转型创新 高质量发展的“南充力量”
2019-04-16 11:32:00   来源：四川经济日报   

　　四川经济日报记者 张小星 闫新宇

　　3月27日上午，四川省2019年第一季度重大项目集中开工仪式在成都举行。在南充高新技术产业园内的南充分会场，总投资637亿元的135个重大项目同步集中开工。

　　“南充将以本次重大项目集中开工为契机，大力实施35个省重点项目、300个市重点项目，大力实施治南兴南‘100件大事’ ，全力建设区域中心城市，全力争创全省经济副中心，全力为省委构建‘一干多支、五区协同’ 和‘四向拓展、全域开放’ 新战略贡献南充力量。”在开工仪式现场，南充市委书记宋朝华向省委和760万南充人民发出了南充加快转型发展、创新发展、跨越发展的庄严承诺。

　　2018年，南充地区生产总值达到2006亿元，在川东北率先迈入“2000亿俱乐部”，排位挺进“一方阵”;地区生产总值增长9.0%，是近五年来最高增速，创造了“南充纪录”;经济增速全省第三，是自2000年以来最好成绩……

　　新时代、新使命、新征程。作为中国绸都、川东北经济区“领头羊”，如今，南充站上历史潮头，再迎全新发展机遇。

　　省委十一届三次全会赋予南充全新的定位，给予南充特殊的使命。省委明确提出支持南充建设区域中心城市，将南充定位为成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点，并鼓励区域中心城市争创全省经济副中心。

　　对标省委要求，南充确立了“建设成渝第二城、争创全省经济副中心”的战略目标。全面落实省委“一干多支、五区协同”战略部署，力争在川陕革命老区振兴发展中率先脱贫、全面小康，在川东北经济区竞相发展中率先突围、跨入“3000亿俱乐部”，实现大城崛起的光荣梦想。

　　大城崛起路径何在?“高质量发展”成为南充共识。

　　2019年1月，南充市委六届九次全会作出部署：今年要大力实施产业年、项目年、开放年“三大行动”。打好产业发展、项目建设、对外开放“三场突围战”，坚定跨越关口的紧迫感和责任感，全神贯注、全力以赴，进一步推动南充经济高质量发展——这就是南充行动、南充方案。

　　行动源自对“高质量发展”的高度认同。

　　党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”这一重大判断，提出创新是引领发展的第一动力;今年政府工作报告也就提升科技支撑能力作出了一系列新的决策部署。

　　四川紧跟党中央步伐，明确提出：做好经济工作，要把实现高质量发展、加快建设经济强省贯穿始终。

　　作为川东北重镇，南充以改革创新为引擎，为深入实施“155发展战略”和推动经济高质量发展，加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心，注入源源不断的动力活力。

　　“高质量发展是南充当前经济工作的逻辑起点。要把‘提高发展质量’与‘保持较快增速’统一起来，把‘传统产业转型’与‘新兴产业培育’统一起来，把‘优化政府投入’与‘激活民间投资’统一起来，确保经济换挡不失速、量增质更优。”宋朝华精辟解析南充经济高质量发展的要义。

　　南充大地上，经济高质量发展新引擎轰鸣声已然全面响起。站上全新起点，南充正向着高质量发展阶段全速迈进。

　　改革创新 激活发展“新动能”

　　3月20日，记者在南充三环电子有限公司宽敞的生产车间看到，数百台现代化电子设备正高速运转，工人正娴熟地操作着机器，一个个精密的电子零件被不停研磨。

　　“别看我们的产品只是一个小小的陶瓷体，仅两颗米大、一张纸厚，但是每年可创造出20多亿元的产值。”南充三环电子有限公司负责人对记者说。

　　以市场为导向，围绕供给侧结构性改革做文章，三环集团闯出了一片产业转型突破、市场逆势突围的新天地。

　　同样，科技创新助推企业发展，在三环集团也得到充分印证。

　　“设备制造也从简单的机器结构，到复杂的自动化设备，逐步迈向自动化智能化生产。现代化、规模化的生产车间成为三环集团科研成果快速转化的载体，配套和不断革新的先进专业设备成为企业生产的核心基础。”该负责人告诉记者，三环拥有多项材料制备、加工等国际领先技术。眼下，三环集团建立了以研究院为核心，各专业事业部技术课相结合的研究开发体系，形成了新技术研究，产业化、再创新的循环机制。

