坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗

——李仲彬率全市脱贫攻坚流动现场会与会人员观摩脱贫攻坚推进工作侧记·西充篇

5月9日上午， 市委书记李仲彬在西充县槐树镇谢家店村， 向村民们了解小家禽养殖情况。记者 吴小蓉 摄

　　挂出项目攻坚、脱贫攻坚“两张作战图”，打赢项目攻坚、脱贫攻坚“两场战役”，这是全市上下今年工作的重中之重。

　　继上月项目攻坚流动现场会之后，5月9日上午，市委书记李仲彬率全市脱贫攻坚工作流动现场会与会人员走进西充县，现场观摩脱贫攻坚推进工作，强调各级各部门要高度重视脱贫攻坚工作，进一步创新工作举措，压紧压实责任，按照路线图、任务书、时间表，一步一个脚印往前推，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

　　市人大常委会主任袁险峰、市政协主席吴小可一同参加流动现场会。

　　创新体制机制，连片开发、整体推进，因地制宜发展产业，努力探索可持续、可复制、可推广、有生命力的脱贫奔康新模式。

　　雨后放晴，空气清新。西充县百里生态有机农业长廊，大春农作物长势喜人，成片桃树林硕果满枝，当地农民正在忙着抢收、抢栽，一场大战“红五月”的场景映入眼帘。

　　在太平镇楠木庙村一处小山头，李仲彬同与会人员现场“检阅”集中连片发展的香桃产业园。新栽植的香桃树已发出新枝，套栽的“二荆条”海椒郁郁葱葱。“以短养长”之举，大大提高了土地综合效益。

　　楠木庙村香桃产业园是西充县百里百村脱贫奔康香桃产业园示范片的组成部分，覆盖该村11个组、307户740人。该村建档立卡贫困户70户、131人。2015年，依托脱贫奔康产业园，该村采取支部主导型产业扶贫模式，贫困群众实现人均增收2000元以上。

　　目前，西充已有6个这样的脱贫奔康产业园，并实现了贫困村村村有园、贫困户户户入园的全覆盖。李仲彬对西充创新体制机制，连片开发、整体推进，因地制宜发展产业，努力探索可持续、可复制、可推广、有生命力的脱贫奔康新模式的做法给予充分肯定。

　　李仲彬说，西充这种百里百村连片扶贫开发，形成了整体联动效应，真正体现了不漏掉一个贫困村，不漏掉一个贫困组，不漏掉一户贫困户，不漏掉一个贫困群众;这种百里百村连片扶贫开发，形成了规模化、集约化、市场化、品牌化，有主导产业来支撑，贫困群众脱贫致富一定会实现，农民的日子一定会越来越好。

　　随后，李仲彬与当地干部群众摆起了龙门阵，详细了解产业扶贫模式和机制创新。当地由党支部牵头成立专合社，采取“规划自主、股份自筹、项目自建”方式，已建成脱贫奔康香桃产业园810亩。同时，将产业经营收益、劳务用工报酬、集体股份收益、政策兜底资金优先分配给贫困户，可以实现保底分红。对此，李仲彬表示赞许。

　　“给老百姓保底分红，他们心里就踏实。这就是保证老百姓看得见、感受得到的成果。”李仲彬要求，老百姓要脱贫致富，必须要有产业作支撑。扶贫开发一定要集团军作战、诸兵种作战，要让龙头企业和农民都参与进来，这样农民与龙头企业成为共同体，一荣俱荣、抱团发展，产品卖得出去了，农民分红就更多了。我们发展产业，一定要算大账、算长远账、算综合账，一定要经得起历史检验，经得起老百姓检验。

　　李仲彬强调，打好脱贫攻坚战，一定要上下联动、多方联动，不要打游击战，要集团军作战、诸兵种作战，这样才能形成合力。要发扬拔河精神，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，把精准扶贫、精准脱贫的每一项工作抓实抓好抓出成效。

　　思路决定出路。抓产业扶贫，关键要有好的产业规划。要持之以恒，一抓到底，久久为功，不胜不休。

　　古楼镇高家沟村也是百里百村脱贫奔康香桃产业园示范片之一，有贫困户31户59人。该村采取大户主导型产业扶贫模式，通过土地托管解决了无劳贫困户参与产业发展，通过大户帮扶解决了有劳贫困户参与现代农业，实现年户均增收2200元以上。

