南充：招商引资“裂变”发展正能量
2015-06-03 10:41:04   来源：   

　　漫步嘉陵江畔，开放、生态的发展浪潮奔涌而来;

　　游走绸都大地，法治、繁荣的魅力画卷尽情舒展。

　　今年以来，南充市始终坚持认识新常态、适应新常态、引领新常态，着力打好“招商引资牌”，全方位、多层次地开展招商引资工作。从不断攀升的数字中，从现代化的企业厂房中，从城乡建设巨变中，每个人都能感受到招商引资“裂变”的正能量。

　　信心：

　　发展信心如何树立?要牢牢抓住项目的“牛鼻子”，观念转型是最关键的“一股绳”

　　盛夏，位于高坪航空港的工业园区渐渐忙碌起来，一车车工业原料运送到各个工厂，加工好的产品打包、装车。“目前工厂订单明显上升。”园区一位企业负责人告诉记者。

　　几个月前，景况却大相径庭。在乍暖还寒的季节，伴随全国、全省经济列车减速，南充可持续发展的“阵痛”，让一些深层次矛盾和问题进一步显现——

　　——实体经济成本高，企业利润下滑，融资难题日益凸显，企业投资动力衰减;

　　——尽管经济增长仍居川东北区域城市之首，但发展模式依然粗放，经济结构还需进一步调整……

　　站在新一轮发展起点，转型发展、创新发展，已成为南充市上下追赶跨越的新课题。

　　计算机芯片制造业流行着一个定律，即“达维多定律”，其核心思想是，谁要想在激烈的市场竞争中占据主导地位，就必须先于对手否定自己，率先开发出新一代产品。

　　将“金凤”引到“良巢”来，是一场激烈异常的竞争。那么，内陆城市南充如何增加决胜的砝码?怎样用“达维多定律”勾勒自己的发展路径?

　　事实上，为了深入贯彻落实省委构建“三大战略、两个跨越”发展格局的重大战略部署，南充把招商引资作为重中之重。今年1月，南充召开市委经济工作会议，项目争取再一次被提升到全市经济建设的重中之重。市委书记李仲彬在会上明确指出，在新常态下，要始终突出发展这个第一要务，牢牢抓住项目这个“牛鼻子”，科学规划项目，积极争取项目，大力推进项目，全力保障项目。

　　在南充决策者心中，对南充发展的“动力”，有着深远的思虑。

　　“打造开放的投资环境，各级领导干部要敞开胸怀、放开思维、主动作为，主动去宣传南充、介绍南充、推荐南充，主动与企业家交朋友，给企业家信心，给投资者信心，给社会信心。”李仲彬语重心长地对全市干部说。

　　那么，重点项目从哪里来?

　　李仲彬的话掷地有声：“重点项目不是等来的，不是靠来的，也不是天上掉下来的，而是要靠我们主动作为去争取、去引进。要用发展的、战略的眼光用心研究重点项目，用功寻找重点项目，用力争取重点项目。”

　　思路决定出路，信心引领行动。

　　于是，南充上下统一了认识：围绕全市“4+2”优势产业，将目光锁定在产业高端和重要节点，紧盯国际国内500强、大型央企、上市公司、行业领军企业，着力引进一批产业发展前景好、具有战略性和带动性的大项目、好项目。

　　产业发展路线图清晰可见：全市紧紧围绕“载体建设和产业培育”发展重点，深化把优势资源配置给优质项目，更加注重招大引强、招高引新、招群引链;创新投资促进方式方法，更加注重精确化、精准化、精细化招商。

　　以“精准之策”应对下行压力，用“定向发力”促进项目落地——细心观察的人们发现，这正是南充全市经济发展出现企稳向上的深层次原因。

　　记者了解到，今年，南充市除了加快实施鑫达高分子材料等28个战略性新兴产业项目建设，吉利南充新能源商用车研发生产项目等39个项目开工建设之外，全市力争全年新签约项目130个以上，新开工招引项目120个，到位资金460亿元以上。

　　环境：

　　招商引资环境如何优化?这里看到的“服务角度”，锁定的是全市经济发展的“大景深”

　　优良的发展环境被视为企业生命线。环境，无疑也包括人的素质、精神状态与工作作风。在经济发展新常态下，如果不能剔除旧有的“老一套”“土规定”等惯性思维，发展一定会是举步为艰。

　　为此，南充市委响亮地提出：项目招商引资和推动没有“局外人”，都是参与者。在保障项目上，人人都要做加法、做乘法，人人只准开“绿灯”，决不能开“黄灯”，更不准开“红灯”;谁不做加法，谁不做乘法，谁不开“绿灯”，就要坚决处理谁。

　　踏着开放的鼓点与旋律，南充人民长底气、生朝气。

　　新年伊始，一场以“优化投资软环境、打造川东北投资首选地”的投资软环境集中整治活动，在南充全面铺开，倾力集中清理、重点整顿影响投资软环境的行政“不作为、慢作为、乱作为”和“中梗阻”“吃拿卡要”等突出问题。

