仪陇三举措促惠民政策落实处
2014-11-10 11:20:22   来源：   

　　今年以来，仪陇县以规范低保评定为突破口，推进村(社区)政务公开，对惠民补贴资金实行一户一卡一号发放，有效杜绝与民争利、损害群众利益行为。

　　动真碰硬整治“人情保”

　　11月6日，在新一轮的农村低保评定工作中，复兴镇战斗村村民吴慧琼第一次被评定为低保户。据了解，该镇像吴慧琼一样第一次吃上低保的还有467户。与此同时，该镇清退违规农村低保442户、城镇低保303户，其中，清退村干部家属违规低保105户，铁门槛等3个村的党支部书记因优亲厚友、评定不公被免职。

　　“为确保联系服务群众‘最后一公里’的道路又平又畅通，村里实行干部轮流坐班制，镇上成立便民服务中心，民政、计生、国土等27项审批事项实行代办制度，真正做到‘群众动嘴，干部跑腿’。”永乐镇党委书记王代忠说，该镇石桥坝村侯德进是个瘫痪病人，也是低保户。近段时间，侯德进发现，由于未及时到民政部门验证，低保卡上没有资金进账。该镇民政所长高飞雄接到侯德进的电话求助后，立即赶到该县低保局，帮侯德进补齐验证手续。

　　据该县纪委相关负责人介绍，该县在城乡低保专项清理中敢于动真碰硬，清退违规低保12361人，清退低保金额达130余万元，其中，主动退保1612人。建立低保评定动态管理机制，严格按照本人申请、驻村干部摸底调查、干部群众公开评定、张榜公示等程序评定。

　　三级监督促政务公开

　　“公示的不仅有个人及家庭收入等信息，旁边还附有照片，让人一目了然。”11月7日，在南门社区低保评定公示栏旁，社区居民王永坤告诉记者，社区的大小事务都要上墙公示，做到了公开透明，居民对此很满意。

　　南门社区党委书记李琼瑶说，自南门社区启动政务公开制度以来，低保、救助、补贴发放等民生事项都要据实公开。根据公开内容的不同，分为年度公开、定期公开、即时公开、每月公开4种类型，切实保障了居民的知情权、参与权和监督权。

　　据了解，针对基层政务不公开、不透明的情况，该县出台了《关于加强和改进涉及群众利益问题的村务公开工作的通知》，建立政务公开工作规范和责任体系，加强对村(居)政务公开情况的监督考核，实现从“公示啥，群众就看啥”到“群众想看啥，就公示啥”的转变。公开的内容涉及惠民政策、村级财务、村级事务等。

　　“村(社区)政务按月公开，村(社区)纪检员是监督第一责任人，乡镇纪委经常性对村(社区)政务公开工作进行监督检查，县纪委会同县民政局等相关单位，不定期对公开情况进行抽查，对抽查情况进行通报。”县纪委工作人员何华平说，县纪委对村(社区)政务公开实行三级监督，确保村(社区)政务公开不走样，切实维护群众利益。

　　惠民利民实行“一卡统”

　　“以前良种补贴打到惠民村镇银行，由于乡上没有该银行网点，取钱必须到县城，10多元的良种补贴还不够来回的车费。”光华乡汤家坝村村民郑先树说，这几年国家政策好，各项惠民政策多，但卡多折乱，取钱极不方便。

　　据了解，由于惠民补贴资金项目多、额度小，存在卡多折乱、发放程序复杂、滞留延压、兑付不及时等问题，特别是个别乡镇、村组存在扣压农户银行卡代取代扣、虚报冒领、截留挪用等现象，严重损害农民的合法权益。今年4月，该县对惠民补贴资金实行一户一卡一号的“一卡统”发放模式，9月底，各乡镇完成基础信息采集和录入，基本完成基础信息库建立。

　　据该县“一卡统”管理办公室相关负责人介绍，该县按照“责任主体不变、工作程序不变、政策标准不变、发放渠道统一”的要求，先摸底后换卡、先清理后规范、先公示后发放，统一建立涉农惠农资金发放基础信息数据库，构建集审核、公示、查询、运行、监管“五位一体”的惠农资金发放运行平台，实现“指标统一下、资金一户管、补贴一卡发、服务一站办、收支一本账、监管一体化”的“六个一”目标，确保国家惠农政策全面落实。

　　“现在，我们一家五口用一张仪陇农商银行的卡，粮食直补、退耕还林、良种补贴、养老金等款项都打到这张卡上，查询、取钱很方便。”郑先树说，村民还可以自由选择银行卡，更加方便，更加透明。（罗中坤）