解读四川省委十一届八次全会精神新闻发布会在成都举行
2020-12-09 17:39:00   来源：中国城市网   

解读四川省委十一届八次全会精神新闻发布会现场

　　12月7日下午，首场四川省委新闻发布会在成都举行，解读省委十一届八次全会精神。四川省委新闻发言人、省委常委、秘书长王一宏，四川省委副秘书长、省政研室主任唐文金，四川省发改委党组书记、主任郑备，四川省经济和信息化厅党组书记、厅长朱家德，四川省科技厅党组书记、厅长刘东，四川省商务厅党组书记、厅长刘欣，四川省委宣传部副部长、文化和旅游厅党组书记、厅长戴允康出席此次新闻发布会作相关情况介绍，并回答记者提问。四川省委宣传部副部长、省委外宣办主任李晓骏主持本次新闻发布会。

　　会上，王一宏作主发布，介绍了四川省委十一届八次全会重大意义、主要成果等有关情况。他表示，这次全会是在四川省全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化四川新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。

　　《建议》稿明确了四川未来发展的基本思路、主要目标、重点任务和重大举措，着力回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题。进入新发展阶段，推动成渝地区双城经济圈建设是四川的重大政治责任和宝贵发展机遇。党的十九届五中全会首次将其写入了中央规划建议，对四川发展具有引领性和标志性意义。

　　《建议》按照中央关于成渝地区双城经济圈建设的定位来铺排基本框架，依据新发展理念的内在逻辑来组织相关内容。这有利于指导各地、各部门抓住未来发展的全局性关键性问题寻求突破，加快把国家战略机遇转化为发展动能，是这次规划建议的一大特色。

　　《建议》共8个部分、33条，分为三大板块。

　　第一板块为总论，即第一部分，主要是总结“十三五”时期四川经济社会发展成就，分析国内外环境和阶段性特征，明确“十四五”时期四川省经济社会发展的指导思想、主要目标和2035年远景目标、基本要求。

　　第二板块为分论，包括第二至第六部分，阐述了融入新发展格局、建设重要经济中心、强化创新驱动、深化改革开放、创造高品质生活等重点内容。

　　第三板块为保障，包括第七、第八部分及结束语，主要阐述统筹发展和安全、加强党对经济社会发展的全面领导等内容。

　　《建议》全面对标对表中央规划建议，坚持目标导向和问题导向相结合、整体谋划和重点突破相结合、一以贯之和与时俱进相结合、战略引领和落地落实相结合，符合中央精神，切合四川实际，顺应人民期盼，必将转化为贯彻落实党的十九届五中全会精神的四川行动，成为指导和推动四川省“十四五”乃至更长一个时期发展的纲领性文件。

　　会上，四川省政研室、发改委、经济和信息化厅、科技厅、商务厅、文化和旅游厅与会领导从不同侧面对全会精神进行了解读。

　　唐文金介绍，融入新发展格局，四川将从三个方面探索融入路径。厚植支撑国内大循环的经济腹地优势。建强支撑国内大循环的经济腹地，着眼发挥四川省人口和市场规模优势、工业化和城镇化后发优势、科教和产业发展基础优势。要扭住扩大内需这个战略基点，更好发挥投资关键作用和消费基础作用。

　　深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量发展引领和创造新需求。增强产业链供应链韧性和竞争力，协同解决重点行业产业链供应链“卡脖子”问题;提升畅通国内国际双循环的门户枢纽功能。打造畅通国内国际双循环的门户枢纽，着眼强化国际高端资源要素集聚运筹功能、全国流通枢纽功能、西向南向开放门户功能。增强对外交往、中转服务、信息交换等核心能力，形成吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。统筹推进现代流通体系建设，打造全国物流高质量发展示范区。

　　积极参与西部陆海新通道建设，打通东向铁水联运通道，构建国际航线、国际班列、长江水运、陆海联运等多通道协同运行体系;深入实施重大区域发展战略。推动成渝地区双城经济圈建设，树牢一盘棋思想和一体化发展理念，优化完善川渝合作机制，着力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地。

　　“一干多支”发展战略是成渝地区双城经济圈建设的重要支撑，也是四川融入新发展格局的战略承载。规划《建议》从建强主干、壮大多支、干支联动等方面，对提升成都综合能级和国际竞争力、加快推动成德眉资同城化发展、发展都市圈卫星城市、建设都市圈功能协作基地、推动区域中心城市内生型发展、优化形成“一轴两翼三带”区域经济布局、加强重要节点城市功能协作等进行了系统部署。

　　郑备介绍，全会对加快建设具有全国重要影响力的经济中心有系统部署，其核心是依托综合交通枢纽和立体开放通道，优化城镇功能布局，培育竞争优势突出的现代产业体系，加快提升产业发展水平和经济承载能力。近年来，省委、省政府统筹谋划、强力推动，工业“5+1”、服务业“4+6”、农业“10+3”现代产业体系加快成势。“十四五”时期，要继续围绕构建现代产业体系，坚持以实体经济为立足之本，以创新驱动为根本动力，以数字经济为重要引擎，提升产业链供应链现代化水平。

