击鼓奋进筑大城 南充项目建设大会战高潮迭起
2018-12-05 09:53:46   来源：南充日报   

　　图片白土坝片区。记者 张力 摄

　　时令进入冬季，寒意渐起，南充城乡，无论是生产车间，还是重点项目建设工地，处处却是热火朝天的生产和施工场景，工人们争分夺秒赶订单、赶工期，“奋战四季度、冲刺2000亿、夺取‘满堂彩’”的项目建设大会战高潮迭起。

　　省委十一届三次全会部署实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。新形势下，南充如何在区域发展新格局中脱颖而出?市委要求，做强项目支撑，大力实施城市建设、交通枢纽、教科文卫、旅游三产、产业园区“五大板块重大工程项目”，集中力量实施“100件大事”。

　　项目建设高潮迭起 投资增幅再创新高

　　“投资主驱动、项目总抓手。支撑一个地方的发展，关键靠项目、根本在项目，成也项目、败也项目，必须坚定不移抓项目。”市委书记宋朝华一语道破南充发展要义：建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心，必须始终坚持以项目组织经济工作、统揽全局工作，以项目高质量建设推动南充高水平发展。

　　今年初，市委、市政府围绕“155发展战略”，谋定全年实施300个市重点项目、100个市重点推进项目、40个加快前期工作重点项目。在南充这片热土上，施工工地如雨后春笋般涌现，到处是热火朝天的施工景象，人心思干、争先奋进，全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，项目攻坚取得明显成效。

　　在位于嘉陵区的南充新能源汽车产业园，一座规模宏大的汽车产业城正拔地而起，占地1500余亩的吉利南充新能源商用车研发生产项目现场，巨大钢架支撑的总装车间内，现代化自动流水生产线一片忙碌。

　　一桥飞架，连通高坪区和嘉陵区。已建成的南充都京港嘉陵江大桥气势恢宏，横跨嘉陵江。大桥起于嘉陵区文峰大道翠湖西侧，终点接高坪区江东大道，全长3.4公里，双向6车道，总投资10.96亿元，通车后将成为目前南充境内跨度最长的大桥，大大缩减嘉陵区到高坪区的时间。

　　项目支撑，一二三产业投资持续走高，稳步扩张、稳中向好。盘点南充2018年前三季度经济账单，一组数据特别显眼：全市实现地区生产总值(GDP)1509.86亿元，列全省第5位;同比增长9%，2014年以来首次突破9%，增速比去年同期高0.6个百分点。全社会固定资产投资1243.37亿元，列全省第3位;同比增长15.8%，比全省平均水平高5.2个百分点，列全省第3位。分产业看，第一产业投资54.73亿元，同比增长70.3%;第二产业投资157.59亿元，同比增长11.6%，其中工业投资156.68亿元，同比增长11.4%;第三产业投资1031.05亿元，同比增长14.5%。无论是总量还是增速，双双位于全省第三位。这组数据在市统计局副局长葛宗兵看来，“确实很了不起、很不容易。”

　　抓住了项目，就抓了经济发展的“牛鼻子”。对南充来说，要想经济高质量发展，投资这辆“马车”需挑重担。2018年进入收尾阶段，“奋战四季度、冲刺2000亿、夺取‘满堂彩’”的项目建设大会战高潮在城乡掀起，确保投资量、工作量、实物量“三量齐增”。

　　在“印象嘉陵江”上中坝湿地保护工程项目施工工地上，处处可见施工机械，处处可见身穿桔红色工作服的工人。在项目部每一间办公室，墙上都挂着醒目的“作战图”，每一项施工任务都细化到天，一些施工任务细化到白天和晚上。

　　在南充火车北站站前广场及地下空间建设工程施工现场，塔吊林立，施工车辆排队开进开出。工地一名负责人说，火车北站站前广场施工平面达10万平方米，分为A区、B区、C区同时施工。共布置12个塔吊，平均每天有600余名工人、60余台机械在工地施工。为加快施工进度，项目部要求所有施工材料提前一周准备到位，并配足预备员工。

　　“这些重大项目的实施，对增强南充发展后劲打下坚实基础。”市住建局相关负责人说。

　　保持招大引强定力 招商引资连战连胜

　　打赢项目建设攻坚战，一个关键问题是：项目从哪里来?

