四川省遂宁市安居区：用“清单制”筑牢企业安全生产防线
2020-06-18 11:40:00   来源：中国城市网   

　　新时代对安全生产工作的要求更高更严，如何将安全责任具体落实到企业各个岗位，切实解决日常安全监管工作中责任分工不够明确、监管存在盲区等问题?

　　今年4月，四川遂宁市安居区委、区政府全力把好安全生产“方向盘”，将清单制工作作为安全生产“头号”工程，积极探索安全生产清单制管理工作，精心精细精致安排部署，采用 “四个一”模式打通安全生产责任的“最后一公里问题”，让安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”, 确保安全生产工作不留死角、不留盲区。

　　制定一张清单明确责任层层压实

　　为彻底解决安全监管工作职责边界不清晰、监管领域存在争议等问题，安居区区委、区政府制定了《安居区全面推进安全生产清单制管理工作实施方案》，明确工作目标、工作时限。召开清单制工作专项推进会，对全区清单制管理工作进行安排部署，提出具体工作要求。同时专门成立推进清单制工作领导小组，各相关部门组成工作专班具体推动工作落实落地，盯住重点行业、重点企业、重大风险、关键岗位，把安全生产政策、法律法规、标准、规范的要求和实际工作的需要以“3+N清单”形式进行固化，将责任和工作要求落实到单位和每一个责任人，实行照单履职、照单办事，减少工作失误和推诿扯皮，进一步压实安全生产相关责任。

　　一张清单在手，便清楚知晓自身安全监管职责，实现了监管责任的无缝对接，避免出现管理盲区和真空。

　　建立一本台账 摸清家底因企施策

　　安居区企业安全生产基础薄弱，安全管理质量参差不齐。经过前期对各行业领域企业摸排调查，摸清底数，形成了工作台账，全面掌握开展安全生产清单制工作情况。根据实际情况，安居区全区采取一企一策，分时推进，先易后难的方式稳步推进，找准切入点、着力点，将清单管理与安全标准化有机结合起来，充分运用到企业安全管理工作中去。

　　对达到安全生产标准化或是安全生产管理规范的企业参照“清单模板”，安居区区委、区政府结合企业实际，及时制定清单，做到不漏点、不漏项、全覆盖，抓好清单制管理工作落实。对未达到安全生产标准化或安全生产管理基础差的企业，先推进安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，企业安全生产基础得到明显强化后再推进清单制的编制和实施，分级、分层次推进，真正实现清单制可用、能用。

　　树立一个标杆 示范引领以点带面

　　结合全区实际情况，安居区区委、区政府在交通运输安全、建筑施工、城镇燃气安全、消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业、文化旅游行业、工业园区等重点行业领域开展安全生产清单制管理工作，选取江淮汽车、磨溪天然气净化二厂、阿宁食品、盛发烟花爆竹等区重点企业作为标杆，发挥排头兵作用，主动示范引领。

　　并在每一个行业领域再选取两家企业作为行业示范，通过典型引路，示范推进，以点促面，形成相互学习的良好势头，引领全区安全生产清单制管理工作深入推进。

　　营造一场氛围 落实落地逐步提升

　　遂宁市安居区委、区政府通过新闻媒体、微信等多媒体方式，积极宣传清单制管理工作，大力营造推进清单制管理工作良好舆论氛围，广泛听取各层职工的意见，避免“闭门造车”。

　　安居区区委、区政府组织工作组深入镇(街)、部门、企业，指导乡镇街道办党委政府制定《党委政府属地安全生产领导责任清单》，指导相关部门制定《部门安全生产监管责任清单》，指导企业制定《企业安全生产管理责任清单》。建立了工作联系QQ群，将部门、企业清单制工作开展情况收集汇总，检视存在的问题，迅速研究解决，有效地提高安全生产清单制工作推进效率，杜绝“纸上清单”和“作秀式清单”，确保清单制工作落实落地。(李庆)