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四川天府新区: 奏响时代强音 传递幸福新声
2021-12-29 16:33:52   来源:中国城市报   

  《 中国城市报 》( 2021年12月27日 第 19 版)

四川天府新区举行社区商业发展大会。

  2018年2月11日,习近平总书记来到四川天府新区考察时指出,天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。

  四川天府新区作为“公园城市”首提地,始终牢记嘱托、感恩奋进,始终把贯彻落实习近平总书记系列重大要求作为根本遵循,深入落实中央和省委、市委各项决策部署,以提升组织力为重点,在社区全面实施“五线工作法”,不断增强企业人才和居民幸福感,进一步夯实践行新发展理念的公园城市先行区的基层基础。

  凝聚党员,强化党建引领

  优化党组织设置。四川天府新区构建“社区党委+楼宇(商圈)党委+五类党支部+特色党小组+党员示范岗”组织体系,党委下设小区(院落)党支部引领居民自治,开放式街区党支部强化综合治理,非公企业联合党支部整合资源,社会组织联合党支部统筹公益力量,产业党支部促进村(居)民增收,划分特色党小组650余个,设置党员示范岗1139个,有效延伸党组织工作触角。

  建立互联互动机制。充分发挥社区党委的组织优势,组织街道、社区与243个党组织签订联建协议,实现组织联建、活动联办、资源联享、党员联管;构建辖区联席会议制度,吸引辖区“两新”组织负责人、专家学者等加入,每季度召开碰头会,实现统筹资源配置、共促社区发展的良好局面。

  创新党员教育管理。推行“基础任务+服务任务”的党员“双积分”模式,实现党员贡献可量化、可激励,提高党员组织生活参加率和党员志愿服务时长;推行“党员量身项目”制度,结合每名党员自身实际,每年作出承诺5—7项,让党员积极在社区治理、社区服务和社会公益等领域作出贡献,切实引导党员当标杆、作示范。

  健全自治,强化居民主体

  组建议事组织。社区党委坚持“分层议事、分类议事”的原则,组建社区、居民小组、小区三级议事会,实施“听群众说事、让群众议事、帮群众理事、向群众晒事、邀群众评事”五步工作法,充分调动了小区居民的主体作用,实现民事民议、民事民决。截至目前,共收集民生诉求建议4.93万件、精准化解决急难愁盼问题2.475万件。

  设立五大专委会。按需设置社区教育、小区(院落)自治、公共管理、公共服务、产业发展五大专委会,专委会成员由相应领域单位、团体、机构专业人员组成,细化梳理专委会职能职责共计126项,切实为辖区居民、企业和人才提供专业化、个性化的社区服务。

  畅通民意表达渠道。广泛动员专家、基层工作者、媒体等各领域代表,先后组建市民观察员、幸福联络员、幸福家访团、专家咨询团等近100人观察队伍,收集并办理观察员意见建议70余条;将“集中+分散”观察与“线上+线下”反馈有机融合,聚焦重大项目、疑难问题,系统思考、高效反馈、以评促优,切实为居民办实事、解难题。

  壮大社团,强化多元参与

  培育社会组织。四川天府新区围绕文化、教育等服务领域,积极孵化培育社会组织47家、社区社会企业15家,采取“财政资金少量补贴+提供有偿服务”的方式,培育社会服务主体“自我造血”功能,提高了社区服务的能级和量级。目前,在社区服务机构从事养老、托育、早教、就业等专业社工人数共计151人,服务居民超140万人次/年。

  发展群众自组织。建立“三个一”自组织激励机制和管理规范,根据居民兴趣爱好和自身需求,由社区党委引导成立京剧社、读书会、广场舞队等群众自组织456个,注册会员11221余人,年均开展活动1720余场次,有效丰富了居民业余文化生活。

  调动智库力量。联合中国社科院、省社科院智库力量,筹建四川天府新区公园社区发展研究院,承办2021中国(成都)社区商业发展大会、2021年中国·成都首届社区美空间创意设计全球征集活动等大型活动6场,动员国内外各界人士深度参与;召开公园社区项目机会发布等5场供需对接会,发布包括社区商业等6大类、869个机会项目,合计超106亿元,进一步汇聚多元治理力量,搭建供需对接平台。

  发动志愿,强化供需对接

  组建志愿服务队伍。四川天府新区采取“中心+站点+服务队”模式,社区党委牵头成立社区志愿者指导中心,设立志愿者服务站点7个,组建文明劝导、爱心服务、疫情防控等志愿者服务队382支,发动党员志愿者6400余人积极参与“幸福成都美在文明”党员志愿者为你办实事活动,初步构建“人人做志愿、志愿为人人”的志愿服务模式。

  健全志愿服务机制。以“服务换积分、积分兑实物、积分兑服务”的方式成立志愿者“积分银行”,制定志愿服务积分兑换办法,在社区党委资源整合下,志愿积分可在点位兑换商品或在公共服务空间兑换有偿社会服务。社区全年志愿服务总时长达15.5万小时,评选“志愿服务达人”225人。

  打造志愿服务品牌。通过走访入户、网上征询等方式,发动党员定期收集居民在居家、教育、养老等方面的需求,按需设置志愿服务“订单”,明确服务主题、内容和形式,以品牌化进行包装和实施,先后创建“家庭互助社”“安公孝老行”“社区规划师”“公园社区志愿队”等品牌志愿服务活动,实现居民需求与服务提供精准对接。

  延伸服务,强化高效便民

  完善社区服务配套设施。社区党委充分整合社会资源,打造政务服务中心、多元矛盾调处中心、社区图书馆、儿童托管中心、蓉归双创中心、国际化交流中心等公共空间,引入培育政务服务中心、老年食堂、慈善超市、平价菜市等社区配套服务主体,形成了涵盖老中青幼、创业人才等群体的“15分钟社区生活服务圈”。其中,兴隆湖社区邻里人家获评全国社区综合服务中心创新示范工作。

  建立社区服务长效机制。设立社区基金,开设慈善茶座、报摊、爱心停车场等“自我造血”项目,定期举办慈善义卖等活动,积极募集社区发展基金;采取“专班+专人”的方式为1748家企业提供“保姆式”服务,全面摸底、对接做好企业人才租房1714套,开展创新创业培训等各项活动70余场,参与对象达1800余人次,增强企业高质量发展“软环境”。

  搭建居民互助服务平台。建立全民参与服务机制,全面收集居民可提供服务资源和个体需求,引导居民为居民点对点提供互助服务,有效发挥服务乘积效应。2021年,天府新区居民开展互助服务项目1032个,营造了“全民享受服务、全民提供服务”的浓厚氛围。

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