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有一种延续,叫血脉相连 ——南充市对口帮扶天全县纪实
2014-05-06 17:02:34   来源:   

  多功新村,天府大地曾经的一个默默无闻村庄,在4·20芦山强烈地震中,多功新村伤痕累累,损失严重。一年以来,在南充倾情援建下,如今...
  多功新村,天府大地曾经的一个默默无闻村庄,在“4·20”芦山强烈地震中,多功新村伤痕累累,损失严重。一年以来,在南充倾情援建下,如今的多功新村,如画美景尽入眼底,曾经浸染着悲痛的乡村实现涅槃重生。为了表达对南充援建的感激之情,天全县多功新村被命名为南(充)天(全)新村,将两地人民的浓浓情谊镌刻于大爱的丰碑。

  从美如画卷的南天新村到繁华的汉藏文化商业街,从龙湾湖城市基础设施建设到现代化循环农业产业园……一年多来,南充市委、市政府全力相助,全面推动“一村一园一街”援建工程。南充与天全,同频共振着一曲激昂澎湃的青春舞曲,喷薄出重建跨越发展的力量和气势。

  项目推动 凸显南充速度

  山河颤抖,苍穹变色,大地瞬间化作废墟。满目疮痍,家园尽毁,天全弥漫无尽悲恸。

  灾区人民不会忘却,灾难发生后,南充市委、市政府在第一时间派出了救援队伍,第一时间向灾区发送3批救援物资,第一时间送去包含南充人民浓浓爱心的500万现金。

  灾区人民不会忘却,灾后重建大幕拉开,南充市委书记刘宏建、市长向东率党政代表团数次深入天全灾区,共商重建大计。刘宏建郑重庄严地向天全人民承诺:“南充将全力以赴为天全提供多样化支持,坚决完成好援建任务,向省委、省政府和雅安人民交上一份满意的答卷。”

  南充用最诚挚的承诺、最真挚的情感,倾力抚平着天全的创伤。

  因为,有一种延续,叫血脉相连。

  完善基础设施,为重建发展持续积攒后劲,重点项目建设无疑是一条重要的路径。然而,天全这块经历伤痛的土地,究竟该怎样描绘新的蓝图?

  南充援建人员经过深深思索后,给出了明确的答案:灾后重建规划不是简单地恢复原貌,而是天全“跨越发展”的一次重大机遇。

  南充本着立足当前、兼顾长远、民生优先、急需先建的原则,提出以“一村一园一城”为蓝图的援建战略。在对项目进行充分论证的基础上,突出抓好基础设施建设、农业产业化、民生工程等项目的投入,加速形成全方位、宽领域、多层次的重建振兴大格局。根据计划,天全县沿江街整治项目是南充援建天全“一园一村一街”三大项目之一,打造出具有浓郁汉藏特色文化商业一条街,带动整体经济的快速发展。“汉藏文化特色的商业一条街,将成为南充援建天全的标志性项目。”南充市对口援建工作领导小组办公室一位负责人介绍说。

  为了让灾区群众早一天安居乐业,南充援建人员克服雨水多、施工材料短缺等诸多困难,实行“5+2”、“白加黑”的模式,不分昼夜进行三班倒作业。目前,道路、排水、栏杆、店招安装等已全部完成,正进行铺面卷帘门更换、文化墙彩绘和街头花园修建,预计2014年5月前将全部完工,比原定工期提前两个多月,一个“宜居、宜商、宜游”的新天全开始展露风采。

  家园正在重建,希望正在升腾。“南充的援建让天全发展至少向前跨越10年。”这是天全人民发自内心的感叹。一年多来,随着项目、资金、技术等全要素推动,灾区面貌悄然发生变化。

  “规划图”变“效果图”,“效果图”变“施工图”,南充人以自己的速度,让灾区人民的笑容更加舒展。目前,南充市计划安排的15个项目已经全部启动,到位援建资金3520万元,成为项目推动重建、工程惠及民生最为生动的注脚。

  产村融合 倾力打造南充样板

  晚春四月,记者来到天全县多功乡南天新村,层叠的绿叶掩映着一座座拔地而起的全框架结构小楼,静静依偎在芦山河畔,满目苍翠遍地葱茏,诗意盎然璨然如花,构成一幅婆娑迷人的水墨画卷,一个基础设施配套、服务功能完善、产业特色鲜明的新农村集聚点已具雏形。

  这个诗意般的画卷上,挥毫泼墨的是南充援建天全的“大手笔”。

  涅槃新生的南天新村,是在“4.20”地震中损失惨重的多功新村。为了表达15万天全人对南充援建的感激之情,多功新村被命名为南(充)天(全)新村,南天新村将南充和天全两地人民的血脉紧紧连在一起。

  在实施援建工作中,南充上下形成这样的共识,按照“科学重建、民生优先、保护生态、创新机制”的理念,把援建项目工程建成人民群众的满意工程、民心工程,让援建项目惠及更多的天全老百姓。

