南部县信用联社:奏响金融扶贫最强音
2016-11-18 09:57:20   来源：四川经济日报   

　　金融服务作为脱贫攻坚的强力引擎，是增强贫困地区“造血”功能的重要力量。近年来，南部县信用联社主动融入脱贫攻坚主战场，充分发挥金融服务在扶贫开发中的造血作用，将精准扶贫与农村金融服务高度融合，在普惠金融、信贷投放、健全服务体系、结对帮扶等方面取得了良好成效。

　　主动破题

　　提升金融扶贫精准度

　　南部县作为全省首批“摘帽”国贫县，今年要实现退出贫困村60个的“摘帽”目标。

　　6月1日，南部县信用联社正式启动金融扶贫工作。联社成立了金融扶贫工作领导小组，制定了《2016年金融扶贫工作计划》《“十三五”金融扶贫工作规划》和《金融精准扶贫工作实施方案》，为扶贫提供了保障。

　　金融扶贫，必须坚持风控先行，确保信贷资金安全。联社根据签订的《扶贫小额贷款合作协议》和《建档立卡贫困户易地搬迁住房建设贷款风险分担协议》，推行“六级风险防控体系”。根据县财政注入的2995万元风险补偿金，在风险基金的基础上放大10倍对产业发展和住房重建贫困户放贷，贷款利率按人民银行公布的同期贷款基准利率执行。与此同时，鼓励贷款贫困户参加各类涉农政策性保险，有效化解了贷款贫困户产业发展风险。

　　“抓好‘三农’金融服务工作，是农村信用社回归市场定位的根本要求，也是履行社会责任、践行普惠金融理念的具体体现。”南部县信用联社理事长李成胜认为。

　　解放思想

　　创新金融扶贫新模式

　　立足主战场，大力扶持、服务三农发展，是农村信用社的立社之本和基本市场定位，也是有别于其他商业银行的根本所在。

　　南部县楠木镇金垭村贫困户马钦然有10亩盛果期的柑桔园，每年用于果园的资金是康得春要解决的头等大事。他告诉记者：“以前贷款手续比较繁琐，有一些硬的指标，部分贷款还需要担保，有很多人就被拒之门外了。”

　　马钦然的困难也是大多数农民所头疼的问题，为确保扶贫小额贷款真正用于产业发展，南部县信用联社从建档立卡的贫困户中导出信息进行筛选，重点支持产业发展户和易地搬迁安置户，助力打赢脱贫攻坚第一战。

　　前不久，南部县信用联社在村里宣传扶贫小额贷款基本政策，马钦然了解到扶贫小额贷款条件、流程及贴息政策后，兴奋地说：“这下贷款方便了，我打算申请2万元扶贫贷款，把规模再搞大点。”

　　按照省联社“惠农兴村”“扶微助小”两大金融民生工程的安排部署，南部县信用联社严格规范评级授信流程，坚持贫困户受益、产业发展、无担保用信、自愿自主、公平公正公开等五大原则，实行村级初评、乡镇信用社审核、县联社核批“三级”评级授信机制，确保金融扶贫扎实有效。

　　推行“授信集中”管理模式。截至目前，已完成符合信贷条件的14792户贫困户的评级授信工作，授信总额45326万元;发放扶贫小额贷款2615笔，金额9285万元。

　　推行“一站一点一队”服务新模式，建立驻村金融服务联络站。目前，该联社已在贫困村建立村级金融服务联络站16个，计划年底前完成今年退出的68个贫困村联络站建设。

　　同时，该联社通过升级金融综合服务点，组建流动金融服务队等形式，优质服务进一步提升。

　　主动作为

　　探索脱贫攻坚新路子

　　在金融市场的激烈“战场”上，南部联社主动作为，坚持城乡并重，服务三农的宗旨，以新状态引领新常态，以新姿态引领新未来，着力谱写金融扶贫新篇章。

　　该联社推出“惠商卡贷通”等业务，方便个体工商户等优质客户经营资金周转需求;新开发“脱贫奔康贷款产品系列”8款产品，支持全县步入脱贫致富快车道。

　　——在大堰乡封坎庙村，南部联社建立扶贫小额信贷支持产业发展示范基地，累计向自愿加入养殖农民专业合作社的贫困户发放扶贫小额贷款46万元用于共同修建养鸡棚，

　　——向纯阳山4户贫困农户发放小额贷款20万元入股专业合作社，贫困农户当起股东，参与销售环节分红，户平每年可保底分红7000元左右。

　　围绕南部“摘帽”的扶贫总目标，南部联社积极支持全县相关产业的项目发展。县联社累计发放农民专业合作社贷款75笔，金额10693万元，现有余额7603万元，家庭农场贷款2笔，金额75万元;累计发放农村承包土地经营权抵押贷款、林权抵押贷款4笔，金额695万元。帮助企业扩充规模，充实资本，促进了农业合作社快速全面发展。

　　此外，联社针对金融扶贫工作实际，与本地电商平台“淘南部”开展战略合作，在先期拓展蜀信卡使用渠道的基础上，充分利用“淘南部”平台，试行村级电子商务与金融服务中心，为农民合作社、专业大户、家庭农场等提供服务，促进农民增收。试运行期间，已成功帮助永定镇国清村贫困户邓某销售梨385件，平均单价高于超市收购价。目前，该县华友特种野山猪，碑院赵洪村绿壳鸡蛋，碾盘乡顶山寺村核桃、三清乡庞家村土鸡蛋等农产品已正式上线推广。

　　(郭涛 四川经济日报记者 李阳)(2016-11-18 第03版)