把手工程”，出台《投资促进考核办法》，要求乡镇、部门全员参与招商，工业集中区、经信局等主体责任单位将三分之一的时间用于招商，形成全员参与招商的氛围。

　　今年，该县坚持主要领导挂帅出征、招商团队蹲点出击、驻外商会对接联引，重点围绕“四大主导产业”分项确定一名县级干部专抓招商，瞄准行业高端专人对接、专业谈判、专班服务，举办大型招商活动8场、集中签约4场，引进重大项目21个、开工13个、竣工12个，到位省外资金45亿元。

　　通过深入推进供给侧结构性改革，售电侧改革试点、全省乡村振兴规划试点县等成功落地，国家中小城市综合改革等7项国省改革试点纵深推进。新组建5个国有实体公司，国有资本放大效应全面凸显。围绕释活力、提能效抓实创新创造，12家企业技改扩能，44家企业跻身市“科技型中小企业奔腾计划”，科技成果转化率大幅提升。

　　接下来，南部县将盯住大项目紧追不舍，目标企业抓签约、签约企业抓开工、开工企业抓投产，紧紧围绕“四大主导产业”，实现100亿元重大项目零的突破、10亿元以上项目超5个、亿元以上项目超20个。全面实施“114”工业提升工程，用好全省首批“51025”重点产业园区的平台优势，完成省级经济开发区创建，在培育电子信息、机械铸造、食品医药、新能源新材料“四大百亿产业集群”上实现“量”的新突破。完成园区面积拓展500亩，建成园区供气专线，南工售电公司投入营运。加大对园区内重点企业的金融支持和政策支持，实现金泰纺织等12个项目技改扩能，国能生物质发电建成投产，循环经济产业园入驻开工，进一步增强工业投资活力。

　　城市建设 城乡一体持续突破

　　走进南部县满福坝文旅新城建设现场，挖掘机、装载机等往来穿梭，十余栋简洁大气的楼房耸立眼前，路网骨架加速提力推进……

　　该项目作为南部城市“跨江东进、向北发展”总体思路的重点体现，琴台大道、南部嘉陵江三桥、内河水景、滨江湿地等将成为南部的新地标，建成后，将进一步完善城市总体布局、提升城市形象，成为推进“两化互动、产城相融”的示范样板。

　　南部县将以建设智能海绵城市示范县为目标，加快建设城乡协调发展、人与自然和谐共生的生态宜居南部。在老城区管理上，重在“摆顺、扫干净、不拥堵”，通过全城动员、全民动员，做到坐商归店、行商归市、车辆归位，重拳整治街面污染、立面污染、空间污染，全面打通城市交通“内循环”;进一步优化城市管理体制，通过购买社会公共服务提升保洁水平。

　　在新城建设上，把满福坝新城作为城市建设的名片、对外开放的高地和经济发展的引擎，努力建成百年精品、传世作品。今年力争新城框架基本成型，启动城市绿化美化亮化工程，以亮山亮水亮风景做美城市形象;统筹推进城北新区建设，与满福坝一体打造亲水南部“城市会客厅”。在城乡统筹上，重点推进12个中心镇“节点型城镇”建设，启动嘉陵江沿岸8个特色小镇打造，加快构建城乡一体化发展格局。

　　脱贫攻坚 乡村振兴持续突破

　　笔者沿着宽敞整洁的村道走进东坝镇打鼓山村，放眼望去，内外相连的公路两旁满是成片的柑橘树，一幢幢修葺一新的民居点缀其间，一口口池塘镶嵌在绿色的大地上。

　　“脱贫攻坚要为村子注入活力，帮助村民真正奔富路。”打鼓山村第一书记龚可说，他们采取“龙头企业+合作社+贫困户”模式，连片建成3000亩脱贫奔康(柑橘)产业园，带动周边800余名群众入园务工，实现了“创业园”“托管园”“就业园”遍地开花。

　　为推动脱贫攻坚连战连胜，南部全县上下持续发扬“四拼”精神，强力开展春夏攻势，22个扶贫专项、65个脱贫示范村、60个奔康产业园和526项基础扶贫项目全面铺开，工信部定点帮扶、温州洞头区协作扶贫为脱贫攻坚注入新的活力，产业扶贫、廉洁扶贫更加精准，脱贫摘帽成果得到巩固提升。

　　下半年，南部将始终保持继续攻坚与防止返贫一样的力度、一样的标准、一样的责任、一样的作风，抢抓脱贫验收窗口期，迅速打响“秋季决战”，高质量完成52个贫困村退出、7788人脱贫，建成脱贫奔康产业园60个，贫困发生率降至0.1%以下，高质量完成年度脱贫任务和整体脱贫目标;对脱贫户持续开展“回头看”“回头帮”，实行分类管理、靶向施策，“扶上马、送一程”，确保稳定脱贫不反弹。