  “南天新村是充分展现天全县灾后重建、新村建设和经济发展整体形象的一个窗口,南充将全力以赴,使南天新村成为天全县灾后重建新村聚居点的一个新样板。”南充援建办一位负责人这样说道。

  为了打造这个凝聚南充人民爱心的精品,南充市委常委、常务副市长郑和平多次率团进驻南天新村,进行顶层设计、层层推动,确保项目建设整体推进。与此同时,规划设计由业内顶尖建筑设计院完成,主体全部采用框架结构。天全县多功乡党委书记张荥告诉记者:“要将南充市重点援建的多功乡多功村新农村聚集点,打造成‘四川省一流、雅安市第一’的品牌项目。”

  如今,俯瞰天全河和芦山河相拥之下的南天新村,美丽的乡村汇成一个半岛,如两只展翅欲飞的翅膀,奔向蓝天。多功乡乡长朱桂强介绍,待上游的飞仙关电站蓄水后,南天新村大部分地域将被湖面环绕,届时,南天新村将实现水中有村,村中有水,向各方游客呈现出一道独具魅力的风景。

  产村融合特色产业如今也成为南天新村灾后发展的新亮点,记者了解到,在南充农业产业优势的强劲带动下,南天新村还将打造千亩生态茶园和猕猴桃种植示范园,在体验农业、观光农业、自助农业上下功夫,挤入“川西旅游环线”,把多功乡打造成川藏线上特色鲜明的综合性周末休闲度假旅游区。

  “援建工作不仅仅是做到输血,更要增强造血功能。”南充市委常委、副市长郑和平告诉记者,一年来,按照“一村一园一街”的发展思路,南充依托农业产业优势,加强天全农业产业化的援助,指导全县开展有机农产品创建认证和特色农产品营销工作,完成对天全县有机农业发展规划编制工作。同时,随着西充县援建的现代农业循环示范园项目全面开工,连栋大棚、生态生猪产业园、集中供气点将形成完整产业链,更为天全的农业产业化发展注入新的活力。

  智力支援 真情镌刻南充大义

  2013年9月2日,是天全中学新学期上课的日子。这一天,天全中学教师队伍迎来了两个陌生的面孔——南充市西充县义兴中学教师王正茂,南充市顺庆区搬罾中学教师陈浩。他们是“4·20”芦山强烈地震后南充市首批派往天全支援灾区重建的技术人才。

  援建工作展开后,南充市对口援建天全县实行硬、软件结合,输血造血并举,广泛开展人才智力援建。两名南充市语文教师作为技术人才,胸怀大爱,新学期在文笔山下天全河畔,辛勤哺育渴求知识的天全孩子们。

  优秀教师前往天全县支教,这是南充对天全“人才援建”的缩影。人才短缺成为天全重建和发展的制约因素,如何帮助天全培养人才,成为援建工作的重要课题。为此,南充与天全经过多次对接,决定充分发挥人才、科技等方面优势,大力开展支医、支教、支农工作,为天全长远发展和可持续发展提供支撑。

  为完善未来天全的整体构架,南充住房和城乡建设局先后抽派4名从事规划、质量监督、园林管理、工程管理方面的业务骨干,负责援建项目的相关技术指导工作。他们踏遍天全每一个角落,量遍每一寸土地,认真细致地做了近百个规划,为天全灾后科学重建提供了强有力的科学依据,一幅“智力援建”的蓝图跃然纸上。

  根据南充市与天全县签订的援建协议,南充在人才帮扶计划上,重点向天全提供财政评审和审计人才援助,帮助天全县把好项目评审关,利用川北医学院和西华师范大学两所高校资源,给予天全县医疗、教育全方面的扶持。

  在对口援建过程中,南充加大对天全教育、卫生、农业科技人员的培训,提高业务水平,强化双向交流。南充人力资源和社会保障局针对天全县人社系统新进人员较多、工作经验不足、业务知识基础不扎实的现状,专门举办业务培训班,免费为天全县人社系统干部进行医保、社保和居保等业务培训。南充市卫生局根据天全县人民医院的具体需求,组织本系统相关部门负责同志和专家,赴天全县人民医院进行技术指导,并促成天全县妇幼保健院7人到顺庆区妇幼保健院交流学习……

  截至目前,南充共派驻援建人员达42人。援建单位涉及发改、审计、住建、卫生、农牧、水务、环保等10余个部门。接下来,南充援建办将适时组织专家组到天全县对重建工作进行指导、协调,确保援建工作高效、有序实施。

  高耸入云的二郎山,奔腾不息的天全河,悄然印证着南充天全血脉相连的深情,见证着南充帮扶的无私大爱。(郭涛 四川经济日报记者 李阳)(2014年5月6日 第01版)

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