　　在产业规划展板前，李仲彬驻足良久，详细了解产业规划、产业布局和产前、产中、产后的服务体系建设等相关情况。当地干部介绍，香桃种植大户结对帮扶，带动29户贫困户集中连片发展香桃产业，现已建成香桃产业基地980亩，12户27人实现脱贫。听了这番情况介绍后，李仲彬指出，规划是龙头，规划是纲。做产业规划一定要因地制宜，一定要尊重群众意愿，一定要经过科学论证、充分论证。关键要看是不是可持续发展的产业，是不是有生命力的产业，这样才不被时代所淘汰。

　　李仲彬指出，解决贫困问题的根本靠发展。多年的脱贫攻坚实践告诉我们，只有发展产业，引进有实力的龙头企业带动，增加贫困群众收入，才能实现稳定脱贫、持续发展。脱贫致富治本之策还是要产业，一定要有产业，我们的基础设施建设跟上来后，路修好了、水通了、电通了，包括通讯等其他方面基础设施也弄好了，当务之急就是要抓产业规划，要培育好农民增收的长效产业。但是发展产业必须要有龙头企业，特别是要搭建好创业平台，让在外乡友回来带领群众发展产业，走共同致富的路子。

　　槐树镇谢家店村是小家禽产业园示范片的组成部分之一，该村采用统一物资采购、统一疫病防控、统一风险防范、统一技术指导和养殖标准、统一市场营销的“五统一”模式发展小家禽产业，今年该村83户贫困户可实现年户均养殖增收6000元以上。

　　今年78岁的槐树镇谢家店村村民蒲守伟，曾经因病因残致贫，是远近闻名的贫困户。去年，在有关部门的帮扶下，他家开始从事养殖业，从50只鸡苗起步，如今发展成为存栏8000只鸡、年出栏2万只鸡的养殖大户，今年能实现脱贫。

　　李仲彬握着蒲守伟的手攀谈起来，“你脱贫没有?”“我今年可以脱贫。”“你对乡村干部的工作满不满意?”“满意。”蒲守伟一一作答。

　　紧接着，李仲彬又与村民蒲军先、何清摆起了龙门阵，聊致富门路，规划下一步发展。得知他们林下养殖土鸡，并办理了畜禽养殖险，有了稳定的收入后，李仲彬说，西充对畜牧养殖业这块进行保险，而且防疫进行统防统治，建立起政府、企业、专合社、农民的共同防风险机制，从体制机制入手，规避了养殖风险、市场风险，让农民发展养殖业心里更踏实了。

　　李仲彬强调，发展产业不要盲目的上，市场需求一定要摸清楚，一定要根据有效市场需求来扩大规模，政府要提供信息和服务，不能大包大揽。要让龙头企业、专合组织、农户去根据市场需求发展产业。同时，要建立风险防范机制，保证农户销售收益相对稳定。

　　流动现场会上，李仲彬指出，我们做什么事情都要下深水、下功夫去思考问题，把它思考透，把它思考明，然后形成行动方案，按照行动方案一步一个脚印走。西充县在扶贫开发中，实行连片开发，整体推进，把发展脱贫奔康产业园作为“造血式”扶贫的重要抓手，放在最重要最突出的位置来抓。特别是通过土地流转收益、入股分红、优先入园务工、集体股份收益优先分配等方式，确保有发展能力和没有发展能力的贫困户都能在产业发展中受益。希望各县(市、区)要相互学习借鉴，形成自我加压、你追我赶的脱贫攻坚新态势。

　　李仲彬强调，思路决定出路。在脱贫攻坚这场战役中，一定要有一个好的产业规划，有一个科学的思路，有一个促进生产力和解放生产力的思路，有一个可持续发展的思路。各级领导干部一定要算大账，算长远账，算综合账，要持之以恒，一抓到底，久久为功，不胜不休。这样才能够不被时代所淘汰，这样才能取得脱贫攻坚战的最后胜利，这样才能得到贫困对象的认同。

　　市领导廖伦志、刘桂忠、林建国，各县(市、区)党委、政府主要负责同志，市直相关部门负责同志参加流动现场会。(记者 张德利)