　　南部县将不遗余力实施“多点三线三区”晚熟柑橘和木本油料产业带、乡村振兴示范区建设，重点优化提升“八尔湖—盘龙”晚熟柑橘产业示范线，高标准建成“定水—升钟湖”产业示范线，启动“火峰—长坪”产业示范线规划，因地制宜成片推进晚熟柑橘与木本油料、特色水果、生态养殖“1+3”产业基地。持续深化农村改革，重点推广土地托管、量化入股、五方联盟、三园共建等产业机制，把农民全面引入产业链，实现业主、农民、集体“三方共赢”。

　　民生改善 防控风险持续突破

　　位于南部县满福坝文旅新区的康养中心施工现场，工人们正按着预排的工期施工，各种设备机械隆隆运转，各类工程车辆来回穿梭，一派热火朝天的场景。

　　“项目占地52.3亩、建筑面积3万平方米。”现场负责人介绍，该项目分福利中心及养老服务中心两个部分进行建设，将配套独立的康复医院、老年公寓等综合服务场所，设计床位约500张、停车位115个，目前各项工作有序推进。

　　今年以来，南部县不遗余力发展民生事业，以不断满足人民群众对美好生活的向往为目标，深入实施“十大民生工程”和20件民生实事，棚户区改造、县人民医院整体搬迁、满福坝养老服务中心等民生项目加快推进，“分级诊疗”制度、家庭医生签约式服务、学前教育三年行动计划等民生需求稳步实现，拆迁补偿、回迁安置、社会保障、城市管理、环境保护等系列民生诉求加快落实。

　　此外，南部县还聚力打好蓝天、碧水、净土“三大战役”，整改销号中省环保督察问题79个，推进乡镇污水处理厂、垃圾焚烧发电、排污管网等“补短”设施项目37个，实施城区扬尘、“散乱污”企业、小餐饮等专项整治，实行县乡村三级河长每月一天集中巡河制度，切实抓好清河、护岸、净水、保水“四大行动”。同时，该县从严打击乱办金融、非法集资、恶意逃废债等危害金融生态行为，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，组建专班集中处理农民工欠薪、购房和回迁安置、社会保障等涉众突出问题。

　　在下半年工作中，南部县将继续坚决守住环保底线，持续实施环保整改三年推进计划，建立健全环保督察长效机制，巩固环保督察整改成果。守住民生需求底线，加大教育、卫生、文化等民生事业投入。守住安全稳定底线，对民生诉求要带着感情、带着责任去倾听、去疏导、去化解。

　　针对“扫黑除恶”专项斗争，将强化线索摸排，重拳打击基层政权、工程建设、砂石料场开采、国有资产出让等领域黑恶势力，强力开展“平安南部”建设、校园周边环境整治、打击村霸乡霸、强行揽工阻工、强迫交易等“十大行动”，对隐藏背后的“保护伞”坚决深挖细查、彻查重处，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤，坚决保证人民群众有足够的获得感、安全感和尊严感。

　　从严治党 巡视整改持续突破

　　南部县精准聚焦持续用力，以永远在路上的执着，纵深推进全面从严治党，在激浊扬清中坚定了政治立场、建强了干部队伍、巩固了良好生态。

　　通过扎实开展“大学习大讨论大调研”活动，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实中省市决策部署，深入开展共产党员示范行动、“好书记”选育计划，整顿软弱涣散党组织56个，建立青年人才党支部73个、工业园区行业党总支5个，90名第一书记轮换上岗。

　　接受省委巡视组全面巡视，上下联动完成对6个乡镇和部门的巡察，发现问题172个、移交问题线索51条。紧紧围绕脱贫攻坚、环保督查整改、河长制等开展专项巡察，常态开展落实十九大精神、中央八项规定和执行党章党规情况专项检查。

　　坚持聚焦“四风”问题10种新表现，深入推进教育、卫生、国土等领域“10+X”专项整治，持续开展“干群一家亲”活动和“庸拖浮”专项治理，严厉打击“三乱行为”，大力整治群众身边不正之风。持续深化纪检监察体制改革，紧盯“关键岗位、关键领域、关键行业”和“中心工作、社会热点、群众焦点”铁腕治腐，重点在扶贫攻坚领域、项目建设领域、民生民利领域开展“积案清零”行动。

　　下半年，南部将牢牢把握党的政治建设这一首要任务，坚决完成省委巡视整改任务，持续深化党的作风建设和廉政建设，全面巩固提升良好政治生态。始终坚持“三个一线”选拔干部，稳步推进县级党政群机构改革。持续深化“大学习大讨论大调研”活动，不断加强自身思想建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。紧盯官僚主义、形式主义“十种新表现”，强力整治“庸拖浮”，严防“四风”反复反弹。加大巡察力度，充分发挥巡察利剑作用，紧盯扶贫、教育、医疗、城建等问题突出领域，盯准盯紧招投标的代理环节、项目建设中的新增工程量、民办公助项目的议标过程、“三重一大”的决策程序和非法利益的背后“影子”等重点问题，严肃查办违纪违法案件，坚决遏制群众身边的“微腐败”。(张枥 李果 曹伯同)

　　(原标题：争当“三个排头兵” 争创全市经济副中心)