营山县兰武村脱贫攻坚启示录
2016-05-30 19:52:30   来源：南充经济网   

　　南充经济网讯(彭杰)营山县黄渡镇兰武村，2015年被列为营山150个建档立卡贫困村之一。在脱贫攻坚实践中，镇、村党组织充分发挥坚强战斗堡垒作用，让群众真正成为脱贫攻坚的主人，探索出一条“支部领导、党员示范、群众参与、社会监督”的脱贫攻坚新路子。

　　4月下旬，该县在黄渡镇兰武村召开脱贫攻坚现场会，总结推广其扶贫经验。兰武村发生巨变的原因是什么?背后有着怎样的“扶贫路径”?5月28日，记者来到兰武村，对其脱贫攻坚工作进行了探访。

　　筑牢堡垒 汇聚脱贫攻坚力量

　　“过去，兰武村‘三委’班子凝聚力不强，村干部之间达不成共识、形不成合力，工作往往是按下葫芦浮起瓢。”黄渡镇党委书记刘忠说，被列为建档立卡贫困村后，市、县两级派出了驻村工作组，市委组织部将杨涛下派该村担任第一书记、工作组组长，镇、村也分别成立了脱贫攻坚领导小组，还就地选派网络信息员，负责收集贫困户意愿、协商帮扶举措、日常督查帮扶措施落实情况等工作。

　　“支部强起来，脱贫才有主心骨。”镇党委对村干部展开谈心谈话，并组织召开支委会，培训法律法规知识、宣讲脱贫攻坚政策、探讨本村工作难点，让大家围绕优亲厚友、作风漂浮、无所作为等问题进行自我反省、自我剖析，相互开展批评。经过教育转化，干部思想素质明显提高，工作作风彻底转变，全面投入脱贫攻坚工作。

　　为让党员成为脱贫攻坚的急先锋，兰武村党支部把每月7日、17日确定为党员集中教育培训日。每月定期召开党小组会，广泛开展比思想、比行动、比奉献，每月一次总结、一次汇报、一次评比“三比三个一”活动，党员自己找差距、加压力、添举措。

　　此外，杨涛组织全村党员、入党积极分子共30余人到仪陇张思德培训学院开展宗旨教育，赴西充现代农业示范园区参观学习，大家深受教育，开阔了眼界，启迪了思路，脱贫致富的信心更足了。

　　“得益于采取一系列办法，党支部凝聚力、战斗力大大增强，成为了脱贫攻坚‘一线作战部’。”村支委冉建国感慨地说，干部的巨大转变让群众看到了希望，增添了力量。

　　创新方式 精准识别精准滴灌

　　“精准识别贫困对象是扶真贫、真扶贫最基础、最根本的工作，只有摸清家底，才能精准发力。”该镇党委副书记、驻村干部王彰如是认为。

　　兰武村创新精准识别机制， 探索了“三下三上”精准识别方法。即“下”村摸底初核、“上”桌汇总初议，“下”村开会评议、“上”桌集体审核，“下”村公示名单、“上”报乡镇终审。共走访群众389户，评选出贫困户74户、270人。

　　后来，兰武村又探索了“两提一核三见面”精准复核办法。即组织提、群众提，领导小组审核， 评议结果与新进新出对象见面、与村民会议见面、与全体群众见面。在精准复核提名环节，还实行了“一送二签三照四讲五议”办法，即书面送达参会通知、 参会群众签到、 会议现场拍照、干部宣讲政策、群众集体评议。

　　通过这些创新性的工作方法，把贫困户识别权真正交给群众，最终精准确定了“真贫户”71户262人， 对贫困人口全部登记造册、建档立卡，实行精细化管理，实现了户有卡、村有簿、镇有册、县有账。在此基础上，建立帮扶台账，制成《兰武村贫困户帮扶工作明白卡》。

　　兰武村坚持精准责任，全面建立“规划到户、责任到人”工作机制，对贫困户实行“一帮一”、“一帮多”的结对帮扶，做到“不脱贫不脱钩”。建立扶贫工作队“周查岗、月汇报、季述职、半年督查、年度考核”的“常态化”考核机制，确保人在岗、心在村、事在办，带领群众创业创收。如此一来，因地制宜、因户施策，制定“施工图”，明确“时间表”，将精准扶贫向实里做、细里攻。

　　激发动力 形成脱贫攻坚合力

　　“光靠干部唱‘独角戏’，难以实现脱贫奔小康的目标。扶贫先扶志，必须破除贫困群众‘等靠要’思想，实现‘要我脱贫’到‘我要脱贫’的转变。”杨涛与该镇党委成员的观点不谋而合。

　　于是，镇党委成员带领驻村工作组和村干部深入农家院坝，宣讲脱贫攻坚政策，讲解“贫困并不光荣、机会弥足珍贵、致富还须勤劳”等道理，使贫困群众深受启发，增添了脱贫致富的信心。很多村民在扶贫工作开始时“站在边上看”，到后来变成“跟着党员干”。

　　“村里群众思想观念变了，精神状态也越来越乐观向上了，村民参与脱贫工作的热情空前高涨。”该村党支书陈方国说，一大批外出务工人员通过网络信息平台为家乡发展建言献策、排忧解难，令他非常感动。

　　脱贫摘帽，项目支撑是关键。为建好惠民工程， 村监委会牵头成立了精准扶贫项目监管领导小组，发动39名群众组建了村道路、水利、民房建设3个监督小组，并邀请行业专家开展了业务培训，确保监督到位。虽没有任何报酬，但大家干劲十足，踏实认真劲儿令人叹服。

　　去年10月至今，兰武村新建了村道水泥路3.7公里、生产道路1.2公里;建成了两处安全饮水工程，维修了7口山平塘，新建了2口蓄水池; 完成了村级活动室建设及操场硬化，添置了运动器材;实施了全村广播“村村响”、闭路电视“户户通”工程;完成农房维修加固56户、新改建农房17户， 朴实文化村落建设正紧张进行;脱贫奔康农民产业园建设加快推进，一批外出务工成功人士纷纷回乡组建专业合作社，带领乡亲脱贫奔康。

　　“人民群众是我们的力量源泉，充分相信群众、发动群众、依靠群众，‘精准扶贫’之花定会结出‘精准脱贫’之果。”刘忠信心满怀。