　　与此同时，市委、市政府主要领导亲自与企业家座谈，了解企业发展需要，尽最大能力尽快解决问题。同时向社会各界问计，着力营造优质高效的政务服务环境、诚实守信的市场环境、亲商重商的服务环境和安全有序的法治环境。

　　在整治投资软环境的同时，南充市着力强化精细服务，以推动项目快速发展。进一步优化审批流程，缩短证照办理时限，提高办事效率，加强资源要素保障，及时落实优惠政策，化解引发的各种矛盾和问题，努力为项目尽快履约开工创造良好条件。

　　同时，南充还建立全市重大项目建设领导挂联制度，明确市县责任领导和责任人，细化工作责任，挂图作战，限时推进;畅通客商诉求渠道，定期或不定期召开重大项目统筹协调例会，及时协调解决项目建设过程中出现的各种困难和问题，开展签约项目履约建设“回头看”活动，对2013年、2014年签约重点项目的履约情况进行专项清理，实行领导挂联、挂牌督办、定期通报。

　　“作为欠发达地区，经济基础薄弱，要把招商引资工作做好，只有打好手中的‘服务牌’、‘政策牌’，走‘以人为本’的引资之路，降低投资者经营成本，提高服务质量，才能让外来投资者真正感受到‘洼地效应’。”南充市投资促进合作局相关负责人认为。

　　担当：

　　招商引资路上还有多少荆棘?越是有难度越是敢拼，横刀立马在南充已是常态

　　加大招商引资和开放合作力度，是推动南充经济社会可持续发展的关键。敢想，敢干，敢试，敢打硬仗，敢啃“硬骨头”。今年全市各级招商部门在抓大项目时，敢去敲世界500强企业的门，敢去敲冠军企业的门。“大项目、好项目，市委、市政府主要领导要直接参与推进，尽最大努力支持，始终盯住大项目、好项目，大企业、好企业不放，确保招商引资工作取得实效。”李仲彬这样要求着自己。

　　在招商引资工作上，越是有难度越是敢拼，横刀立马在南充已是常态。

　　2013年，鑫达集团启动其30万吨四川南充生产基地的筹备工作，由于需要增加投资、土地转让等因素，去年底，企业打起了“退堂鼓”，准备撤资。

　　2015年1月5日，履新不足十天的市委书记李仲彬便风尘仆仆奔赴黑龙江省哈尔滨市，考察鑫达集团总部，深入生产车间、研发中心进行实地调研。

　　李仲彬诚恳地向鑫达决策者表示，在南充的所有企业，南充市委、市政府都将给予全力支持，甘为企业当“仆人”，为企业服好务，将各方面的发展环境营造好，将方方面面的问题尽最大努力解决好，让企业放下所有包袱、在南充好好发展。

　　“南充需要企业、需要大企业，需要企业家、需要优秀企业家。”——真情意切的话语，成为打开僵局的钥匙。

　　两周后，鑫达集团负责人一行来到南充，再一次和南充市委、市政府领导等就生产项目推进工作进行深入交流。南充市委、市政府领导再次表示，为企业营造良好的发展环境，南充各级党委、政府责无旁贷，真诚希望鑫达集团将核心的技术、最先进的产品和设备投放到南充。

　　精诚所至，金石为开。“我们被南充为企业着想、为企业负责的真诚情怀深深打动了，坚定了我们在南充投资的信心。”在当天的会见现场，鑫达集团董事长韩杰动情地说，“我们将在最短的时间内再造一个鑫达新材料产业基地，力争年底建成投产。”

　　鑫达项目柳暗花明，峰回路转。该项目投产后，将实现年销售收入50亿元，同时提供1000多个就业岗位。

　　正是这样的诚信和执着，鑫达项目成为南充招商引资的“样本”，充分体现了南充勇克难关的责任与担当。

　　在市委、市政府统一部署下，全市各级各部门发扬钉子的精神，以“抓铁有痕、踏石留印，不到长城非好汉”的气魄，从一个一个重点项目抓起，从一件一件具体事情干起。对年度重点推进项目，要挂图作战，列出项目清单、时间表、路线图。

　　今年，南充还将充分借助“中外知名企业四川行”、“川欧经济合作交流暨投资项目洽谈会”等重大展会和省上组织的各类专题产业招商活动，主动出击，广泛对接一批有效投资信息。5月上旬在香港举办的“四川现代服务业香港推介会”，南充国际商贸城、嘉陵江第一曲流旅游度假区等22个项目被省商务厅列入全省推介项目，投资总额达407.6亿元。

　　良禽择木而栖，士为知己者而搏。

　　勤劳朴实的南充人民正以冲锋的姿态，迎接新一轮发展的嘹亮号角……□ 郭涛 四川经济日报记者 李阳
（2015-5-29第01版）