武侯区：做实做优基层党建 共建共享美好生活
2021-12-29 16:36:03   来源：中国城市报   

四川省成都市武侯区吉福社区“共享奶奶”服务团开展照料托管服务。

　　近年来，四川省成都市武侯区坚持把巩固党在城市的执政根基、满足人民群众对美好生活向往作为抓好城市基层党建的逻辑起点和着力重点，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层组织体系和工作运行机制，努力让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　突出系统整体让互联互动常态长效

　　武侯区坚持区域化大党建理念，以街道社区党组织为核心，深化党建联席会议制度和兼职委员制度，强化共建协议和利益链接两条互联互动纽带，建立实施需求、资源、项目“三张清单”，吸纳920余家驻区单位和两新组织为成员单位，年均开展认领、结对帮扶等项目3100余个，持续推动城市基层党建内涵式发展、系统性增效。

　　作为城市中心老社区，玉林街道跳伞塔社区内包含众多上级驻区单位，仅国字号科研院所就有11家。社区党委依托区域化大党建平台，整体联动中国科学院西南分院、四川省科协等23家驻区单位党组织，双向认领实施智慧党建、社区科普馆、街区绿化等40余个共建项目，实现了组织功能、组织优势、组织力量最大化;针对驻区科研单位人员工作繁忙无暇顾家的难题，社区党委引入螺丝钉科技有限公司建立社区便民服务站点，通过线上预约、线下上门服务，每个家庭每天只花0.1元，就能全年享受家电维修、管道疏通等上百个服务项目，得到西南物理研究院职工一致好评;针对社区主干道成科路年久失修、长期交通拥堵问题，四川省科协机关党委通过项目认领，主动协调相关部门进行科学管制，打造美丽畅行街区，并将银杏文化节、院士好家风、邻里柚子节等身边故事绘制成图，营造出充满生活味、烟火气的院落街景，让“回家的路”充满诗情画意。

　　激活神经末梢让共建共享走深走实

　　去年以来，武侯区以严密上下贯通、执行有力的基层组织体系为主线，集中推进小区院落党建“四有一化”攻坚行动，做到小区院落有党组织引领、有党员示范行动、有服务阵地保障、有专项经费支撑，党建引领治理机制制度化，切实把小区党组织建成联系服务群众、创新基层治理的坚强战斗堡垒。目前全区1628个小区院落党组织覆盖率达96.7%，工作覆盖率达100%，有效激活了小区治理的“红色引擎”。

　　“小区有支部、难事找组织”。火车南站街道桐梓林社区风华苑小区业主入住10年内，先后换了3家物业公司，物业管理质量不但没有改进，反倒陷入越乱越换、越换越乱的循环怪圈。为此，社区党委从强化党建引领、推进共建共享破题，以建立小区党组织为契机，广泛发动党员和居民骨干参与，在党组织全程指导把关下引入信托物业模式，重构党建引领、居民主体、信义为本、多元协同的治理机制，推动小区治理有魂有序、有力有效。探索实践半年后，业主主动提出上涨物业费，并经业主大会决议，每平方米增加0.3元。目前，武侯区已有23个小区院落实施了信托物业，物业缴费率、居民满意度提升到90%以上，物业矛盾纠纷减少90%以上。

　　聚焦急难愁盼让民呼我应可感可及

　　武侯区围绕实施幸福美好生活十大工程，突出覆盖广泛、集约集成，持续深化社区党群服务中心亲民化改造和功能优化，同步建立254个小区党群服务站，让群众在家门口就能找到党组织、得到贴心服务;发展集聚红色合伙人，延伸社区党组织工作手臂，把下沉社区的114项政务服务，通过购买服务交由党组织健全、作用发挥明显的社会主体承接，让党组织服务更加可及可感。

　　在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动民意收集中，吉福社区党委发现，辖区放学后无人看管、辅导学业的孩子占总数的40%，接送难、照顾难成为很多双职工家庭的操心事。“孩子父母忙于工作，而社区内又有不少退休老人，能不能发动有爱心的老人帮忙照顾孩子呢?”社区党委发出征集“共享奶奶”倡议，经过居民自愿报名、社区综合比选，首批确定30名退休老人组建“共享奶奶”服务团，定向联系、接送孩子，在社区党群服务中心开展照料托管、辅导作业等志愿服务。四川省社科院郑泰安研究员实地考察后评价：“‘共享奶奶’可以拉近邻里关系，促进家庭互动、社群互信互助，也增强了党组织政治领导力和群众组织力，值得在全社会推广。”

　　针对老年人生活需求，社区党组织积极探索社区嵌入式养老服务，创建“没有围墙的养老院”。通过党组织链接整合资源，71个社区全覆盖建立居家养老服务中心和日间照料中心，建设35个社区长寿食坊，每年为老年人提供助餐服务20余万人次，让居家老人在家门口享受一站式服务，更加深切感受到党的温暖、城市的温度。

　　强化科技赋能让智慧治理落地见效

　　武侯区以实施“党建引领、双线融合”试点改革为契机，实施“互联网+社区”计划，整合“大联动·微治理”、城市管理等信息系统，建设“区—街道—社区—小区”四级智慧治理平台，做到网格发现、街社呼叫、部门协同、分级处置，实现“数据多跑路、治理加速度”;拓展社区智慧化场景运用，整合民政、社保等部门8类171项事项，建成社区公共服务综合信息平台，做到三级联审、一屏掌控、一网通办。

　　武侯区结合常态化疫情防控，深化风险隐患源头治理，坚持“大数据+网格化+铁脚板”整体联动，按照200户配备1名社区两委，加N名辖区党员、居民骨干、志愿者等，组建474支小区院落走访队伍，按照每个网格配备2人，整合社区网格员、综合执法队员、综治队员等，组建11个街面商家走访队伍，每个社区安排2名街道干部和1名产业部门干部，组建71支企业走访队伍;3785名“三支走访队伍”成员统筹编入社区网格，开展“访困难送温暖、访问题送平安”，针对性建立基础数据和突出问题、服务需求、风险隐患“一库三清单”，推动有效治理在基层最末梢落地、为民服务在群众家门口集成;走访人员发现问题，通过手机APP第一时间报送智慧治理平台，大数据加持分析自动落实责任单位，问题发现和处置效率分别提高90%、85%。近期，武侯区正式入选国家智能社会治理实验基地，为全国10个社区治理特色基地之一。