　　在南充市顺庆区欧香智慧科技小镇的暴风启智科技有限公司，一名工作人员正在通过VR，现场体验车辆爆胎突发情景;

　　在不远处的四川德尔博睿科技股份有限公司，是南充顺庆区成长起来的首家科技型上市公司。该公司已获得27项软件开发专利，3年来累计实现销售收入1.6亿。

　　改革释放动能，创新激发活力。优化经济结构，加快新旧动能转换，培育新的经济增长极……南充大地，创新为转型赋能高潮迭起，方兴未艾。

　　针对中小微企业创业难，南充市先后出台孵化和培育市场创新主体的“奔腾计划”、实现专利倍增的“奔涌计划”以及营造全市创新氛围的“奔云计划”等“三奔计划”，全过程全方位呵护创新创业。

　　在创新驱动战略引领下，仅2018年，南充高新技术产业主营业务收入、研发(R&D)经费支出、专利授权量、技术合同交易额分别比上年增长36%、43%、46%、124%，分别达到550亿元、12.4亿元、1442件、2.8亿元。国家高新技术企业新认定29户，是建地设市以来增量最多的一年;科技型中小企业进入国家库备案595户，挺进全省前三。全年专利申请量3220件、增长15%，专利授权量1442件、增长46%，研发投入占GDP比重提高0.12个百分点，科技对经济增长贡献率超过50%。

　　与此同时，改革优化环境，南充坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，推出“三十八证合一”改革举措，创新投资项目审批“四联合勘察”机制。

　　改革没有终点，创新永不止步。今年，南充市将大力推进创新驱动发展。加快建设国家创新驱动发展助力工程示范市、国家知识产权试点示范市,积极争创省级创新型城市;强化科技协同创新,加快推进川东北军民融合产业园建设，力争科技对经济增长贡献率达到52%以上。进一步聚集创新资源，增强创新实力，重塑创新版图。

　　产业兴市 锻造转型“新引擎”

　　在四川构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局中，南充占据重要一席。

　　站上2000亿新起点的南充，如何顺势而为，乘势而上，打好转型发展、创新发展、跨越发展“组合拳”?

　　“产业是财税之源、发展之基，产业强则南充强。坚持转型升级抓大产业，实施‘产业年’行动，奋力推动经济高质量发展。”宋朝华斩钉截铁。

　　在南充的决策者看来，抓发展首先抓产业，抓产业首先抓工业。南充重点培育的“五大千亿产业集群”有3个是工业，“五大百亿战略性新兴产业”全部是工业。争创全省经济副中心，必须坚持产业兴市、工业强市。

　　3月21日，记者走进九天真空国内真空行业唯一一条工业4.0智能数字化生产线，只见这里全程智能化，“此车间投产，大大提升企业产品的交付周期、产品质量。”企业相关负责人介绍到。

　　在新旧产能升级上，九天真空加工制造与数字化结合，应用OA、IM、CRM、ERP、PLM、SOP等互联网管理协同及工具，让企业员工在移动设备上就能办公，构建“研产销”一站式客户服务流程，让企业真正做到“智能生产”。

　　不止是九天真空，在吉利南充新能源商用车生产车间，记者看到，自动化流水生产线全程几乎不需要人工操控，整车拼装在短时间内便可以完成。统计数据显示，2018年，吉利四川商用车有限公司全年销售整车5488台，实现销售收入14.8亿元。根据吉利和南充签署的协议，项目投产3年后，南充本地零部件配套率可争取达到50%。

　　“吉利商用车在创新升级上重点着力于产业战略升级。首先，进行新能源以及清洁能源甲醇动力技术推广;其次，深入研发全新高效增程式动力系统。”企业相关负责人介绍说，目前吉利商用车已形成两大产品技术路线，分别是以e-GAPF动力系统为核心的城市商用车产品和以甲醇清洁能源动力为核心的公路商用车产品。