　　朱家德介绍，“十四五”期间，四川在构建现代产业体系方面主要有三方面构想。加快完善“5+1”现代工业体系，坚持发挥先进制造业的主导作用，把四川省电子信息、装备制造、食品饮料、能源化工、先进材料和数字经济融合发展作为主攻方向，加快建设制造强省;加快建设“4+6”现代服务业体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，发展特色金融，深化文旅融合，建设现代服务业强省;加快建设“10+3”现代农业体系，擦亮农业大省金字招牌，促进农村一、二、三产业融合发展，推动农业大省向农业强省跨越。

　　相关部门重点着力提升传统产业发展能级，大力实施产业基础再造工程，以四川省传统优势产业为重点，通过大规模技术改造、工艺革新、产品换代，实现信息化、智能化、绿色化升级，加快向价值链中高端迈进;着力推动产业结构优化调整，在做强优势产业基础上，培育壮大战略性新兴产业，加大对新兴产业的招引力度，推动产业链供应链横向、垂直整合，促进形成现代产业生态圈;着力推动区域产业协调发展，进一步优化产业空间布局，引导具有比较优势的特色产业集聚集群集约发展，建设一批高水平产业园区和现代产业基地，打造全球重要的电子信息、高端装备、食品饮料制造业集群和全国重要的先进材料、绿色化工产业集群。

　　刘东介绍，全会提出深入推进创新驱动发展，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。未来五年，四川将突出科学城、科技城“双城”引领，加快建设西部科学城。西部科学城是高质量建设双城经济圈的重要载体和核心支撑。

　　未来五年，四川将围绕“一干多支、五区协同”战略布局，遵循创新区域高度集聚规律，加快编制实施西部科学城建设规划，突出西部(成都)科学城和中国(绵阳)科技城双城引领，打造一批各具特色的区域创新高地。特别是，要完善成都科学城“一核四区”功能布局，加快高端创新要素集聚。同时，抢抓绵阳科技城部际协调会重大机遇，加快建设科技创新先行示范区，努力走出一条军民融合发展的新路子。

　　刘欣介绍，四川将深化“四向拓展、全域开放”，着力在拓展开放空间、发展开放型经济、提升开放平台和优化开放环境上寻求更多突破、取得更多实效，努力打造内陆开放战略高地。对此，四川将从“4个坚持”发力。

　　坚持以“一带一路”建设为统领，进一步优化对外开放布局。更好运用RCEP制度安排，做大与成员国之间的贸易投资合作，加强开放能力建设。深度融入“一带一路”建设，更加强化西向南向开放，加强东向北向战略通道建设，加快西部陆海新通道建设，构建国际航线、国际班列、长江航运、陆海多式联运协同运行体系;坚持以推动贸易投资融合和内外贸一体化为路径，发展更高水平开放型经济。

　　促进外贸创新发展，主动参与全球产业链供应链重塑，稳住外贸外资基本盘，推进“一带一路”进出口商品集散中心建设，加快建设贸易强省。发展文化、数字、中医药等服务贸易，拓宽出口产品转内销渠道，扩大高品质商品和服务进口。制订“走出去”高质量发展行动方案，探索与发达经济体开展第三方市场合作，打造国际产能合作示范省。用好外商投资准入负面清单，打造中西部投资首选地;坚持以自贸试验区建设为重点，构建更高能级开放平台。深入实施自贸试验区引领性工程，持续推进制度创新、赋能放权、协同开放“三大攻坚”，建设川渝自贸试验区协同开放示范区，研究对接自由贸易港政策和制度体系。

　　创新提升国家级经开区，推动国际产业合作园区差异化发展，促进综保区提质发展;坚持以制度型开放为方向，打造国际一流营商环境。始终把实施推动深层次改革、高水平开放、高质量发展更好结合起来，统筹打造对外开放新前沿和重大改革先行地。在不断提升商品、要素流动型开放的同时，更加注重规则、规制、管理、标准等制度型开放。持续开展开放发展工作激励和开放环境综合评价。更好统筹开放与安全，加大压力测试，做好风险防范，推动开放发展治理体系和治理能力现代化。

　　戴允康介绍，全会明确提出要在“十四五”期间基本建成文化强省旅游强省。对此，四川将从优化四川文旅发展的整体布局，深化四川文旅融合发展，做大做强四川文旅品牌，调整四川文旅产品的结构，推动四川文旅产业发展，与重庆共建巴蜀文化旅游走廊六个方面发力。不断擦亮“天府旅游名县”金字招牌，探索开展“天府旅游系列名牌”建设。每年评选命名一批天府旅游名县、名镇、名村、名宿、名品、名导等，逐步形成以天府旅游名县为龙头的系列“天府旅游名牌”，持续提升四川文旅品牌知名度、美誉度和影响力，不断彰显四川独具魅力的文化影响力和特色鲜明的旅游吸引力。(李庆)