　　南充的答案是瞄准重大项目，精准出击大招商，始终瞄准大企业、大集团、大项目，始终瞄准世界500强、国内500强、行业500强，着力引进具有支撑性、带动性、战略性强的大项目，着力引进投资强度大、综合效益好、带动能力强的好项目。始终聚焦我市重点发展的“五大千亿产业集群”“五大百亿战略性新兴产业”“五大板块重大工程项目”，积极组织参加相关平台活动，着力引进高端产业和产业高端项目。始终围绕培育大企业、发展大产业、构建大集群，始终围绕干一期、签二期、谈三期、谋四期，着力引进补齐产业链、延伸供应链、提升价值链的配套项目。

　　火车跑得快，全靠车头带。全市上下始终把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，实施重大项目“一对一”高层招商、高位推动、精准出击。市委书记宋朝华率领招商小分队，南下北上、昼夜兼程。特别是在四川省党政代表团赴广东、浙江学习考察期间，宋朝华白天随代表团考察，晚上抽出时间与珠三角、长三角地区企业家会面，向客人推介南充投资项目，彰显了持续招大引强、招强引优的定力，体现了对外来投资者的尊重，坚定了外来客商的投资信心。

　　各县(市、区)主要负责人挂帅出征，分管领导一线奋战。

　　8月23日，新华联集团与阆中市政府签订战略合作协议，拟投资100亿元发展文化旅游产业。“能不能在新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得未来，必须紧紧扭住项目攻坚、对外开放的‘牛鼻子’。”阆中市委书记张斌说，今年以来，阆中市坚持“招大引强、招强引优”理念，紧紧围绕“全域旅游、产业发展、民生改善”发展思路，围绕已招引落地系列重大旅游、教育、医疗、文化项目开展沿链招商。

　　筑巢引凤栖，花开引蝶来。用心谋项目、用情引项目、用力建项目，在南充已成常态。前三季度，全市共新签约项目204个、协议投资额1642亿元，同比分别增长37.8%、39.1%。其中亿元以上项目171个、协议投资额1627.3亿元，同比分别增长35.7%、39.3%;5至10亿元项目43个、协议投资额244.8亿元，同比分别增长30.3%、32%;10亿元及以上项目41个，协议投资额1232.7亿元，同比分别增长51.9%、43.2%。实现到位资金506.8亿元，其中工业项目到位资金185.2亿元，同比分别增长10.1%、6.4%。

　　项目来了，还要确保落地落实。南充坚持招商引资“一岗双责”、从严考核，坚持把项目落地实施作为检验投促工作的最终标准，强化督查督办机制，从全市招商引资项目中筛选年度重点督办项目，定期督查通报、定期现场拉练，由市领导前往各项目所在地，对项目落地情况、推进情况全面评估，现场验靶、现场点评，促进重大项目早开工、早建成、早投产、早见效。

　　企业创造财富，政府营造环境。在高坪区，干部甘当项目“服务员”，为招引企业落地发展提供便捷服务。一家大型企业落地后，已7次追加投资。该企业负责人说，南充不仅招企业，还为企业发展尽心尽力，留在这里安心。

　　“有时一个部门解决不了的难题，一个电话，各个部门马上开协调会解决，不拖延。”四川鑫达企业集团有限公司副总经理焦广军对南充市政府的服务用了“次次跑得飞快”来形容。

　　为了给项目提供优质服务，市委、市政府持续开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理，逗硬查处“中梗阻”行为;简政放权、流程再造，办事效率一次又一次“提速”;政务服务到位、要素保障到位。各县(市、区)举措不断创新，顺庆区为企业成立了后勤保障工作组，由区工商、税务、环保、发改等部门协调合作，第一时间解决企业难题。营山县实行联系县级领导、终身服务单位、服务专员、联络员组成“四位一体”服务主体，N个相关职能部门协助，建立完善“4+N”模式终身服务联动协调机制，为企业提供全过程、零距离服务，确保落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

