强势突破 在川东北率先迈入“2000亿俱乐部”
2019-03-21 09:53:18   来源：南充日报   

　　———聚焦政府工作报告

　　过去一年，是南充发展开拓奋进、强势突破的一年。一年来，我们紧紧围绕建设成渝第二城、争创全省经济副中心战略目标，大力实施“155发展战略”，打好打赢“九场战役”，全面完成各项目标任务，经济社会发展取得新成绩。

　　2018工作回顾

　　我们干成了许多大事、办好了许多实事，推动南充发生了令人振奋的新变化，经济实力更强了，发展质量更高了，生态环境更好了，城乡面貌更美了，群众获得感幸福感安全感更实了。

　　1、产业集群加速壮大

　　●汽车汽配产业加快崛起

　　实现产值701亿元、增长16.2%

　　●油气化工产业提速发展

　　实现产值352亿元、增长25.1%

　　●丝纺服装产业持续振兴

　　实现产值450亿元、增长13.1%

　　●现代物流产业质效双升

　　实现产值455.8亿元、增长16.6%

　　●现代农业产业率先突破

　　产值跨过千亿大关、达到1020亿元、增长10.2%

　　●“五大百亿战略性新兴产业”蓬勃兴起

　　实现产值258亿元、增长13.8%

　　电子信息产业快速集聚、新材料产业扎实推进、高端装备制造产业特色鲜明、生物医药产业不断壮大、节能环保产业加快发展。

　　2、项目攻坚全面发力

　　城市建设项目强力推进●

　　交通枢纽项目有序实施●

　　教科文卫项目齐头并进●

　　旅游三产项目加快建设●

　　产业园区项目统筹推进●

　　“100件大事”全面铺开●

　　3、动力活力持续激发

　　重点改革有序推进●

　　创新驱动支撑有力●

　　开放合作全面拓展●

　　民营经济加快发展●

　　4、人居环境明显改善

　　新型城镇化步伐加快●

　　乡村振兴开局破题●

　　环境质量稳步提升●

　　5、社会大局保持稳定

　　脱贫摘帽决战全胜●

　　仪陇、高坪、嘉陵成功摘帽，阆中、营山顺利完成省级评估验收，全市423个贫困村成功退出、7.8万贫困人口实现脱贫。

　　民生保障更加有力●

　　十项民生工程、20件民生实事全面完成。

　　社会事业全面进步●

　　全市学前三年入园率达89%，高中阶段毛入学率达95%，职业教育、民办教育、特殊教育、继续教育加快发展。

　　6、风险防控扎实有效

　　债务风险化解成效明显●

　　金融风险防范力度加大●

　　安全稳定风险管控有力●

　　关键词：产业集群

　　“5+5”重点产业规模和质效不断提升

　　“五大千亿产业集群”

　　汽车汽配：吉利一期产能不断释放、 销售整车5500余台， 中国重汽、 顺发机械等项目竣工投产，吉利二期、重庆银翔、 博萨汽配等项目加快推进。

　　油气化工： 四川能投PTA项目投产在即，联成化学、 石达化工等项目达产达效， 青龙化工、 鑫安邦定等项目加快建设。

　　丝纺服装： 家丰时装、 银海丝绸蚕桑基地等项目竣工投产， 富安娜家纺、 依格尔纺织产销两旺。 南充 “中国绸都”称号通过复审。

　　现代物流： 中国物流南充分中心、 南充公用型保税仓、 南鑫钢材城等项目建成运营，南充粮食物流城、 花都商贸物流中心等项目加快建设，浙江传化、友信崧锋等企业不断壮大。

　　现代农业： 坚持区域化、流域化、全域化布局，集中连片发展特色优势产业，新增晚熟柑桔基地25万亩、木本油料基地2.3万亩，新建成万亩级现代循环农业园区20个。全年认证“三品一标” 农产品41个、有机农产品基地5.2万亩。阆中五龙人文田园度假区、南部八尔湖乡村旅游区、营山“耕读原乡”产业园等一批农旅结合项目惊艳亮相。 升钟灌区二期、金鸡沟水库等水利工程加快实施，新增高标准农田36.7万亩。

　　“五大百亿战略性新兴产业”

　　电子信息：三环七期、恒诺电子等项目建成投产， 中科九微、和泰光纤一期等项目开工建设，暴风启智成功创建省级新型信息消费示范项目。

　　新材料：鑫达一期达产达效， 中远一期、旭阳碳纤维等项目竣工投产， 家旺钢化、中城建新型建筑材料等项目稳步实施。

　　高端装备制造：九天真空军工配套、镱发不锈钢等项目建成投产，思杰聚典智能、精丰机械等项目加快实施。

　　生物医药：康美滕王阁药业、九威阁中药材等项目竣工投产，香雪制药二期等项目有力推进。

　　节能环保：污水处理与废水资源化、固体废弃物处理等一批节能环保技术得到推广应用，嘉源环保、国能生物、鑫宇源环保等项目有序实施。

　　关键词：项目攻坚

　　“5+100”重大工程项目投资1338.7亿元、增长10.5%

　　城市建设

　　清泉坝双层互通、 西华路下穿等项目竣工通车，果城路、育英路等城市道路综合改造全面完成，金融广场、火车北站站前广场等城市地标全新亮相，“印象嘉陵江”湿地公园、缤纷水岸等城市会客厅靓丽呈现，南充城市夜景亮化工程春节期间连续登上央视新闻。

