蓬安：创新引领工业经济提质增效
2017-03-20 10:02:10   来源：四川经济日报   

　　日前，蓬安县出台《关于突破性发展新型工业加快推进500亿产业园区建设的决定》，深入实施市委提出的“155”发展战略和县委提出的“1135”产业培育工程，加大园区建设、加强科技和机制创新，加快机械汽配和农产品等产业集聚集群发展，力争到2020年，园区工业总产值突破500亿元。

　　做大平台

　　打造新型工业“孵化”基地

　　近年来，蓬安县河舒工业园区一直坚持规划先行的原则，让路网、电网等基础设施先行一步，积极为产业发展搭建优越平台。

　　记者近日在河舒河综合治理工程潘家碥桥上游建设现场看到，一辆辆工程车来回穿梭，挖土机正平整河岸边的泥土，夯路机忙着来回碾压。“目前已经完成600米的河堤施工，接下来还将对剩下的800米河堤进行施工，并对已完成部分进行堤身浇筑。”蓬安县工业园区负责人告诉记者，实施穿园而过的河舒河防洪堤工程，合理建设跨河桥梁，为园区拓展提供发展空间的同时，还将有效地保护河舒河沿线的生态环境。

　　记者在隆固二期扩建基础设施建设项目现场看到，投资850万元新建的隆固连接桥及场坪、水电气视讯、雨污管网、供热等配套设施建设正有条不紊推进。而园区投资1.2亿元按市政道路标准改造的省道203线园区过境段、G244市政道路改建工程及标准化厂房1-2号厂房基础建设主体施工等正快马加鞭实施。

　　“每年拓展园区1平方公里，同步建成场平、道路、水电气视讯、雨污管网‘九通一平’。加快15万平方米标准化厂房和‘智慧园区’建设。”该园区负责人介绍，我们将尽快完成《蓬安工业园区总体规划修编》，为园区拓展提供支撑和依据。同时，坚持稳步扩园、科学建园、优质管园，加快对低效闲置用地的清退，加快建设投融资、信息库等公共服务平台，完善仓储、物流、餐饮等配套功能，激发园区发展活力，推动项目入驻、小微孵化、产业聚集，着力将工业园打造成新型工业“孵化”基地。到2020年，工业园区占地面积不低于10平方公里，小微企业孵化园可使用面积不低于8万平方米。

　　科技创新

　　打造优势产业集群

　　锻压、搬运、测量、烤漆……在南充隆固机械有限公司1号生产车间，10余台机床有序排列、全速运转，数十名工人有条不紊地忙碌着。

　　据介绍，该公司年初投资1300多万元，购进进口设备及检验仪器4台，完成了通用曲轴生产线的搭建。先进的数控加工设备、标准的生产作业，使产品的加工精度更高、质量更好。目前，该公司订单已经排到6月份，预计年底销售额将达到2亿元。

　　“我们每年争取上级投入财政资金不低于1000万元，鼓励企业大力实施技术改造和创新项目。”该县工业园区负责人告诉记者，他们按照“确立主导、优化布局、培育龙头、强化集聚”原则，对有市场前景、有科技支撑、有一定规模的企业进行重点培育，在政策资金上给予扶持，积极支持企业采用新材料、新技术、开发新产品，创建知名品牌。

　　科技创新驱动工业发展。近年来，蓬安强化企业科技创新能力，加快产业转型升级，工业发展形成了以旭阳、跃镁镁业、嘉宝为代表的汽配产业，以隆固、兆庆为代表的摩配产业，以惠农为代表的农机产业和以佳美浓缩饲料、健民熟食品精加工为代表的农产品加工企业。如何让相关企业进一步聚集，形成优势产业集群集约发展?蓬安的思路是，以创新发动为引领，实施开放促动、项目拉动、品牌驱动、龙头带动，进一步整合资源、成链发展、集群扩张。立足川东北机械汽配制造基地定位，加强与长安、铃木密切合作，主动配套吉利汽车、北汽银翔，积极承接成渝及发达地区优势项目，做强机械汽配产业。利用相如文化，做响相如香兔、相如粉业等产品品牌，提升南充佳美等精深加工，推动赛克斯纺织等扩规上档，做大具有蓬安特色农产品加工业。实施金溪航电技改创新和马回大小电站扩容改造，做优电力能源产业。致力产业链条延伸，打造以机械制造、农产品精深加工和电力能源为主的工业产业集群。

　　做优服务

　　打造优质投资环境

　　南充市镱发不锈钢制品有限公司一期工程建设，青海宁靓钢构有限公司一期工程建设……一批批大企业正在蓬安落地生根，一座座新厂房正在蓬安河舒工业园拔地而起。

　　为了让入驻企业引得进留得住，蓬安县进一步强化政策支持和环境优化。

　　——制定出台《蓬安县新型工业招商引资优惠政策》，对优惠政策、项目落地和实施流程、项目投产验收程序、产业导向和布局等事项予以规范和明晰。

　　——县财政每年安排不低于1000万元的“工业发展专项资金”，支持工业主导企业及重点企业发展、技改创新、产品研发等奖励和补贴等。

　　——县财政安排1000万元作为中小企业应急转贷专项资金，用于全县工业企业临时性还贷、续贷及搭桥资金需求。

　　——县财政安排1000万元的小微企业“助保贷”业务政府风险金，通过政府的信誉担保，与金融机构互惠合作，拓展融资渠道和风投空间。

　　“我们还要让企业办证不出园区。”该县工业园区相关负责人介绍，该县政务服务部门将入驻园区设立综合服务平台，落实首问负责制、首办责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，开辟项目审批绿色通道，为企业提供“零距离”的贴心服务，以“一流的环境、一流的服务”，打造企业投资成本洼地。

　　同时，成立园区党工委，制定完善由县级领导牵头联系、责任部门对口联系、园区管委会和经科局人员定点联系的全县重点工业企业“三联系”制度，积极构建宜居宜业人文环境和公平有序的法治环境，努力为在蓬安发展的企业创造良好的环境。

　　刘永红 彭圣洲 四川经济日报记者 李阳(2017-03-20 第05版)