营山县开展党的群众路线教育实践活动侧记
2014-06-09 08:32:57   来源：   

　　——营山县开展党的群众路线教育实践活动侧记

　　彭杰 四川经济日报记者 李阳
 

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中，营山1300多个基层党组织、33300多名党员秉持高度的思想自觉和行动自觉，扫“四风”之弊、祛行为之垢、兴为民之举，在践行群众路线的“赶考”路上砥砺前行。

　　一场“为民务实清廉”的生动实践，犹春风，如细雨，滋润着营山广大群众的心田，汇聚起建设川东北大城市和次级交通枢纽的强大正能量。

　　以典型为镜 找差距看不足

　　“侯医生干一行，爱一行，钻一行，成就了精湛医术;为救治病人，落下终身残疾不言悔，年近古稀入党后还拄着拐杖到山区乡镇义诊;捐出10多万元，而一件蓝风衣穿了整整30年。”4月25日，营山县增产乡党委书记侯光激聆听报告后深有感触地说，倍觉震撼，倍感差距，倍受教育，一定要以侯方杰同志作镜子、当标尺，争当信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

　　在教育实践活动中，营山县把学习弘扬身边典型文建明、侯方杰精神作为一条红线贯穿始终，在丰富学习内容、创新学习方式、注重交流研讨上下功夫，引领全县广大党员干部真学、深学、实学。

　　营山县党的群众路线教育实践活动领导小组下发了《关于开展向侯方杰同志学习的通知》，号召广大党员干部深入学习他的先进事迹，以作风建设的新成效凝聚推进科学发展、加快发展的强大力量。侯方杰结合自身经历，走进会议现场、机关单位和乡镇，讲述自己扎根基层、为民行医的感受和体会，让大家深受感染和启发。

　　该县举办先进典型讲事迹、老革命讲党史137场次，组织科级以上干部集中观看电影《周恩来的四个昼夜》、《头等大事》、《蓝风衣》，深入开展“学习文建明、侯方杰，我该怎么办”专题讨论。一大批乡镇和县级部门先后到城南镇实地观摩，切身感受文建明工作场景，领会“三二”工作法精神内涵，表示好好学习借鉴。

　　在学习先进典型的基础上，该县各级党员干部对照文建明、侯方杰这两面“镜子”，真心诚意听意见，实实在在找问题。深入开展对照他们的政治品格，查看党性坚不坚定;对照他们的创新意识，查看方法科不科学;对照他们的优良作风，查看服务实不实在，对照他们的拼搏精神，查看是否敢于担当“四对照四查看”活动，从而查找不足、净化心灵、提升思想境界。

　　“以身边先进典型为镜，不仅收获了感动，而且找到了差距，明确了整改方向。”营山县委常委、组织部部长祝奎龙说，广大党员干部更加坚定了理想信念，锤炼了思想作风，增强了大局观念、纪律观念和法治观念，筑牢了为民务实清廉的价值观。

　　以群众为师 下基层接“地气”

　　6月5日，记者来到偏远的营山县双林乡，场镇昔日的排污池变身湿地公园，环湖路整洁清幽，篮球场、健身广场完成地面铺装，绿化、亮化及文化走廊工程正加快推进。“这些变化，得益于乡党委、政府一班人践行党的群众路线。”许多居民如是说。

　　“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、家里现代化、屋外脏乱差”是双林乡场镇过去的真实写照。乡党委顺应群众期盼，作出了建设生态湿地公园规划。建设方案形成，但土地问题成为工程建设的“拦路虎”。该乡党员干部主动到群众中去，以群众为师，问计于群众，寻求破解难题的方法。

　　租用40亩土地，每年给予农民适量补偿，在公园绿化区内栽植枇杷树，管理和收益全部划归农户。公园广场区内栽植桂花树，10年后允许被租地农户出售，但要补栽一颗与栽时口径同样大的桂花树，如此循环往复。对公园核心区的鱼塘，建好后返租给农户，所得租金用于补贴公园管护费用。

　　在工程建设上，双林乡将场镇所在地的村委会作为工程建设业主，推举9名代表组成工程监事组，具体负责该项目建设。资金使用权归村民代表，同时组建工程质量监督队，确保项目施工在群众监督之下。

　　修建一环路是营山建设川东北大城市的开篇力作。一环办工作人员来自不同的岗位，部分同志过去较少接触工程建设管理、征地拆迁安置等工作。副指挥长、指挥部办公室主任宾怀忠带领工作人员深入各村调研。在认真学习村组干部一线工作经验的同时，拜群众为师，面对面交流，问需于民，问计于民。

　　征地拆迁安置方案初稿形成后，宾怀忠又多次带领工作人员，来到拆迁安置人口集中的一些村组，征求干部群众的意见和建议，从而确保了征地拆迁方案的科学性和可行性。目前征地拆迁工作快速推进，即将开工建设。

　　据了解，县级领导干部放下身段到群众中去，拜群众为师，虚心向群众请教，发放《问题征集表》1200余份，召开座谈会、院坝会65场次。各级党员干部扎实开展“走基层、进万家”、“三当”(给孤寡老人当“儿女”、给留守儿童当“父母”、给困难群众当“亲戚”)等活动，收集意见建议8700多条，其中涉及“四风”问题1325条。

　　以创新为魂 构建长效机制

　　针对矛盾纠纷突出现状，营山县回龙镇创新推行“三六九”大调解机制，利用“三六九”逢场天集中镇村干部解决全镇“疑难杂症”。组建镇大调解中心、村调解室和群众调解协会三级矛盾纠纷调解组织，实现调解网络全覆盖;推行登记分流制、限时办结制、归档保存制、责任追究制等六条措施，实现矛盾纠纷零上交;采用下访询查式、领导包案式、会商衔接式、帮扶救助式、亲友协调式等九种调解方式，实现辖区社会大和谐。2013年以来共调处各类民间纠纷100余起，调解成功率达98.6%，全镇呈现出“和谐稳定、风清气正、政通人和”的局面。

　　5月15日，营山县召开教育实践活动推进会，全面推广回龙镇“三六九”大调解机制、农村党风廉政建设“6+3”工作模式，以及县房管局探索的规范中层机构权力运行的“六步工作法”，同时深度推广城南镇“三二工作法”，重点探索信访稳定、服务群众方面的新机制。

　　“‘文建明工作法’就是群众路线工作法，它给了我很多启示：要把群众利益作为‘第一利益’，把为民解忧作为‘第一追求’，把群众满意作为‘第一标准’。”营山县小桥镇党委书记白秀华说，该镇借鉴“文建明工作法”，创新推行民情收集卡、工作汇报卡、民主测评卡“三卡”制度，着力解决群众关注的热点难点问题。至今，累计走访群众2571户，当场解决的琐碎问题679个，专人处理的问题104个，提交县级部门解决的问题5个。

　　目前，全县正掀起学习推广“文建明工作法”、“六步工作法”、“‘三六九’大调解机制”和“6+3”工作模式的热潮。“既要认真学习借鉴，又要联系实际不断创新;既要注重突出特色、深化拓展，又要把本单位运行中的好经验、好做法融入推广工作中，使之不断丰富和完善，构建起服务群众的长效机制。”营山县委书记鲜俊才说。