　　交通枢纽

　　成南达万高铁、汉巴南铁路、南充动车所前期工作取得重要进展，南充成为西部首个开行始发至北京、上海高速动车组的地级市。绵西高速、定升公路建成通车，都京港嘉陵江大桥主体完工。 高坪机场年旅客吞吐量达到94万人次。 嘉陵江航运配套二期基本建成。

　　教科文卫

　　新(改、扩)建中小学(幼儿园)校舍、运动场86万平方米，南充科技职业学院一期全面完工，嘉陵江文化旅游职业学院加快建设，四川电影技术职业学院成功签约。吉利新能源汽车研究院完成组建。嘉陵江文化综合保护开发加快实施，营山文化中心、蓬安文体中心等项目扎实推进。 市妇幼保健院新院区、市中心血站检验大楼建成投用。

　　旅游三产

　　凤垭山天乐谷正式开园， 阆中水城、朱德故里客家民宿博览园、蓬安相如故城保护开发等文化旅游项目加快推进; 全市新增3A级景区6个， 文化旅游产业产值达到750亿元、增长17%。仁和春天、尚品时代广场等项目投入运营， 川东北金融中心一期基本建成; 全市实现服务业增加值800.1亿元、增长10.5%，增速居全省第1位。

　　产业园区

　　南充新能源汽车产业园初具规模，南充经开区加快转型升级，全市新增省级经开区5个， 工业园区建成面积达到110平方公里、 工业集中度提升至80%。国家农业科技园区通过科技部验收， 中法农业科技园试开放， 国家现代农业示范区提质增效，西充农村产业融合发展示范园成功跻身首批国家示范园。南充现代物流园商家入驻率提高到92%。

　　“100件大事”

　　坚持把“100件大事”作为牵引带动全局工作的“牛鼻子”，细化分解支撑项目229个， 逐一挂出作战图、下达任务书、列出时间表，推动完成年度投资1100亿元。其中，市本级22个支撑项目完成投资45.2亿元、占年度计划的102.5%，9县(市、区)207个支撑项目完成投资1054.8亿元、占年度计划的104.5%;黄金江岸一期、 营山中医医院等17个支撑项目全面完工。

　　南充被评为全省年度投资和重点项目推进工作成绩突出单位，获得省政府通报表扬。

　　关键词：改革开放

　　深化改革 扩大开放 推动经济内生动能加速释放

　　重点改革：淘汰落后产能企业101户，企业和居民用能成本减少2.16亿元。 公立医院薪酬制度改革等6项国、 省改革试点全面完成，商事制度改革不断深化。

　　创新驱动：建立首批市级院士(专家)工作站2个。 顺庆工业集中区成功创建为省级高新区。南充高新孵化园二期基本建成， 全市孵化器面积达到71.7万平方米。595户科技型中小企业通过国家认证，总量居全省第3位。 南充成功创建全国消费品工业“三品”战略示范城市。

　　开放合作：成功举办第九届C21城市论坛和深圳、杭州等地专题招商活动，全年新签约项目269个、增长29.3%，实现到位资金680.7亿元、增长17.2%，5个“百亿级”项目签约落地。与美国托莱多市缔结协议，正式建立国际友好城市关系。

　　民营经济：全市新增各类市场主体4.2万户，实现民营经济增加值1220.7亿元、占地区生产总值比重达60.9%。

　　关键词：人居环境

　　城乡区域协调发展 城乡面貌实现新提升

　　新型城镇化：全市常住人口城镇化率提高1.67个百分点、达到48.14%。中心城区建成区面积145平方公里、常住人口137万人;燕儿窝、五里店等旧城改造加快推进，下中坝、清泉坝、白马湖等城市新区功能配套更加完善，双女石公园、丝绸文化主题公园等一批城市公园建成开园。

　　乡村振兴：建成幸福美丽新村560个。新(改) 建农村公路2678公里， 完成渡改桥17座，新增村级综合文化服务中心423个。培育新型农业经营主体898个，总量达1.2万个。

　　环境质量：主城区PM2.5年均浓度较基准年下降21.3%， 空气质量优良天数率达到80.4%、 较基准年提高6个百分点;河(湖)长制全面落实，嘉陵江干流、全市重点湖泊保持在Ⅱ类水质;农用地土壤污染状况详查全面完成。全市森林覆盖率达到40.64%。单位GDP能耗下降5.94%。

　　关键词：惠民生

　　持续加大民生投入 群众生活水平不断提高

　　脱贫摘帽：仪陇、高坪、嘉陵成功摘帽，阆中、营山顺利完成省级评估验收，全市423个贫困村成功退出、7.8万贫困人口实现脱贫。新建成脱贫奔康产业园538个，带动3.5万贫困户长效增收。 完成易地扶贫搬迁3.25万人、农村危房改造4万户、地灾避险安置690户，解决9万建档立卡贫困人口饮水安全问题。

　　民生保障： 十项民生工程、20件民生实事全面完成。营山嘉陵江引水工程等重大民生项目加快实施。 社会保障体系不断健全，“五大保险”参保1125.5万人次，新增城镇就业8万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

　　社会事业：西充、营山通过全国义务教育发展基本均衡县评估认定。全市新增医疗床位1500张，在全省率先实现城镇职工医保异地结算。成功举办第六届嘉陵江合唱艺术节、第二届落下闳春节文化博览会等重大活动，川北大木偶亮相平昌冬奥会闭幕式，南充文化影响力进一步提升。