阆中市把低保“裁判权”交给群众
2014-07-07 11:52:24   来源：   

　　6月28日，在阆中市治平乡莲花村，由低保户代表、党员代表、老干部代表和群众代表28人组成的第三轮低保资格民主评议票决正在进行。“虽然这次低保评议大家争论很激烈，但却公开公平公正。”村民代表邓永雪说道。莲花村共650人，低保户60户，通过清理和召开民主评议会，符合资格条件的低保户从第一轮的38人缩减到第三轮的11名。

　　治平乡党委书记杨克辉介绍道，该乡采取进村入户调查，由村民代表组成低保资格评估团，推荐符合低保资格的群众，然后张榜公示，再将这些人选上报村上进行民主评议，很多村都是开展两三轮的民主评议会才最终确定人选。阆中市的很多乡镇都采取了不同的方法，把裁判权交给群众，柏垭镇在召开低保评议会时，要求续保对象和新进对象必须到会场就家庭经济状况进行当面陈述，待当事人回避后再进行评议,让群众通过评议确定谁应当享受、谁应当取消。

　　明确标准：该不该吃自己明白

　　据悉，这次清理由民政局牵头，监察局、审计局、财政局等多家单位参与，主要以2014年4月登记在册的城乡低保人员为对象，重点对“人情保、关系保、骗取保、‘福利保’”等进行集中核查清理。

　　阆中市通过广播、电视、报纸、廉政短信平台、邮政信函、宣传单、宣传栏等途径大力宣传低保政策和清理整治方案，以及必退和新进入人员条件，极大地增强了宣传效果。严格界定必取必退对象，规范和严把“入口”关。在舆论引导、信息公开的双重压力下，阆中市各乡镇、街道均出现了主动弃保、退保现象。据统计，此次清理工作展开后，主动弃保、退保的共有1406户1839人。

　　严格把关：低保出问题干部要担责

　　自清理工作开展以来，阆中市采取“一看”、“二问”、“三查”、“四登”、“五访”、“六议”的形式，明确清理核查方式，切实把好调查、评议、公示关、审批关和责任追究关“五关”。“这次清理完成后，我们更为重要的是建立长效监督机制，由市监察局、组织部、民政局等统筹设立监督机构，负责常年专项专业监督;聘请人大代表、政协委员、离退休老同志或其他人员作为低保监督员，对低保工作进行常年性的社会化监督，增强低保工作透明度;设立低保工作举报电话，凡有举报，都将及时深入到户，进行调查核实，严厉查处!”阆中市民政局局长袁才武说道。

　　目前，阆中市经评议取消6882户7798人，新进6733户7084人。由纪委、监察、民政组成低保清理督查组，先后两次对清理整治工作分片区督查指导，重点督办对工作不重视、行动迟、不作为或慢作为行为，查处典型案件4起，取缔低保资格7人。（2014-7-7 第04版）

　　张晓东 苟晓平 四川经济日报记者 李阳