　　发挥以吉利为代表的创新型企业的龙头带动和聚集效应，南充将形成上下游关联度高的汽车零部件配套产业链，并由此带动新能源汽车电机、传感器、控制器、电动制动系统等关键零部件的研发和生产，发展电驱动系统、电驱动动力总成、增程器等集成化高端产品。

　　产业离不开项目支撑。亮眼成绩彰显高质量发展雄心：2018年，南充市汽车汽配、油气化工、丝纺服装产值分别达到701亿元、352亿元、450亿元;全市规上工业增加值累计增速达11%，列全省第3位;主要指标进入全省第一方阵，为实现“千亿产业集群”目标打下了坚实基础。与此同时，全市电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保“五大百亿战略性新兴产业”产值达到258亿元，为南充转型发展、创新发展、跨越发展注入了生机活力。

　　勇立时代潮头，“气势如虹、气贯长虹”的发展势头如何保持?

　　“要坚定不移实施招大引强、招强引优战略，以项目工作引领经济工作，推动全市经济高质量发展。”南充市委副书记、市长吴群刚说。

　　为此，南充以实施“产业年、项目年、开放年”行动为载体，全力打好产业发展、项目建设、对外开放“三场突围战”，奋力推动经济高质量发展——坚持转型升级抓大产业，实施“产业年”行动：加快构建“5+5”现代产业体系;坚持投资拉动抓大项目，实施“项目年”行动：以“5+100”重大工程项目为载体，用项目量的积累带动发展质的提升;坚持招大引强抓大开放，实施“开放年”行动：着力搭建开放大平台、强化开放大招商、加强开放大协作，加快形成“招强引优、全域开放”立体全面开放新态势。

　　据了解，今年，南充市部署实施300个重点项目，计划总投资6340.6亿元，年度计划投资1461亿元。

　　下一步，南充将在推动传统工业转型升级、推动新兴产业发展壮大、推动龙头企业做大做强等方面持续发力，为南充经济高质量发展夯实跨越根基。

　　开放合作 迸发发展“新活力”

　　高质量发展离不开对外开放，省委提出突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势的战略部署，要求川东北经济区建设北向开放重要门户，把南充推向了立体全面开放的前沿。

　　在南充的决策者看来，南充要在推动发展质量的全面提升中实现赶超跨越目标，离不开对外开放，只有大开放才能迎来大发展。因此，南充必须坚持以全球视野谋划开放、以世界眼光布局发展、以战略思维重塑版图，奋力建设成渝重要开放基地、西部重要开放门户、内陆重要开放口岸，打造对外开放 “桥头堡”。

　　有资料显示，“十三五”以来，南充共计实现外贸进出口总额6亿美元，全市进出口商品种类丰富，涵盖超过20个大类数百个品种，出口国家和地区超过 110个。2018年南充市实现外贸进出口总额1.53亿美元，居全省第14位;实际利用外资8866万美元，总额全省排位第7位;截至2018年底，南充累计实际到位外资6.78亿美元。

　　“区域协作是开放合作的‘重头戏’。”宋朝华强调，南充要坚持区域同城、基础同网、产业同链，深入推进成南干支联动、融渝配套发展和区域合作交流，让南充市场辐射更大范围，让南充交通畅达更大区域，让南充发展吸纳更多要素。

　　“根据南充市与成都签署的一揽子项目投资协议和战略合作协议，接下来，我市将深化与成都物流口岸的合作，在南充现代物流园建设成都东向货运集散中心。”据南充市发改委相关负责人介绍，随着货运集散中心的建成，南充市将有望成为中欧班列(成都)辐射川东北地区的重要组货基地。

　　“与此同时，以促进与四川自贸试验区协同改革发展为主攻方向，南充将大力发展更高层次开放型经济，培育川东北地区参与国际经济合作竞争新优势，打造区域协调发展新引擎。”南充市商务粮食局相关负责人说。