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行政审批项目减少近六成
2014-04-03 08:45:23   来源:   

  3月31日,河舒工业园区。在刚投产的科力空气压缩机厂里,蓬安县委书记温桂彪与创业乡友面对面,征求意见,鼓励企业负责人多提发展之策...

  3月31日,河舒工业园区。在刚投产的科力空气压缩机厂里,蓬安县委书记温桂彪与创业乡友面对面,征求意见,鼓励企业负责人多提发展之策。这是温桂彪蓬安履新3个多月里,第5次深入工矿企业共商发展大计。

  “打造一流的创业服务环境,营造公开、公平、公正的法治环境,构建充满活力的发展平台,把蓬安建成快乐创业、成就梦想的投资首选地。”在县委十二届五次全会上的承诺,正一步步变成现实。

  政策扶持 没有户籍之分

  梦想与成功只有一步之遥,龚利平跨出了一小步

  龚利平创办的企业——金石光电公司位于蓬安县河舒工业园区。走进公司厂房,车间全部采用无尘设计,安装净化夹芯板进行隔离,保证恒温恒湿。员工进入车间,必须穿连体净化服,穿过两间风淋室,才能来到生产线。

  “第一次创业以失败告终。”2003年12月,年仅24岁的龚利平退伍回家。2万余元退伍安置费作为启动资金,他在县工商局楼下开了一家药铺,开始了第一次创业。7天后,龚利平的药铺关门,第一次创业宣告失败。

  2004年底,龚利平来到深圳,成立了深圳金石光电公司。2009年,蓬安县招商局联系到龚利平。“我是一个有故乡情结的人。”龚利平把深圳的厂子卖掉,投资5000万元,在河舒工业园区创建了金石光电科技有限公司。

  尽管公司规模不大,但龚利平信心满怀。“这里的服务很好,政府把什么都考虑到了。”龚利平说,园区提供场地,水电费减免,还可获得贷款融资。

  “你不是一个人在奋斗。”县人社局、经信局等部门相关负责人多次走访公司,倾听建议和意见,及时解决问题。

  据统计,在蓬安县,每年直接参与创业的人数超过千人。

  创业需求在哪里,创业服务就延伸至哪里。没有城乡之别,没有户籍之分,只要有创业需求,创业服务机构即可提供一条龙服务。

  审批提速 为开工赢得时间

  3月28日,蓬安县住建局办证大厅里,相如镇仁信医院投资人张先生正在办理手续。只到办证大厅跑一趟,7个工作日内,他就可以拿到选址意见书,开建医院。

  2013年6月,蓬安县住建局研发了行政审批电子政务网上办公系统,实现了规划建设业务从规划选址到工程竣工备案的递接式办理、阳光化审批和自动化监管。

  而在此之前,像仁信医院这类办理个体报件的情况,需要10多个程序,要跑7个股室,耗时两三个月。现在,县住建局提供网上一站式服务,一次办结,办结效率提高50%。

  张先生所享受的一站式服务,源自蓬安县精简行政审批办理环节,再造审批流程。

  早在2009年,蓬安县就首次对本级行政审批项目进行了清理。此后,蓬安县又先后5次对行政审批项目进行清理。2013年,蓬安县按照行政审批制度改革的相关要求,再次组织开展了本级行政审批项目清理规范工作,决定保留本级行政审批项目47项,比2009年保留本级行政审批项目的89项减少了56.3%。

  “减少盖公章的数量,目的就是向市场放权。该取消的取消,该下放的下放,该整合的整合。”县长赵小轻形象比喻道,精简行政审批事项就像时下流行的瘦身运动,减掉有碍健康的脂肪和赘肉,政府大幅削减审批项目的行政审批制度“瘦身”改革,切实减少了对市场的干预,为企业“松绑卸载”,同时,通过强化政府的公共服务职责,也让政府职责从管理回归到服务。

  多元服务 创业如鱼得水

  胳膊夹着一个公文包,一头花白的头发,刘明先是蓬安县经济局企业服务中心的一名干部,也是企业发展服务中心的一名“保姆”。快到退休年龄的他对河舒工业园的发展情况了如指掌,园区内的哪一家企业是哪年引进的,占地多少亩,生产什么产品,产品又销往什么地方……诸如此类的问题,他都能向记者讲得一清二楚。

  前不久,蓬安县在工业园区挂牌成立了企业发展服务中心,为在工业园区落户的重点招引企业、正式签约的重大招引项目、投资额度大的招引项目、列入县政府年度计划的重点投资项目、重点民生工程项目等重大项目服务。

  该中心建立了与县投促局、发改局、经信局、商务局和园区管委会等部门的联系机制,实现项目签约信息、企业投资信息、项目进展信息的互享互通;在项目签约、企业入驻、开工建设、生产经营等各个环节,开展全程跟踪服务,协调办理或代办行政审批手续,为企业提供“保姆式”、“一条龙”服务;收集整理企业入驻、开工建设、生产经营过程中的需求、生产要素配置等问题,反馈给相关部门,督促办理。

  最近,刘明先遇到一些烦心事,园区里很多微小企业都跑到他这里诉苦:“银行门槛高,我们抵押物又不够,贷不了款。”“有订单,没钱买原料。”

  企业急,刘明先也没少跑路。他联系了几家融资公司,先后为圣佳裘革厂融资240万元,解决了第一季度生产原料;为泓瑞包装融资90万元,购进了一条新的十色生产线。一季度,他为6家企业融资800余万元。

  “在蓬安投资,有种‘家’的感觉。”金华纺织相关负责人说,今年初,相关部门帮助企业完成技改,新的生产线投入使用后,原先10个人负责一台机器,现在只需两人,产量却翻了番。

  据了解,今年,园区企业先后投入资金8亿元,完成了20多个技改项目。

  优质高效的政务环境,让蓬安成为投资热土。今年一季度,该县接待客商200余人次,比去年同期增长50%,洽谈项目10个,比去年同期增长66%,其中,标准化厂房项目、深圳肇庆辊涂铝单板铝屋顶项目、重庆申基实业五星级酒店项目、港荣泰生物科技菌类加工项目取得重大进展。据悉,深圳肇庆辊涂铝单板铝屋顶项目、港荣泰生物科技菌类加工项目即将签约。(郭安平 王陈)

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