　　推进“100件大事” 助力大城崛起

　　11月27日，记者在嘉陵区凤垭山天乐谷景区看到，一座名为“孝心桥”的斜拉式悬索结构铁索桥，与对面山头的孝心阁连接在一起。游客们或站在九棵树广场远眺孝道轴线，观赏融入国学元素的七星广场和六星栈桥;或陪伴家人走孝心桥，再拾999阶孝心天梯登孝心阁，在感悟“大爱孝天下”的同时，领悟会当凌绝顶之意。“天乐谷景区子项目孝道文化体验区已完成总工程量的80%，孝广场、学广场、悌广场、景区综合用房正在建设中，预计明年春节前完工。”施工现场一名负责人介绍，为加快施工进度，项目部采取每个点位安排专人负责的机制，分片包干、责任到人。

　　当天，记者走进南充现代物流园，在这座规划面积达11.6平方公里、概算总投资320亿元的国家级示范物流园，进出口岸、公路集散、多式联运、城际配送、物流加工、生活配套六大功能板块布局清晰，形成了汽车汽配、粮油、建材、医药及医疗器械、油气化工、装备制造、防灾应急等八大产业生态圈。“两横三纵”骨干道路串联园区各角，运输车辆往来其间。数据显示，今年1至10月，园区累计实现社会物流总值300亿元、物流企业物流交易额27.5亿元。

　　凤垭山天乐谷景区建设工程、相如故城保护开发工程、南充现代物流园建设工程等，是南充集中力量抓好“100件大事”的缩影。7月29日，在市委六届八次全会上，审议通过了《中共南充市委关于集中力量抓好100件大事为建设“成渝第二城”争创全省经济副中心提供坚实基础的决定》。市委政研室一名负责人认为，实施“100件大事”，是市委贯彻落实中央和省委决策部署的南充行动，是争创全省经济副中心的战略支撑，是牵引带动全局工作的重要抓手。“100件大事”是“五大千亿产业集群”“五大百亿战略性新兴产业”“五大板块重大工程项目”的工程化、项目化、具体化，将为建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心打下坚实基础。

　　作为市县两级党委政府的“一号工程”、“一把手”工作、“一票否决工程”，“100件大事”中，市级部门10件，9个县(市、区)各10件。战略定下，全市各级各部门一切围绕“100件大事”转，一切扭住“100件大事”干，全力以赴抓执行、抓推进、抓落实，优先配置资金、土地资源，对推进过程中不作为、慢作为、乱作为的人和事，评先评优一律一票否决、责任领导一律追责问责、执纪执法一律从重从严。

　　11月29日晚，由市委、市政府主办，市纪委监委、市委宣传部、市委市政府目督办、市发展和改革委员会、市广播电视台承办的《阳光问廉》节目以全媒体直播形式举行。节目围绕“聚焦‘100件大事’抓监督，奋力争创全省经济副中心”这一主题进行，对部分项目存在牵头单位责任不明、进度滞后等问题进行了曝光。相关责任领导直面问题，承诺限期整改。

　　市住房和城乡建设局局长刘平介绍，住建部门针对每一件大事、每一个项目，列出任务书、时间表、路线图，坚持挂图作战、挂帅出征、挂责问效。坚持一事一主体、一主体一责任人，问事必问人、问人必问责、问责必到底;坚持不松劲、不歇气、不闪火，将每件大事、每个项目抓实抓出成效。

　　昂扬的南充、奋进的南充，正以重大项目为引领，以重大项目为支撑，在加快建设“成渝第二城”、奋力争创全省经济副中心的征程中步履铿锵、英姿勃勃。(记者 李奎)

　　(原标题：击鼓奋进筑大城)